1925. évi XLVIII. törvénycikk indokolása

a rokkantellátási adóról * 

Általános indokolás

A hadirokkantak, hadiözvegyek és hadiárvák ellátása elsőrendű állami feladat. Az a gondoskodás azonban, amely az 1922:XVII. tc. által jóváhagyott 1922. évi 2.700/M. E. számú kormányrendelet s az ezt módosító és kiegészítő későbbi rendeleteken alapult, a gazdasági viszonyok megváltozása folytán elégtelenné lett és a rokkantak és egyéb hadigondozottak jogos igényeinek többé nem felel meg.

A rokkantellátás szükségessé vált rendezéséhez azonban az 1924:IV. tc. alapján összeállított állami költségvetésben megfelelő fedezet rendelkezésre nem áll, ennélfogva, bár egyébként elvben ellene vagyok minden céladónak, amely a különben is megterhelt adózó közönségre újabb terheket ró, elkerülhetetlenné vált, hogy a fedezetről egy új adónem behozatala által gondoskodjunk. Erre a célra fog szolgálni a rokkantellátási adó, amelynek bevételéből fedezni fogjuk a nem hivatásos katonai állományból származó rokkant és egyéb hadigondozottak állami ellátására szükséges összeget, amely évenként körülbelül 10 millió aranykoronára rúg.

A rokkantellátási adó nem tekinthető a hadiszolgálat váltságának, azért nem mentesíttetnek ennek fizetése alól azok a férfiak sem, akik a háború alatt vagy azt megelőzően katonai szolgálatot teljesítettek. Ezek az egyének még abból az okból sem mentesíthetők a rokkantellátási adó alól, mert az adómentesítésük annyira lecsökkentené az adófizetésre kötelezettek számát, hogy az adóból várható bevétel nem fedezné a szükségletet.

A rokkantellátási adóból várható bevétel nagyságát megfelelő adóstatisztikai adatok hiányában megközelítő pontossággal sem lehet megállapítani. A 21-50 éves férfiak száma az 1920. évi népszámlálás adatai szerint körülbelül egymillióháromszázezerre tehető. Ezek közül 62.200 rokkantellátás címén, körülbelül 38.000 más címen mentesek a rokkantellátási adó alól, úgy hogy mintegy 1,200.000 egyén fog rokkantellátási adót fizetni. Az adózók nagy számára és az adótételek nagyságára való tekintettel remélhető, hogy a szükséges 10 millió aranykorona befolyik ebből az adóból.

Részletes indokolás

A 18. §-hoz

A köz- vagy magánszolgálatban álló egyénekre nézve nem lehet a törvényt visszaható hatállyal életbe léptetni, mert egyrészt a munkahelyüket gyakran változtató munkásoknál az elmult hónapokra járó adó levonása nagy nehézségekbe ütköznék, másrészt több hónapra járó rokkantellátási adónak a levonása más alkalmazottakra nézve is súlyos megterhelést okozna.