Magyarország a Német Birodalommal 1923. évi november hó 6-án Berlinben két szerződést kötött, egyiket az egyenesadók tekintetében belföldi és külföldi adóztatás elhárítása, másikat pedig az adóügyi jogvédelem és jogsegély tárgyában. Ugyanezen tárgyban Magyarország 1924. évi november hó 8-án Wienben és 1928. évi június hó 25-én Budapesten szerződést kötött a volt Osztrák Köztársasággal is.
A Német Birodalommal és a volt Osztrák Köztársasággal kötött adóügyi szerződéseink több vonatkozásban eltérnek egymástól.
A volt Osztrák Köztársaságnak a Német Birodalomba való bekebelezése folytán szükségessé vált, hogy a Német Birodalommal és a volt Osztrák Köztársasággal fennálló adóügyi szerződéseink összhangba hozassanak, illetőleg a Német Birodalommal fennálló fenti szerződések kiegészíttessenek.
Az ebből a célból megindult tárgyalások eredményei a jelen törvényjavaslatba felvett pótegyezmények.