PREAMBULUM
Az egyházak köznevelési feladatellátásának új finanszírozási rendje 2013. október 1-jével alakult ki. Normáit a tárgyévi költségvetési és zárszámadási törvények, valamint a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet tartalmazza. A Magyarországi Református Egyház belső rendjéből fakadóan az intézményfenntartásba bekapcsolódhat valamennyi belső egyházi jogi személy, melynek következtében köznevelési intézményhálózatára jellemző, hogy egy fenntartóhoz kevés intézmény, így alacsony gyermek-, ill. tanulói létszám kapcsolódik. Az ebből fakadó likviditási nehézségek feloldása az intézményfenntartók igényeként fogalmazódott meg. A Református Köznevelési Előfinanszírozási Alap (KEFA) a Magyarországi Református Egyház köznevelési intézményfenntartóinak feladatellátását támogató országos, bevett egyházi szinten kezelt pénzügyi keret.
1. § (1) A KEFA a Magyarországi Református Egyház tárgyévi költségvetésében az államtól átvállalt feladatok ellátása fejezetében a köznevelési feladatok ellátása költségvetési sorok között elkülönített és nyilvántartott pénzügyi keret. Nyilvántartását a Zsinati Hivatal Gazdasági és Pénzügyi Osztálya végzi.
(2) A KEFA létrehozása az intézményfenntartók önkéntes csatlakozásával történik.
(3) A Zsinati Tanács a Magyarországi Református Egyház költségvetésének meghatározásakor dönthet a KEFA egyenlegének kiegészítéséről, valamint az alaphoz történő későbbi csatlakozás feltételeiről.
2. § (1) A keret kizárólag a közneveléssel összefüggő feladatok ellátására használható fel
a) a köznevelési intézmény likviditási nehézségeinek megoldása, illetve
b) a köznevelési intézmény vagy a fenntartója által a köznevelési feladatellátás hatékonyabb ellátása érdekében benyújtott pályázat megvalósítása során önerő biztosítása érdekében.
(2) Az intézményfenntartók – az (1) bekezdésben meghatározott feltételek megléte esetén – kérelemmel fordulhatnak a Zsinat elnökségéhez az előlegfinanszírozás biztosítása érdekében.
A kérelemhez mellékelni kell
a) az intézmény jóváhagyott költségvetését;
b) a Magyar Államkincstárnak a tárgyévre vonatkozó, az állami támogatást megállapító ill. azt módosító határozatait;
c) a tanulócsoportok létszámára vonatkozó adatokat;
d) iskola esetén az intézmény tantárgyfelosztását;
e) a likviditási nehézségek feltárása és megoldása érdekében tett fenntartói határozatokat és intézkedéseket;
f) az előlegfinanszírozás keretében igénybe vett támogatás visszafizetésére tett javaslatot.
(3) Támogatási kérelmet csak olyan intézményfenntartó nyújthat be, amely az alaphoz csatlakozott.
(4) Zsinat elnöksége a kérelmet – javaslattétel kidolgozása érdekében – átadja a Zsinat Oktatásügyi Bizottságának. Az Oktatásügyi Bizottság a kérelmet következő ülésén napirendre tűzi. Rendkívüli esetben a javaslat bizottsági ülés összehívása nélkül is kidolgozható.
3. § (1) A Zsinat elnöksége az Oktatásügyi Bizottság javaslata alapján – a Zsinat Elnökségi Tanács véleményének meghallgatásával – határoz az intézményfenntartó kérelméről.
(2) A határozat kézhezvétele után a KEFA terhére biztosított támogatási előleg átutalásáról 3 banki napon belül a Zsinati Oktatásügyi Iroda, valamint a Zsinati Hivatal Gazdasági és Pénzügyi Osztálya gondoskodik.
4. § (1) Az intézményfenntartó számára biztosított támogatási előleg elszámolása a következő módon történhet:
a) a tárgyévi működési támogatás havi utalásakor;
b) a megelőző esztendők egyenlegrendezése során történő utalás alkalmával;
c) az intézményfenntartó befizetésével a KEFA javára.
(2) A Zsinati Oktatásügyi Iroda, valamint a Zsinati Hivatal Gazdasági és Pénzügyi Osztálya gondoskodik a Zsinat elnökségének határozata szerinti elszámolás végrehajtásáról. Amennyiben az elszámolás ill. a visszafizetés akadályba ütközik, úgy haladéktalanul értesítik a Zsinat elnökségét.
(3) A Zsinat elnöksége intézkedik a támogatási előleg elszámolásának új módjáról.
5. § (1) Az Oktatásügyi Bizottság és a Zsinat elnöksége a Magyarországi Református Egyház tárgyévi költségvetésének elfogadása előtt beszámolót hallgat meg a KEFA helyzetéről.
(2) A beszámoló meghallgatása után az Oktatásügyi Bizottság javaslatot tehet az 1. § (3) bekezdés szerinti intézkedés megtételére.
6. § A ZsT-70/2015.12.09. számú zsinati tanácsi határozattal elfogadott, a Református Köznevelési Előfinanszírozási Alap (KEFA) működési rendjéről szóló szabályrendelet 2016. január 1-jén lép hatályba.
| Dr. Huszár Pál a Zsinat világi elnöke | Dr. Szabó István a Zsinat lelkészi elnöke |