A Kormány a rendkívüli eseményekről történő gyors, hatékony és hiteles tájékoztatás érdekeit szem előtt tartva, a Kormány tájékoztatása érdekében az alábbiakat határozza meg.
1. A Kormány a kormányzati intézkedést igénylő rendkívüli eseményekről való tájékoztatás, illetve ezen eseményekről készült jelentések gyűjtése, értékelése és továbbítása érdekében létrehozza a kormányügyeleti rendszert.
2. A Kormány felhívja a rendészetért felelős minisztert, hogy a Kormányügyelet működtetését a rendészetért felelős miniszter által vezetett minisztérium ügyeleti feladatait ellátó szervén keresztül biztosítsa.
3. A kormányügyeleti rendszer működési rendjét az 1. melléklet szerinti Szabályzat határozza meg.
4. A Kormány felhívja a minisztereket, hogy a tájékoztató rendszer működtetését, annak technikai, informatikai hátterét a meglévő kapacitások, eszközök és hálózatok felhasználásával biztosítsák.
5. * A Kormány felhívja a minisztereket, hogy a kormányhatározat hatálybalépésétől számított 30 napon belül intézkedjenek a vezetésük, irányításuk és felügyeletük alatt álló szerveken belül a jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek (a továbbiakban: biztonsági ügyelet) kijelöléséről, a szervekre vonatkozó jelentési rend szabályozásáról, valamint a jelentési rendjük alapján a kormányzati intézkedést igénylő rendkívüli események jegyzékének miniszteri utasításban - a rendészetért felelős miniszterrel egyeztetett módon - történő összeállításáról és annak a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára részére történő megküldéséről.
5a. * A Kormány felhívja a minisztereket, a helyettesítésükre jogosult politikai vagy szakmai felsővezetőket, valamint a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkárát, hogy a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben szereplő feladatok ellátása, továbbá a váratlan és a nemzetbiztonságot közvetlenül érintő eseményekből adódó információk gyors áramlásának biztosítása, és a döntések előkészítése érdekében a kormányügyeleti rendszer útján biztosítsák az elérhetőségi adataik összegyűjtését és folyamatos naprakészen tartását.
6. * A Kormány felhívja a minisztereket, hogy a kormányhatározat hatálybalépésétől számított 30 napon belül intézkedjenek a kijelölt biztonsági ügyeletek megnevezése és elérhetősége, a biztonsági ügyeletek irányítói elérhetősége, valamint a fenti adatokban bekövetkezett változások bejelentése tekintetében a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára, a rendészetért felelős miniszter és a honvédelemért felelős miniszter felé történő tájékoztatásról.
7. Ez a határozat a közzétételét követő harmincadik napon lép hatályba.
8. *
A tájékoztató rendszer működése
1. A miniszter vezetése, irányítása és felügyelete alatt álló szerveken belül jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egységek a rendelkezésére álló költségvetési forrásaikkal, eszközeikkel és a rendszeresített létszámukkal önállóan végzik az ügyeleti feladatokat. A biztonsági ügyelet irányítása és jelentési feladatainak ellátása a minisztériumok államtitkárai és helyettes államtitkárai (a továbbiakban: ügyeletes állami vezető) által történik.
2. A biztonsági ügyelet a rendkívüli eseményekről és az azokkal összefüggésben felmerült információkról azonnali tényközlő jelentés (a továbbiakban: jelentés) útján haladéktalanul értesíti a rendészetért felelős miniszter által vezetett minisztérium ügyeleti feladatait ellátó szervét (a továbbiakban: Kormányügyelet).
3. * A Kormányügyelet a biztonsági ügyelet jelentése alapján a szükséges intézkedések elrendelése érdekében haladéktalanul tájékoztatja a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkárát, a rendészetért felelős minisztert, a honvédelemért felelős minisztert, valamint a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásával kapcsolatos kormányzati feladatok ellátásának koordinálásáért felelős minisztert.
4. * A rendkívüli eseményekről és az azokkal összefüggésben felmerült információkról, valamint az elrendelt intézkedésekről, javaslatokról, valamint a jelentésről a miniszterelnököt a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára és a rendészetért felelős miniszter együttes döntése alapján a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára vagy a rendészetért felelős miniszter tájékoztatja.
A biztonsági ügyelet feladatai
5. A biztonsági ügyelet a rendkívüli eseményről történt tudomásszerzést, a veszély- vagy a kárelhárítás érdekében tett halaszthatatlan intézkedést követően, a kormányügyeleti tájékoztató rendszer működési és dokumentációs rendjére vonatkozó szabályok szerint az ügyeletes állami vezető útján haladéktalanul jelentést tesz a Kormányügyeletnek. Az értesítés elektronikus naplózásáról a biztonsági ügyelet és a Kormányügyelet egyaránt gondoskodik.
6. A jelentés megtételére kötelezett biztonsági ügyelet, valamint a jelentések haladéktalan megtételéért felelős ügyeletes állami vezető biztosítja a telefonos és elektronikus elérhetőséget, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges adatok megküldését a Kormányügyelet részére. Ezen adatok jegyzéke az ügyeleti dokumentáció része.
7. A jelentés - a biztonsági ügyelet megnevezése, a jelentést tevő neve, hivatali vagy szolgálati beosztása és telefonszáma megjelölésével - az ismert körülményektől és a rendelkezésre álló adatok tartalmától függően tartalmazza:
a) a rendkívüli eseménynek a 20. pont c) alpontja szerinti jegyzékben meghatározott megnevezését, valamint az összetett vagy új típusú helyzet meghatározását;
b) a kialakult helyzet lényeges ismérveit, ennek keretében a hely és időpont megjelölését, a kiváltó okokat, a várható hatásterületet, a prognosztizálható lefolyást és hatásokat;
c) az emberéletben, a testi épségben és az egészségben, a vagyoni javakban, a természeti és épített környezetben bekövetkezett veszteségeket és károkat;
d) a jelentés időpontjában már megtett, valamint elrendelt válságreagálási intézkedéseket;
e) a megelőzéshez, az elhárításhoz vagy a védekezéshez szükséges feltételek rendelkezésre állását vagy elégtelenségét;
f) annak jelzését, hogy szükség van-e halaszthatatlan kormányzati beavatkozásra, vagy kommunikációs intézkedésre.
8. Ha a jelentés megtétele minősített adat továbbítását teszi szükségessé, vagy ha jogszabály, nemzetközi szerződés az értesítés rendjét másként szabályozza, akkor a telefonon továbbított jelentés kizárólag az esemény típusára, helyére és időpontjára, valamint az eltérő értesítési rendet szabályozó dokumentum megjelölésére korlátozódik.
9. * A biztonsági ügyelet a Kormányügyelet vagy a 3. pontban meghatározott miniszterek és a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára felhívására köteles a rendelkezésére álló kiegészítő adatokat és információkat - amennyiben azok minősített adatot nem tartalmaznak - elektronikus úton rendelkezésre bocsátani.
A Kormányügyelet feladata
10. A Kormányügyelet feladatainak ellátásáért a rendészetért felelős miniszter által vezetett minisztérium ügyeleti feladatait ellátó szervének vezetője a felelős.
11. A Kormányügyelet tájékoztató rendszere működési és dokumentációs rendjének részletes szabályait a rendészetért felelős miniszter jóváhagyásával a rendészetért felelős miniszter által vezetett minisztérium ügyeleti feladatait ellátó szervének vezetője állapítja meg.
12. * A Kormányügyelet fogadja a biztonsági ügyelettől érkező tájékoztatást. A Kormányügyelet a miniszterelnök, valamint a 3. pontban meghatározott miniszterek és a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára tájékoztatása érdekében a biztonsági ügyelettől - a 9. pontban foglaltak szerint - további tájékoztatást kérhet.
13. * Ha a jelentés indokolt, a Kormányügyelet ügyeletes parancsnoka telefonon, vagy egyéb alkalmas eszközön, - vagy ha ez lehetséges személyesen - haladéktalanul értesíti a 3. pontban meghatározott minisztereket és a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkárát.
13a. * Ha a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben szereplő feladatok ellátása, továbbá a váratlan és a nemzetbiztonságot közvetlenül érintő eseményekből adódó információk gyors áramlásának biztosítása és a döntések előkészítése érdekében szükséges, a miniszterek kormányügyeleti rendszeren keresztül történő kiértesítését
a) a miniszterelnök,
b) a miniszterelnök általános helyettese,
c) a rendészetért felelős miniszter,
d) a honvédelemért felelős miniszter, valamint
e) a Miniszterelnöki Kabinetiroda nemzeti információs államtitkára
rendelheti el.
A biztonsági és kormányügyeleti szolgálat szervezése és ellátása
14. Az ügyeletes állami vezetők beosztását a biztonsági ügyeletek a tárgyhónapot megelőző hónap 25. napjáig megküldik a Kormányügyeletnek.
15. Az ügyeletes állami vezetői feladatok ellátása nem igényli a biztonsági ügyelet épületében történő tartózkodást, a feladat a hivatali szervezeten kívül is ellátható. Ennek során az ügyeletes állami vezető biztosítja a mobiltelefonon, vagy egyéb alkalmas eszközön való folyamatos elérhetőségét.
16. A Kormányügyelet elektronikus úton dokumentálja a szolgálat ideje alatt kapott jelentésekkel vagy tájékoztatással összefüggő tevékenységet. Az eseménynaplóban rögzíteni kell:
a) a jelentés küldőjének megnevezését, a jelentést tevő személy nevét és hivatali vagy szolgálati beosztását, a jelentés pontos időpontját, a jelentésben szereplő rendkívüli esemény megnevezését és lényeges adatait, vagy csatolni kell a biztonsági ügyelet által elektronikus úton is megküldött jelentést;
b) * a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára, a rendészetért felelős miniszter és a honvédelemért felelős miniszter tájékoztatásának időpontját vagy az értesítés elmaradásának indokát.
A kormányügyeleti tájékoztató rendszer háttértámogatása és dokumentálása
17. A kormányügyeleti tájékoztató rendszer háttértámogatását és az azzal kapcsolatos dokumentálási feladatokat a biztonsági ügyelet és a Kormányügyelet végzi.
18. A biztonsági ügyelet a Kormányügyelet rendelkezésére bocsátja
a) a jelentési kötelezettség hatálya alá tartozó kormányzati intézkedést igénylő rendkívüli események jegyzékét megállapító miniszteri utasításokat;
b) a biztonsági ügyeletek listáját, az ügyeletes állami vezetők névjegyzékét és elérhetőségi adatait.
19. A Kormányügyelet
a) ellátja a biztonsági ügyeletektől a Kormányügyelet részére elektronikus úton érkező jelentések és tájékoztatók naplózását;
b) gondoskodik a beérkezett jelentések és tájékoztatók iratkezelési szabályzat szerinti kezeléséről és megőrzéséről.
20. A Szabályzat alkalmazásában rendkívüli esemény:
a) * mindaz az előre nem látott veszély vagy bekövetkezett esemény, amely a Magyarországot érintő potenciális vagy tényleges hatásában alkalmas az élet, a testi épség, az egészség, a vagyoni javak, a pénzügyi és a gazdasági ellátó rendszerek, a közigazgatási infrastruktúra, a természeti vagy az épített környezet olyan mérvű károsítására, továbbá a köznyugalom és a társadalom működésének olyan súlyos megzavarására, amely nagyságrendjénél fogva kormányzati fellépést igényel vagy igényelhet, függetlenül attól, hogy a konkrét helyzet alapján az Alaptörvény szerinti különleges jogrend kihirdetésének a feltételei fennállnak-e, vagy azt az ország határain belül vagy kívül keletkezett ok váltja ki;
b) * a Magyarország diplomáciai és konzuli képviseletein bekövetkező, valamint más külföldön tartózkodó magyar állampolgárok biztonságát súlyosan veszélyeztető helyzet;
c) a miniszter vezetése, irányítása és felügyelete alatt álló szervekre vonatkozó, rendkívüli eseményeket tartalmazó jegyzékben foglaltak.
