Törvényeinknek és alkotmányos gyakorlatunknak megfelelően a költségvetés kiadásai és bevételeit felölelő felhatalmazási javaslat terjesztendő elő. Ezt a célt szolgálja a jelen törvényjavaslat, melynek 1. §-a a kiadásokat, 2. §-a pedig a bevételeket tartalmazza rovatonként, címenként és fejezetenként.
E szakasz (1) bekezdése az állandóan követett gyakorlatnak megfelelően a kiadások és bevételek végösszegét és mérlegét tünteti fel.
E szakasz (2) bekezdése felhatalmazást tartalmaz arra, hogy a kiadásokból a bevételek által nem fedezett összeg hitelműveletek útján legyen fedezhető.
Az e szakaszban foglaltak a tulajdonképeni felhatalmazásra vagy magánajánlásra (appropriációra) vonatkoznak és indokolást nem igényelnek, mert a bevételek megajánlása természetes következménye az előző szakaszokban foglaltaknak.
Az 1897:XX. tc. rendelkezése szerint a költségvetési törvény fejezetei, címei és rovatai között csak annyiban lehet helye átruházásnak, amennyiben a törvény azt kifejezetten megengedi. Az utóbbi években a hitelátruházás kérdése olyképen szabályoztatott, hogy a költségvetési törvényben szabatosan megállapíttattak a költségvetésnek azok a tagozatai, amelyek között a hitelátruházás lehetséges, a törvényhozás által engedélyezett hitelátruházási jog tényleges gyakorlása azonban a minisztertanács engedélyétől tétetett függővé, amely azt a pénzügyminiszter előzetes hozzájárulásával engedélyezheti. Ezt az eljárást kívánom fenntartani a jövőre nézve is, ami mellett a hitelátruházások lehetősége ezúttal is a legszűkebb körre korlátoztatott.
Célszerű, hogy az 1944. évben is - miként legutóbb az 1943. évben is történt - a megállapított kiadásokra nézve az 1915:XII. tc. 2. §-ában a tárgyéven túl terjedő időre biztosított lehetősége kizárassék.
Ez a szakasz a törvény életbeléptetésére és végrehajtására vonatkozik s indokolást nem igényel.
