A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglalt jogkörömben eljárva a Külgazdasági és Külügyminisztériumban a sajtóval való kapcsolattartásra és a nyilatkozatok rendjére a következőket rendelem el:
1.1. Jelen utasítás személyi hatálya a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) szervezeti egységeiben foglalkoztatott,
a) a minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőre, szakmai vezetőre, kormányzati ügykezelőre,
b) a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 6-7. §-a alapján a minisztériummal állami vezetői szolgálati jogviszonyban álló személyekre,
c) a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 258. §-a alapján a minisztériummal munkaviszonyban álló közszolgálati munkavállalóra
terjed ki.
1.2. Jelen utasítás alkalmazásában
a) sajtó: a nyomtatott és elektronikus sajtótermék-szolgáltató, valamint a rádió- és audiovizuális médiaszolgáltatást nyújtó szolgáltató,
b) sajtótermék: a nyomtatott és elektronikus sajtótermék, valamint a rádió- és audiovizuális médiaszolgáltatás.
2. A sajtóval való kapcsolattartás célja a gyors, objektív és hatékony tájékoztatás, valamint a minisztériumról kialakult pozitív kép erősítése az egységes kormányzati kommunikáció keretében.
3. A sajtóval való kapcsolattartást a sajtófőnök koordinálja.
4.1. A sajtó részéről érkező megkereséseket a Miniszteri Kabinet továbbítja a feladat- és hatáskör szerint illetékes szervezeti egységnek (a továbbiakban: illetékes szervezeti egység). Az illetékes szervezeti egység a Miniszteri Kabinet által megküldött sajtómegkeresésekre elektronikus visszaigazoló üzenetet küld.
4.2. A válasz elkészítéséért, szükség esetén más főosztályokkal való egyeztetéséért, valamint a válasznak az illetékes szervezeti egységet felügyelő helyettes államtitkári vagy államtitkári jóváhagyásáért az illetékes szervezeti egység vezetője felel. A Konzuli és Állampolgársági Főosztály vezetője meghatározott esetekben saját hatáskörben vállalja a felsővezetői jóváhagyás esetleges mellőzését.
4.3. A sajtó részéről érkező megkeresésekre a sajtónyilvános választ a lehető legrövidebb idő alatt kell elkészíteni.
A Miniszteri Kabinet az illetékes szervezeti egységek által készített, jóváhagyott választervezeteket kizárólag kommunikációs szempontból jogosult ellenőrizni. A válaszoknak a sajtóhoz történő eljuttatásáról a Miniszteri Kabinet gondoskodik.
5.1. A minisztérium szervezeti egysége minden esetben köteles a Miniszteri Kabinetet tájékoztatni a miniszter, az államtitkárok és a helyettes államtitkárok sajtónyilvános programjairól. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a sajtó tájékoztatásának tervezett módját (sajtótájékoztató, közlemény stb.).
5.2. A sajtó útján nyilvánosságra hozott közleményt - a programot megelőzően két nappal - az illetékes szervezeti egység készíti el, és gondoskodik a közleménynek a szervezet egységet felügyelő helyettes államtitkár, államtitkár vagy nagykövet általi jóváhagyásáról.
5.3. A Miniszteri Kabinet a közleményeket kizárólag kommunikációs szempontból jogosult ellenőrizni. A sajtóközleményeket a Miniszteri Kabinet elektronikusan teszi közzé.
6.1. A Miniszteri Kabinet tájékoztatásával a sajtónak írásbeli vagy szóbeli nyilatkozatot tehetnek az alábbi személyek:
a) a miniszter vagy a miniszter által kijelölt személy,
b) az államtitkárok vagy az általuk kijelölt személy,
c) államtitkári felhatalmazással a helyettes államtitkárok,
d) a külképviseletek vezetője a 6.3. b) pontban foglaltaknak megfelelően,
e) a miniszteri biztosok.
6.2. A nyilatkozattevő felkészítéséért - többek között a háttéranyagok, a sajtómeghívók és a közlemények elkészítéséért - a nyilatkozó személy sajtóreferense felelős. Miniszteri nyilatkozat esetén a Miniszteri Kabinet felel a felkészítésért.
6.3. A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárásra a Külgazdasági és Külügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2014. (XI. 17.) KKM utasításban foglaltakat kell alkalmazni azzal, hogy a nyilatkozatot minden esetben egyeztetni kell a Miniszteri Kabinettel, valamint hogy:
a) konzuli ügyekben a Konzuli és Állampolgársági Főosztály vezetője, helyettese, a sajtófőnök, illetve sajtófőnöki jóváhagyással a konzul is nyilatkozhat,
b) külképviseleten a külképviselet működéséről, a fogadó országban történt eseményekről, konzuli intézkedésekről a külképviselet vezetője vagy az általa kijelölt személy nyilatkozhat.
7. A Miniszteri Kabinet a külképviseletek és szükség esetén külső fél bevonásával naponta sajtófigyelő szolgálatot működtet. Ennek keretében összeállítja a nemzetközi szemlét és a reggeli szemlét.
8.1. A nemzetközi szemle célja a minisztérium vezetésének és munkatársainak tájékoztatása a mérvadó nemzetközi sajtóban megjelent magyar vonatkozású híradásokról és kommentárokról.
8.2. A nemzetközi szemlét a Miniszteri Kabinet a külképviseletek sajtójelentései alapján naponta állítja össze.
8.3. A szemlézett és felterjeszteni kívánt sajtótermékről és összefoglalókról naponta egy sajtójelentés készül. Csak kiemelkedően fontos esemény esetében készíthető további sajtójelentés. A nemzetközi szemléhez küldött anyagban csak a Miniszteri Kabinet által kért vagy a külképviselet által különösen fontosnak ítélt esetben szerepelhet televízióműsor-felvétel vagy sajtótermék teljes szövege, illetve annak magyar fordítása. Ezeket minden esetben el kell látni rövid magyar nyelvű összefoglalóval.
8.4. A külképviselet a sajtóterméket a megjelenésük napján terjeszti fel, a hétvégén megjelent sajtótermékek összefoglalóját a következő hétfői sajtójelentésben küldi meg. A hetilapok szemlézése a lapok megjelenésének napján esedékes.
9.1. A reggeli szemle célja a minisztérium vezetőinek és munkatársainak tájékoztatása a mérvadó hazai és nemzetközi sajtóban megjelent, a Külgazdasági és Külügyminisztérium működéséhez és a magyar külpolitikához kapcsolódó híradásokról és kommentárokról.
9.2. A reggeli szemlét a Miniszteri Kabinet külső fél bevonásával készíti el.
10. A 8. pontban foglaltak figyelembevételével a külképviselet soron kívül tájékoztatja a Miniszteri Kabinetet, ha meghatározó nemzetközi sajtóban Magyarországot, a magyar külpolitikát kiemelten pozitív vagy negatív hangnemben feltüntető írás jelenik meg. A külképviselet a jelentéshez csatolja a vonatkozó írás szövegét és javaslatot tesz a reagálásra mind a minisztériumban, mind a fogadó államban. A Miniszteri Kabinet a jelentést annak tartalmának megismerését követően kommunikációs javaslataival ellátva haladéktalanul továbbítja a minisztérium illetékes vezetőinek.
11. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
12. *