Az 1947:XVIII. törvénycikkbe becikkelyezett s Párisban az 1947. évi február hó 10. napján kelt békeszerződés 12. Cikke Magyarország számára 70.000 főnyi hadsereg fenntartását tette lehetővé. E lehetőség birtokában a honvédség fejlesztése és újjászervezése biztosíttatott.
Szükségesnek mutatkozik, hogy a fejlesztéssel együtt lépést tartson a honvéd igazságügyi szervezet megfelelő kiépítése is. Enélkül a honvéd böntetőbíráskodás és ezen keresztül a honvédség fegyelmének megfelelő színvonalon tartása nem biztosítható.
Ehhez képest a törvényjavaslat célja éppen az, hogy a honvédelmi miniszternek felhatalmazást adjon új honvéd ügyészségeknek rendeleti úton való felállítására. A fennálló rendelkezések értelmében ugyanis a honvéd igazságügyi szervezet ilyen módosítására törvényhozási útra lenne szükség. Ez az eljárás azonban nem felelne meg a gyakorlati élet követelményeinek. Az előbb említett fejlesztés ütemét késleltetné, ha a szükségessé váló új honvéd ügyészségek felállításához minden egyes esetben a hosszadalmasabb törvényhozási utat kellene igénybevenni.
Az előadottakhoz képest a törvényjavaslat 1. §-a a fejlesztés időtartamára teszi lehetővé új honvédügyészségek rendeleti úton való felállítását és a feleslegessé váló honvéd ügyészségek megszüntetését.
A törvényjavaslat 2. §-a annak alkotmányos biztosítását célozza, hogy a honvédelmi miniszter a kibocsátott rendeleteiről az országgyűlésnek számot adni tartozik.
