A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 10/C. §-a, valamint a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény 3. § (2) bekezdése és 4. § (6) bekezdése szerinti eljárással kapcsolatos transzparens, diszkriminációmentes és hatékony eljárásrend biztosítása érdekében - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára - a következő utasítást adom ki:
1. § (1) A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 10/C. §-a alapján előterjesztett, játékkaszinó üzemeltetésére szóló ajánlatok elbírálása és a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Szjtv.) 4. § (6) bekezdése szerinti koncessziós szerződések előkészítése iránti eljárásban (a továbbiakban: Ajánlattételi eljárás) a döntés-előkészítéshez kapcsolódó adminisztratív és előzetes jogi tevékenységet (közigazgatási szervek megkeresése, egyéb eljárási lépések előkészítése) az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárság szervezeti egysége (Adó- és Vámigazgatási Főosztály) végzi.
(2) Az Ajánlattételi eljárással kapcsolatos (1) bekezdés szerinti eljárás során egyes jogi kérdésekben az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár (illetve a helyettes államtitkárság szervezeti egysége) megkeresésére a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár (illetve szervezeti egysége) jogi állásfoglalást ad és egyéb jogi támogató tevékenységet végez (különösen: cégjegyzék adatok lekérdezése).
2. § (1) Az Ajánlattételi eljárással kapcsolatos hatáskör jogszabályoknak megfelelő gyakorlása érdekében döntés-előkészítő bizottság (a továbbiakban: Bizottság) jön létre.
(2) A Bizottság feladata:
a) * az ajánlat elbírálása érdekében a miniszter részére a jogszabályi feltételek - különösen a Ktv. 10/C. §-ában és az Szjtv. 37. § 30. pontjában foglaltak - teljesüléséről vélemény készítése az ajánlat elbírálására nyitva álló 30 nap elteltét megelőző legkésőbb 5 nappal. A vélemény készítése során a tagok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy a szerencsejáték-szervező:
aa) átlátható szervezet-e,
ab) az állami adóhatóságnál nyilvántartott, 500 000 forintot meghaladó közteherre vonatkozó bevallási és fizetési kötelezettségének eleget tett-e, és egyszer sem esett ilyen kötelezettsége teljesítésével kilencven napot meghaladó késedelembe,
ac) egyik bankszámláján sem volt 500 000 forintot meghaladó azonnali beszedési megbízás az adóhatóság részéről, illetve működése során nem indult 500 000 forintot meghaladó összeg tekintetében ellene végrehajtási eljárás,
ad) a működése során, azzal összefüggésben történt-e olyan jogsértés, amely miatt esetenként ötmillió forint összeget meghaladó bírsággal sújtották volna,
ae) legalább 10 éven keresztül folytatott-e szerencsejáték szervezésére irányuló tevékenységet Magyarországon,
af) a játékosok személyazonosságának megállapítására, valamint az ahhoz kapcsolódó adatkezelésre vonatkozó szabályokat maradéktalanul betartotta-e, amennyiben ilyen kötelezettség terhelte,
ag) megjelölte-e az üzemeltetni kívánt, az Szjtv.-ben meghatározott egység vagy egységek település szerinti helyszínét,
ah) vállalta-e, hogy egységenként a mindenkori központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott koncessziós díj összege legalább kétszeresének megfelelő összegű éves koncessziós díjat fizet;
b) elfogadott ajánlat esetén a miniszter részére a Ktv., valamint az Szjtv. rendelkezései alapján vélemény készítése a koncessziós szerződés megkötésével kapcsolatos döntéshez (ideértve a szerződés tervezet előkészítését is) a koncessziós szerződés megkötésére nyitva álló 30 nap elteltét megelőző legkésőbb 5 nappal.
(3) A Bizottság állandó feladat ellátására létrehozott testület, munkáját határozatlan ideig végzi.
(4) A (2) bekezdés pontja szerinti döntés kizárólag a Bizottság által jóváhagyott álláspont és a (2) bekezdés b) pontja esetén a Bizottság által jóváhagyott szerződéstervezet szerint terjeszthető a miniszter elé.
3. § (1) A Bizottság vezetője a Miniszteri Kabinet kabinetfőnöke.
(2) A Bizottság tagjai szavazati joggal:
a) a Miniszteri Kabinet kabinetfőnöke,
b) az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár és
c) a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár.
(3) A Bizottság elnöke és tagja helyettesítésére a Nemzetgazdasági Minisztérium szervezeti és működési szabályzata szerint kerülhet sor.
(4) A Bizottság elnökének döntése alapján a (2) bekezdésben felsorolt személyeken kívül konzultációs joggal más személy is a Bizottság tagja lehet. E személy bevonására a miniszter, illetve Bizottság bármely tagja indítványt tehet, és a Bizottság elnöke ilyen indítvány hiányában is dönthet e személy bevonásáról.
(5) A Bizottság tagjait a Bizottságban ellátott tevékenységükért külön díjazás, költségtérítés nem illeti meg.
(6) A Bizottság tagjai - ideértve a (3) bekezdés szerinti helyettes tagokat, és a (4) bekezdés szerinti konzultációs joggal rendelkező tagokat is - kötelesek az 1. melléklet szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni. Az összeférhetetlenségre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 42-43. §-át kell megfelelően alkalmazni. A titoktartási kötelezettség a megbízatás időtartamának megszűnését követő két évig áll fenn. Ez alól kizárólag a miniszter adhat felmentést.
(7) A Bizottság ülésein a tagokon kívül a Bizottság elnöke által meghívott vagy engedélyezett személyek vehetnek részt, akik kötelesek a (7) bekezdés szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni.
(8) A Bizottság szavazati joggal rendelkező tagjai egyenlő szavazattal rendelkeznek. A Bizottság döntéseit valamennyi szavazati joggal rendelkező tag - illetve a (3) bekezdés szerinti helyettese - jelenlétében, nyílt szavazással, a szavazatok egyszerű többségével hozza. Ülésen kívüli döntéshozatal esetén a szavazatokat az elnök, illetve a tag írásbeli nyilatkozata tartalmazza. Szavazategyenlőség esetén a Bizottság elnökének szavazata dönt.
4. § (1) A Bizottság titkárságának (a továbbiakban: Titkárság) feladatait az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárság és szervezeti egysége látja el.
(2) A Titkárság feladatai:
a) gondoskodik a Bizottság ügyeinek viteléről, az ülések előkészítéséről, ennek keretében:
aa) az ülésre szóló meghívók, az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó anyagok előkészítéséről és a tagoknak való megküldéséről,
ab) a Bizottság ülésein elhangzottakról az ülést követő 2 munkanapon belül - a 2. melléklet szerinti - emlékeztetőt készít, hitelesítteti az elnökkel és az elnök által kijelölt taggal, és gondoskodik annak a tagok részére haladéktalan megküldéséről;
b) ellátja a Bizottság működésével kapcsolatos levelezési, irat- és dokumentumkezelési, nyilvántartási feladatokat;
c) őrzi a Bizottság ügyrendjét és a tagok összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatait.
5. § (1) A Bizottság az Ajánlattételi eljárásban szükség szerinti gyakorisággal ülésezik.
(2) A Bizottság ülését a Bizottság elnöke hívja össze a Titkárság közreműködésével, elektronikus formában, a napirend és a kapcsolódó dokumentumok egyidejű megküldésével lehetőség szerint legalább 1 munkanappal az ülést megelőzően.
(3) A Bizottság elnökének döntése alapján a Bizottság ülés nélkül, elektronikus úton lefolytatott írásbeli szavazással is hozhat döntéseket a tagoknak a Titkársághoz eljuttatott véleménye alapján. A szavazati jog ebben az esetben az írásbeli szavazás iránti megkeresés megküldése napját követő 1 munkanapon belül - a Bizottság elnöke döntése alapján elrendelt sürgős írásbeli szavazás esetén legkésőbb az írásos szavazás iránti megkeresés megküldése napján - megküldött elektronikus levél útján gyakorolható. A sürgős írásbeli szavazást a Bizottság elnöke a szavazati joggal rendelkező tag indítványára, illetve ilyen indítvány nélkül, saját hatáskörben is elrendelheti. Az írásbeli szavazásra egyebekben a jelen utasítás szavazásra vonatkozó szabályait kell megfelelően alkalmazni.
6. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
7. § Jelen utasítás rendelkezéseit a hatálybalépés napján folyamatban levő Ajánlattételi eljárásokra is alkalmazni kell.
8. § * A játékkaszinó üzemeltetésére szóló ajánlatokkal kapcsolatos eljárás egyes kérdéseiről és döntés-előkészítő bizottság létrehozásáról szóló 28/2013. (XII. 31.) NGM utasítás módosításáról szóló 11/2014. (III. 21.) NGM utasítás 1. §-ával megállapított 2. § (2) bekezdés a) pontját a kollektív befektetési formákról és kezelőikről, valamint egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2014. évi XVI. törvény hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
Alulírott ...................................................,
mint a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 10/C. §-a, valamint a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény 4. § (6) bekezdése szerinti ajánlattételi eljárással összefüggő döntés-előkészítő bizottság tagja kijelentem, hogy
- a játékkaszinó üzemeltetésére szóló ajánlattal érintett gazdálkodó szervezetnél és többségi tulajdonosánál (a továbbiakban együtt: ajánlattevő) vezető tisztséget, felügyelő bizottsági tagságot nem töltök be,
- az ajánlattevővel semmiféle gazdasági kapcsolatban nem állok,
- az ajánlattevő tekintetében semmiféle egyéb vagyoni érdekeltségem nincs.
Kijelentem továbbá, hogy összeférhetetlenség közeli hozzátartozóim tekintetében sem áll fenn.
Amennyiben az összeférhetetlenségi feltételek valamelyike jelen megbízatásom időtartama alatt vagy később bekövetkezik, azt a bizottság elnökének bejelentem és az összeférhetetlenséget haladéktalanul megszüntetem.
Kötelezettséget vállalok arra, hogy a megbízatásom során tudomásomra jutott valamennyi adatot, tényt, információt megőrzöm, illetéktelen személyek részére ezekről semmiféle felvilágosítást nem adok a bizottságban betöltött tisztségem ideje alatt, valamint annak megszűnését követő két évig.
Budapest, ........................................
................................................
aláírás
Iktatószám: NGM/ / /
Helyszín:
Időpont:
Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint.
Tárgy: a Ktv. 10/C. §-a és az Szjtv. 4. § (6) bekezdése szerinti döntés-előkészítő bizottság ülése
Ülés jellege: szóbeli/írásbeli
A Bizottság az Utasítás 3. § (9) bekezdése szerint határozatképes volt/nem volt határozatképes.
Napirendi pont: ......................................................
| Kérelmező/központi szerver üzemeltető | Döntés (igen: nem) | |
| 1. | : | |
| 2. | : | |
| 3. | : | |
| 4. | : | |
| 5. | : | |
| 6. | : | |
| ... | : |
A döntési javaslattal kapcsolatos információkat, illetve a bizottság véleményét a mellékelt táblázat foglalja össze.
Budapest,
| Készítette: | , a bizottság tagja | |
| Ellenjegyezte: | , a bizottság elnöke | |
| , a bizottság tagja |
Az NGM/ / / számú emlékeztető melléklete
| Sorszám | Beérkezés ideje, ikt.szám | Ajánlattevő | Az eljárás típusa (ajánlat elbírálása, koncessziós szerződés megkötésének előkészítése, egyéb) | Előzmények | Bizottság véleménye | |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. | ||||||
| 4. | ||||||
| 5. | ||||||
| 6. | ||||||
| 7. | ||||||
| ... |
Nemzetgazdasági Minisztérium, 1051 Budapest, József nádor tér 2-4., 1369 Budapest, Pf. 481. tel.: +36-1-795-1400, fax: +36-1-795-0316
