A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 18. § (1) bekezdése alapján a Fővárosi Közgyűlés működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. Az Ötv. 9. § (3) bekezdése alapján a Fővárosi Közgyűlés egyes hatásköreit a főpolgármesterre ruházhatja. Ezen jogszabályi felhatalmazás értelmében a főpolgármesterre átruházott hatáskörök bővítéséhez a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 55/2010. (XII. 9.) Főv. Kgy. rendelet (SZMSZ) megfelelő módosítása is szükséges.
Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet 27. § (9) bekezdése szerint:
„Az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv kezdeményezheti a finanszírozónál a saját fenntartásában lévő egészségügyi szolgáltatók közötti TVK (Teljesítmény Volumen Keret) átcsoportosítását.”
Jelenleg a fenti hatáskört a Fővárosi Közgyűlés gyakorolja.
A Fővárosi Önkormányzat legtöbb egészségügyi intézményének nem a szükségletekhez illeszkedő Teljesítmény Volumen Keret (TVK) került megállapításra, mely miatt a nyújtott ellátások egy része nem kap finanszírozást az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól (OEP). Több esetben azonban egyes intézmények nem használják ki TVK-jukat, mely a finanszírozási év végén elvész, így azt egy fővárosi önkormányzati intézmény sem tudja felhasználni. Fentiek miatt szükséges, hogy a Fővárosi Önkormányzat a jelzett hatáskört a főpolgármesterre átruházza. A módosítás a kórházak stabilabb gazdálkodásának biztosítását szolgálja.
A rendelet hatálybalépéséről és a deregulációról rendelkezik.
