A magyar kormány külpolitikai tevékenységének évek óta bevált alapja a tengelyhatalmak iránti barátság.
1940. évi szeptember hó 27-én Németország, Olaszország és Japán szövetségi szerződést kötöttek, hogy a háború további kiterjedését megakadályozzák és az igazságos újjárendezést biztosítsák. Magyarország, mint európai állam és mint a nagy német nép szomszédja, már földrajzi helyzeténél fogva is részt kell hogy kérjen abban a munkában, amelyet régi és bevált barátai az új európai rend érdekében kifejteni szándékoznak. Minthogy Ribbentrop birodalmi külügyminiszternek a hármas szerződés aláírása alkalmával tett nyilatkozata lehetővé tette más államok számára is az alakszerű csatlakozást, Magyarország meghatalmazottai 1940. évi november hó 20-án Bécsben ugyanolyan ünnepélyes keretek között, mint az eredeti szerződés megkötése történt, Németország, Olaszország és Japán képviselőivel együtt aláírták a csatlakozásról szóló jegyzőkönyvet.
