A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a téli időjárási viszonyok esetén fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására kiadom az alábbi utasítást:
1. Ezen utasítás hatálya kiterjed:
a) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) központi szervére (a továbbiakban: ORFK);
b) a Készenléti Rendőrségre;
c) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra;
d) a rendőrkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre.
2. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok vezetői intézkednek, hogy az illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok és határrendészeti kirendeltségek vezetői – az általuk kijelölt személy (a továbbiakban: kapcsolattartó) útján – minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot
a) a katasztrófavédelmi igazgatóság feladat- és hatáskör szerint érintett szerveivel;
b) a hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézményekkel;
c) a helyi önkormányzatokkal;
d) a civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel, továbbá e) az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek munkáltatóival
annak felmérése érdekében, hogy a felsorolt szervek, szervezetek a téli időjárási viszonyok során milyen eszközökkel, erőkkel képesek részt venni az együttműködésből adódó feladatok zökkenőmentes végrehajtásában.
3. A kapcsolattartó felelős a 2. pontban felsorolt szervezetekkel való folyamatos kapcsolattartásért azzal, hogy az utasításban foglalt feladatok végrehajtásának időtartama október 15. napjától március 31. napjáig (a továbbiakban: téli időszak) tart.
4. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője
a) felelős az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális Ügyekért és Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárságával (a továbbiakban: EMMI) való kapcsolattartásért;
b) értesíti a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit és az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Ügyeleti Főosztály vezetőjét, amennyiben az EMMI az 1. mellékletben meghatározott szervezeteket (a továbbiakban együtt: karitatív szervezetek) érintő olyan változásról tájékoztatja, amely az együttműködést érintheti, egyúttal – szükség esetén – kezdeményezi ezen utasítás ezzel összefüggő módosítását.
5. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei
a) az illetékességi területükön működő rendőrkapitányságok, illetve határrendészeti kirendeltségek vezetői útján minden év október 15-ig felmérik, majd téli időszakban folyamatosan aktualizálják, hogy melyek azok a közterületek, amelyeket hajléktalan személyek rendszeresen vagy időszakosan visszatérően szálláshelyként használnak;
b) az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét soron kívül tájékoztatják az 1. mellékletben nem szereplő, ezen utasítás szerinti feladatok végrehajtásában közreműködni kívánó egyéb szervezetekről, azok elérhetőségéről, továbbá a karitatív szervezetek elérhetőségében bekövetkezett változásról.
6. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője az 5. pont b) alpontja szerinti adatokról értesíti a Készenléti Rendőrség Rendészeti Igazgatóság igazgatóját és a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyetteseit, egyúttal kezdeményezi az 1. melléklet ezzel összefüggő módosítását.
7. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok és az ORFK Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály Bűnmegelőzési Osztály – az ORFK Kommunikációs Szolgálat munkatársaival együttműködve – az írott és az elektronikus média felhasználásával legkésőbb november 15-ig figyelmeztető felhívást tesznek közzé a téli időjárási viszonyok veszélyeiről és a megelőzés lehetséges módjairól.
8. A rendőrkapitányságok vezetői megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy
a) a körzeti megbízottak és a bűnügyi szolgálati ág beosztottai az elhagyatott, ritkán lakott külterületi részeken, tanyákon élő személyekkel minden évben legkésőbb október 15-ig felvegyék a kapcsolatot, és tájékoztatást adjanak a legközelebbi rendőri szerv elérhetőségéről, illetve a karitatív szervezetek szolgáltatásairól és elérhetőségéről;
b) a téli időszakban a körzeti megbízottak a tanyán vagy ritkán lakott külterületi részeken élő magányos, illetve idős személyeket – együttműködve az önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, így különösen a polgárőrséggel – visszatérően ellenőrizzék.
9. A szolgálatot teljesítő rendőr téli időszakban
a) késedelem nélkül intézkedik az állapotánál fogva láthatóan rászoruló, önmagáról tartósan vagy a téli időjárási viszonyok miatt átmenetileg gondoskodni nem tudó személy mentővel történő elszállíttatásáról;
b) a 10. pontban meghatározott adatok lehetőség szerinti közlésével haladéktalanul értesíti a Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjét, illetve az illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját, amennyiben
ba) az orvosi ellátást nem igénylő személy az intézkedő rendőrtől elhelyezése érdekében segítséget kér, azonban önállóan nem képes eljutni a legközelebbi, hajléktalan személyek részére átmeneti elhelyezést vagy ellátást nyújtó intézménybe, vagy tömegközlekedési eszköz igénybevétele esetén veszélyeztetné a közegészséget, és
bb) készpénzzel nem rendelkezik;
c) ha egyéb, intézkedésre okot adó esemény vagy szolgálati érdek nem áll fenn, a karitatív szervezet megérkezéséig a helyszínen marad, ellenkező esetben – az illetékes karitatív szervezet regionális diszpécserszolgálatának (a továbbiakban: diszpécserszolgálat) bevonása érdekében – azonnal jelentést tesz a Készenléti Rendőrség ügyeletvezetőjének vagy az illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központjának.
10. A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője, illetve az illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenységirányítási központjának ügyeletese téli időszakban a 9. pont b)–c) alpontja szerinti személyt érintő, alábbi információk lehetőség szerinti közlésével – az 1. mellékletben megjelölt telefonszámokon – haladéktalanul értesíti a diszpécserszolgálatot:
a) a pontos helyszín;
b) az érintett személy neve, neme, életkora;
c) az érintett személy szemrevételezéssel megállapítható fizikai állapota;
d) a szükségesnek ítélt segítségnyújtás jellege.
11. A hajléktalan személyekkel kapcsolatba kerülő rendőri állomány fertőzések elleni egyéni egészségvédelmi eszközökkel – így különösen orvosi gumi- vagy latex kesztyű, orvosi orr-szájmaszk, higiénés, lehetőség szerint folyóvíz nélkül is alkalmazható, zselé típusú kézfertőtlenítő-szer – és egyéb felületfertőtlenítő anyagokkal, valamint veszélyes hulladékgyűjtő zsákkal vagy dobozzal történő ellátása érdekében azok beszerzéséről a Készenléti Rendőrség, illetve a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok a saját költségvetésük terhére gondoskodnak.
12. Ezen utasítás szerinti adatrögzítés végrehajtásáért – az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály szakirányítása mellett – felelős:
a) a megyei rendőr-főkapitányságok közrendvédelmi osztályvezetője vagy az általa kijelölt személy;
b) a Budapesti Rendőr-főkapitányság Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztályának vezetője vagy az általa kijelölt személy
(a továbbiakban együtt: adatrögzítést végző személyek).
13. Az adatrögzítési jogosultság biztosítása érdekében a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei az adatrögzítést végző személyek nevét az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály vezetője részére elektronikus úton megküldik, és gondoskodnak arról, hogy a személyükben bekövetkezett változás esetén a jogosultságok visszavonásra kerüljenek.
14. A Készenléti Rendőrség ügyeletvezetője téli időszakban tájékoztatja ezen utasítás szerinti feladat végrehajtási helye szerint illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság tevékenység-irányítási központját
a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról
aa) minden munkanapon 8.30 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 8.30 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 16. pont c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 8.30 óráig az azt megelőző hónapra
vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
15. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok tevékenység-irányítási központjai, a rendőrkapitányságok és a határrendészeti kirendeltségek vezetői vagy az általuk kijelölt személyek téli időszakban tájékoztatják az adatrögzítést végző személyeket
a) a 16. pont a) alpontja szerinti adatokról
aa) minden munkanapon 9.00 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 9.00 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 16. pont b)–c) alpontja szerinti adatokról a következő hónap 1. munkanapján 9.00 óráig az azt megelőző hónapra
vonatkozóan azzal, hogy a tájékoztatásnak arra is kifejezetten ki kell terjednie, ha a feladatellátás során nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
16. Az adatrögzítést végző személyek a 14–15. pont alapján megküldött adatokat téli időszakban feltöltik az MS (Microsoft) SharePoint webböngészővel elérhető adatok tárolására szolgáló platformra (a továbbiakban: SharePoint rendszer) az alábbiak szerint
a) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan holttestek vonatkozásában, amelyek kapcsán a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás még nem zárult le, de a rendelkezésre álló adatok alapján feltehető, hogy a haláleset kihűlés miatt következett be:
aa) minden munkanapon 10.00 óráig az előző munkanapra,
ab) a hétvégét vagy munkaszüneti napot követő első munkanapon 10.00 óráig az azt megelőző hétvégére, illetve munkaszüneti napra;
b) a 2. mellékletben meghatározott adatokat az olyan elhunyt személyek vonatkozásában, akikkel összefüggésben a rendkívüli halál kivizsgálása érdekében megindított hatósági eljárás megállapította, hogy a halál oka kihűlés, a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra;
c) a 3. mellékletben meghatározott adatokat a következő hónap 1. munkanapján 10.00 óráig az azt megelőző hónapra
vonatkozóan.
17. Az adatrögzítést végző személyek a SharePoint rendszerben a „nulla”/„0” megjelölés alkalmazásával külön is kötelesek rögzíteni, ha a 14–15. pont alapján arról tájékoztatják, hogy nem keletkezett adatszolgáltatási kötelezettség alá eső adat.
18. A megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesei a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszeren keresztül jelentésben tájékoztatják az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjét a hatósági eljárás eredménye alapján kihűlés miatt elhunyt személyekkel kapcsolatos alábbi adatokról téli időszakban a következő hónap 5. munkanapjáig az azt megelőző hónapra vonatkozóan:
a) az elhalálozás tudomásra jutásának módja;
b) a holttest megtalálásának körülményei;
c) az elhalálozás helyszínének jellege (közterület, magánterület, lakóingatlan), ezen térségben a járőrszolgálat gyakorisága;
d) ha ismert, az elhalálozott személy életkora, szociális helyzete, nem magyar állampolgár esetén állampolgársága.
19. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője a 18. pont alapján megküldött jelentéseket elemzi, értékeli, és azok alapján minden év április 15-ig – a téli időszakra vonatkozóan – összefoglaló jelentést terjeszt fel a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettesnek.
20. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály üzemelteti és karbantartja a SharePoint rendszer adatbekérő felületét.
21. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
22. Az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Rendészeti Elemző-értékelő Osztály vezetője az utasítás hatálybalépésétől számított 5 napon belül intézkedik a SharePoint rendszerben a 2. és 3. melléklet szerinti adattartalom rögzítésére alkalmas felületek módosítására.
23. A 22. pont az ezen utasítás hatálybalépését követő hatodik napon hatályát veszti.
24. Hatályát veszti a közterületen élő hajléktalan személyeket a téli időjárás következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 45/2008. (OT 26.) ORFK utasítás.
| Intézmény | Ellátási terület | Telefonszám | |
| Menhely Alapítvány Diszpécser Szolgálat Budapest | Pest, Pest megye | +36 (1) 3384-186/1 (Budapesten belül a pesti utcai bejelentések fogadása 0.00–24.00) | |
| Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület (Budai alközpont) Budapest | Buda | +36 (1) 3384-186/2 (Budapesten belül a budai utcai bejelentések fogadása 08.00–02.00 között) | |
| Magyar Vöröskereszt Zala Megyei Szervezete Nyugat-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat Zalaegerszeg | Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala megye | +36 (92) 323-000 | |
| Utcai Szociális Segítők Egyesülete Közép-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat Tatabánya | Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém megye | +36 (34) 511-028 | |
| Támasz Alapítvány Dél-Dunántúli Regionális Diszpécser Szolgálat Pécs | Baranya, Somogy, Tolna megye | +36 (72) 233-169 | |
| Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület Dél-Alföldi Regionális Diszpécser Szolgálat Kecskemét | Bács-Kiskun, Csongrád, Békés megye | +36 (76) 485-582 | |
| Periféria Egyesület Észak-Alföldi Regionális Diszpécser Szolgálat Nyíregyháza | Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye | +36 (42) 504-618 | |
| Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület Észak-Magyarországi Regionális Diszpécser Szolgálat Miskolc | Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megye | +36 (46) 530-268 |
| Kimutatás a kihűlés miatt elhunyt személyekről | ||||
| megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság/rendőrkapitányság/határrendészeti kirendeltség/település megnevezése | ||||
| az esemény időpontja (év/hónap/nap) | ||||
| az esemény helyszíne | ||||
| az elhalálozott életkora | ||||
| hajléktalan | közterületen | férfi | ||
| nő | ||||
| magánterületen | férfi | |||
| Kihűléses haláleset gyanúja (fő) | nő | |||
| nem hajléktalan | közterületen | férfi | ||
| nő | ||||
| magánterületen | férfi | |||
| nő | ||||
| az orvosszakértői vélemény alapján a kihűlés dátuma (év/hónap/nap) | ||||
| hajléktalan | közterületen | férfi | ||
| nő | ||||
| Hatósági eljárás által | magánterületen | férfi | ||
| megállapított kihűléses | nő | |||
| haláleset (fő) | nem hajléktalan | közterületen | férfi | |
| nő | ||||
| magánterületen | férfi | |||
| nő | ||||
| Az adatrögzítést végző személy neve | ||||
| Az adatrögzítést végző személy telefonszáma | ||||
| Kimutatás a hajléktalan személyekkel kapcsolatos eseményekről, intézkedésekről | |||
| megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság/rendőrkapitányság/határrendészeti kirendeltség | |||
| Felvilágosítás hajléktalan személyek részére krízisközpontok, hajléktalanokat ellátó szállók, karitatív szolgálatok elérhetőségéről (eset) | |||
| hajléktalanszálló, melegedő | |||
| Hajléktalan személy mentővel történő elszállítása (eset) | kórház | ||
| lakás | |||
| hajléktalanszálló, melegedő | |||
| Hajléktalan személy „krízis” gépjárművel történő elszállítása (eset) | kórház | ||
| lakás | |||
| hajléktalanszálló, melegedő | |||
| Hajléktalan személy szolgálati gépjárművel történő elszállítása (eset) | kórház | ||
| lakás | |||
| Hajléktalanokkal kapcsolatos bejelentések, információk továbbítása krízisközpontok, hajléktalanokat ellátó szállók, karitatív szolgálatok felé (eset) | |||
| Hajléktalan személyek által | élet-testi épség elleni | ||
| elkövetett bűncselekmények (eset) | vagyon elleni | ||
| Hajléktalan személyek sérelmére | élet-testi épség elleni | ||
| elkövetett bűncselekmények (eset) | vagyon elleni | ||
| Hajléktalan személyek által | tulajdon elleni | ||
| elkövetett szabálysértések (eset) | életvitelszerű közterületi tartózkodás szabályainak megsértése (szabálysértési feljelentés) | ||
| Hajléktalan személyek sérelmére | tulajdon elleni | ||
| elkövetett szabálysértések (eset) | egyéb | ||
| Személyi szabadságot korlátozó | elfogás | ||
| intézkedés (fő) | előállítás | ||
| Biztonsági intézkedés (fő) | |||
| Szabálysértési feljelentés (fő) | |||
| Büntető feljelentés (fő) | |||
| Helyszíni bírság | fő | ||
| összeg (Ft) | |||
| Résztvevő rendőri létszám (fő) | |||
| Óraszám | |||
| Megtett km | |||
| Keletkezett költség (Ft) | |||
| Az adatrögzítést végző személy neve | |||
| Az adatrögzítést végző személy telefonszáma | |||
