1933. évi IX. törvénycikk indokolása

az 1933/34. évi költségvetésről * 

Általános indokolás

Törvényeinknek és alkotmányos gyakorlatunknak megfelelően a költségvetés kiadásait és bevételeit felölelő felhatalmazási (appropriációs) törvényjavaslat terjesztendő elő. Ennek a kötelezettségnek tesz eleget a jelen törvényjavaslat, melynek 1. §-a a kiadásokat, 2. §-a pedig a bevételeket tartalmazza rovatonkint, címenkint és fejezetenkint.

Az 1. és 2. §-ban foglaltak az 1933. évi április hó 7-én előterjesztett részletes költségvetési előirányzatnak felelnek meg.

Részletes indokolás

A 3. §-hoz

E szakasz az állandóan követett gyakorlatnak megfelelően a kiadások és bevételek összegét és mérlegét tünteti fel s egyben felhatalmazást tartalmaz arra, hogy a kiadásoktól a bevételek által nem fedezhető összeg hitelműveletek útján legyen fedezhető. Ezzel kapcsolatban utalok a részletes költségvetési előirányzat általános indokolásában foglaltakra, amelyek szerint a költségvetési hiány ellensúlyozására az 1933/34. költségvetési évben is számolni kell azzal, hogy az államadóssági szolgálat keretében a transzferalapba befizetendő összegek kincstárjegyekkel helyettesíttessenek. Az ezen felüli hiány fedezetéről pedig más hitelművelet útján kell gondoskodni.

A 4. §-hoz

Az e szakaszban foglaltak a tulajdonképpeni felhatalmazásra vagy megajánlásra (appropriációra) vonatkoznak. A bevételek megajánlása természetes következménye az előző szakaszokban foglaltaknak. A szakasz szövegének az előző évivel szemben történt megváltoztatását az 1931:XXVI. tc. 2. és 4. §-ában foglalt azok a rendelkezések tették szükségessé, amelyek szerint felhatalmaztatott a kormány, hogy az idézett törvény 7. §-ának (1) bekezdésében foglaltak betartása mellett, az állami bevételek fokozása érdekében a közszolgáltatások törvényben megállapított mértékének felemelésével és új közszolgáltatások elrendelésével is intézkedhessék. Az e felhatalmazás alapján az állami bevételek fokozása érdekében tett intézkedésekre való tekintettel a felhatalmazásra vonatkozó törvényes rendelkezés eddig szokásos szövegét megfelelően módosítani kellett.

Az 5. §-hoz

Az 1897:XX. tc. rendelkezése szerint a költségvetési törvény fejezetei, címei vagy rovatai között csak annyiban lehet helye az átruházásnak, amennyiben a törvény azt kifejezetten megengedi. Az 1932/33. évi állami költségvetésről szóló 1932:XIV. tc. 5. §-ában - az 1897:XX. tc. 15. §-ában megállapított, valamint az 1924/25-1931/32. években követett eljárás előnyeinek egyesítésével - a hitelátruházás kérdése olyképpen szabályoztatott, hogy a költségvetési törvényben szabatosan megállapíttattak a költségvetésnek azok a tagozatai, amelyek között a hitelátruházás lehetséges, a törvényhozás által engedélyezett hitelátruházási jog tényleges gyakorlása azonban a minisztertanács engedélyétől tétetett függővé, amely azt a pénzügyminiszter előzetes hozzájárulásával engedélyezheti.

A 6. §-hoz

Kívánatos, hogy az 1933/34. költségvetési évben is - miként az előző években - a megállapított kiadásokra nézve az 1915:XII. tc. 2. §-ában a költségvetési éven túl terjedő időre biztosított felhasználás lehetősége kizárassék.

A 7. §-hoz

Ez a szakasz a törvény életbeléptetésére és végrehajtására vonatkozik.