1918. évi V. törvénycikk indokolása

a lapbiztosíték letételére vagy kiegészítésére az 1915:V. törvénycikkben megszabott határidő meghosszabbításáról * 

Általános indokolás

Az 1848:XVIII. tc. 30. §-a a politikai tartalmú időszaki lapok biztosítékát a naponként megjelenő lapnál 10.000 forintban, a ritkábban megjelenő lapnál pedig 5000 forintban állapította meg s a biztosíték nyujtását készpénz letételén kívül a fekvő birtokra kettős biztosítékkal betáblázott kötelezvény útján is megengedte. Ezzel szemben az 1914:XIV. törvénycikkbe foglalt új sajtótörvény 18. §-a szerint a hetenként legalább ötször megjelenő lap kiadójának Budapesten és a székesfővárosi államrendőrség hatósága alá tartozó környékén 50,000, a vidéken 20,000 koronát, más esetekben Budapesten és környékén 20.000, a vidéken 10.000 koronát kell és pedig mindenkor készpénzben vagy óvadékképes értékpapirban letenni.

Tekintettel arra, hogy az új sajtótörvény a hirlapbiztosíték összegét különösen a Budapesten és környékén megjelenő lapok tekintetében emelte és a biztosíték adásának módja is lényegesen változott, az új törvény 61. §-a a törvény életbelépése idejében már fennálló lapokra nézve az átmenet megkönnyítésére akként rendelkezett, hogy a kiadóknak a törvény életbeléptétől vagyis 1914. évi április 12. napjától számított egy évi határidőt engedett arra, hogy a lapbiztosítékot az új törvényben megszabott magasabb összegre kiegészíthessék és amennyiben korábbi biztosítékuk nem készpénz vagy óvadékképes értékpapírok letételében állott volna, azt ebben az értékben tehessék le.

Minthogy az új sajtótörvény követelményeinek teljesítése a megszabott egy éven belül sok kiadóra nézve elháríthatatlan nehézséggel járt, az 1915:V. törvénycikk az említett egy évi határidőt három évre terjesztette ki, amely időtartama folyó évi április hó 12. napjával lejár. A törvényhozást a meghosszabbítás tartamának megállapításával az a remény vezette, hogy ezalatt a háború okozta rendkívüli gazdasági viszonyoknak olyan javulása fog bekövetkezni, amely lehetővé fogja tenni a fennforgó nehézségek elhárítását. Minthogy azonban a háború elhúzódása következtében a gazdasági viszonyoknak ez a remélt javulása az ideíg még nem következett be, az egy ízben már meghosszabbított határidő újabb meghosszabbítása mutatkozik indokoltnak.