1930. évi XLV. törvénycikk indokolása

az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1925:XXVI. tc. 28. és 29. §-aiban foglalt rendelkezések módosításáról * 

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Az 1925:XXVI. tc. 28. §-ának (2) bekezdése elrendeli, hogy az országgyülési képviselőválasztások névjegyzékének öt évenként történő új összeállítását közvetlenül megelőzően, de attól teljesen függetlenül „az ország minden lakosát állandó lakóhelyén” össze kell írni.

Annak következtében, hogy az 1930:XXV. tc. értelmében 1931. évi január 1-e és 10-e között általános népszámlálást kell tartani, előállott az a helyzet, hogy két különböző törvény - az 1925:XXVI. tc. és az 1930:XXV. tc. - alapján úgyszólván ugyanabban az időben, egy és ugyanazon munkát két különböző célból, tehát külön-külön kellene végrehajtani.

Az egyik összeírást - éspedig az 1925:XXVI. tc. 28. §-ának (2) bekezdésében elrendelt külön összeírást - mint teljesen feleslegeset, a népszámlálás évében mellőzni kell.

Az 1925:XXVI. tc. 28. §-ában elrendelt összeírásnak az volt a célja, hogy az az országgyűlési képviselőválasztók összeírási munkálatainak megkönnyítésére segédeszközül szolgáljon. Tekintettel arra, hogy az 1925:XXVI. tc. 28. §-ának (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a lakosság összeírását „az országgyűlési képviselőválasztók névjegyzékének összeállításától teljesen függetlenül” kell foganatosítani: elvi szempontból sem kifogásolható, ha a népszámlálási munkálatok keretében végzett összeírás lesz segédeszközül használva a választók összeírásához.

A lakosság külön összeírásának mellőzése - a m. kir. Központi Statisztikai Hivatal számítása szerint - körülbelül 74,000 pengő megtakarítást eredményez.

Takarékossági szempontból még nagyobb kihatása van a törvényjavaslat másik rendelkezésének, amelynek értelmében a választójogosultak vallomásszolgáltatására vonatkozó adatgyüjtést - a népszámlálás évében - a népszámlálási adatgyüjtést végző számlálóbiztosok látják el.

Az 1925:XXVI. tc. 29. §-a értelmében ugyanis a választói névjegyzék új összeállításának évében január 1-e és 15-e között a választójogosultakat vallomásszolgáltatás céljából egyéni számlálólapokon össze kell írni. Ennek a vallomásszolgáltatásnak időpontja csekély eltéréssel összeesik a népszámlálási adatgyüjtés idejével. Kézenfekvő tehát és a takarékossági szempontok is ezt parancsolják, hogy ez a munkálat e népszámlálással egyszerre történjék, és hogy ezt a két munkálatot egy és ugyanazon közegek végezzék el. Ennek a két adatgyüjtésnek időbeli és technikai összekapcsolása ismét tekintélyes megtakarítással jár, amely a M. Kir. Orsz. Központi Statisztikai Hivatal szerint körülbelül 160,000 pengőre tehető.

A 2. §-hoz

A 2. §-ban foglalt rendelkezések természetes következményei annak, hogy a munkálatokat a népszámlálás évében a népszámlálási számlálóbiztosok végezzék, továbbá annak, hogy a lakosságnak az 1925:XXVI. tc. 28. §-ában elrendelt külön összeírása a népszámlálás éveiben elmarad.