Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése, illetve a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 23. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyben központosított közbeszerzésekről az alábbi rendeletet alkotja:
1. § Jelen rendelet célja az önkormányzati ráfordítások csökkentése, a költségvetési előirányzatok tervszerű felhasználása, a központi beszerzési rendszerben rejlő előnyök közigazgatási célú hasznosítása továbbá, hogy szabályozza Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzata (továbbiakban: Ferencvárosi Önkormányzat) költségvetési szerveinek helyben központosított közbeszerzési rendszerét, az eljárási szabályokat, illetve meghatározza a csatlakozással érintett szervek körét és a csatlakozás szabályait.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Ferencvárosi Önkormányzat 1. sz. mellékletben felsorolt költségvetési szerveire (a továbbiakban: költségvetési szerv), a helyben központosított közbeszerzés keretében kizárólagosan feljogosított szervezetre (a továbbiakban: helyi központi beszerző szervezet), továbbá a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó, a Ferencvárosi Önkormányzat többségi tulajdonában lévő társaságok (2) bekezdés szerinti közbeszerzéseikre, beszerzéseikre (a továbbiakban: közbeszerzések).
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szervezetek árubeszerzéseik és szolgáltatásaik megrendelése esetén a 2. sz. mellékletben meghatározott körben (helyben kiemelt termék) e rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni.
(3) A helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó, a Ferencvárosi Önkormányzat többségi tulajdonában lévő társaságok a csatlakozással érintett közbeszerzéseik esetén e rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni.
3. § E rendelet alkalmazásában
a) költségvetési szerv: a Ferencvárosi Önkormányzat fenntartásában lévő költségvetési szerv;
b) helyi központi beszerző szervezet: a rendelet 6. § (1) bekezdésében a helyben központosított közbeszerzések körében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet;
c) helyben kiemelt termék: a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó a rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott áruk és szolgáltatások;
d) szállító: a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretében lefolytatott eljárás eredményeképpen szerződést vagy keretmegállapodást kötő ajánlattevő;
e) helyben központosított közbeszerzési díj: a helyi központi beszerző szervezet részére, az ellátott tevékenységért a költségvetési szervek által a 11. § szerint fizetendő ellenérték;
4. § A becsült érték meghatározására és az egybeszámítás szabályaira a Kbt. 11-18. §-ait kell alkalmazni.
5. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek részéről a felelős kapcsolattartó az intézmény vezetője, aki ezen feladatait beosztottjára delegálhatja. Önként csatlakozó többségi önkormányzati tulajdonú társaság esetében a társaság képviseleti joggal rendelkező vezetője a kapcsolattartó, aki ezen jogát a társaság munkavállalójára átruházhatja.
(2) A kapcsolattartó személyében történő változást vagy delegálást a szervezet vagy társaság vezetője írásban köteles bejelenteni a beszerző szervezetnek.
6. § (1) A helyben központosított közbeszerzések körében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet a Ferencvárosi Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő SEM IX Városfejlesztő Zrt.
(2) A helyi központi beszerző szervezet ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lebonyolítja a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket.
(3) A beszerző szervezet a tevékenysége során hivatalos közbeszerzési tanácsadót von be az eljárásba, ha a közbeszerzési eljárás becsült értéke, illetőleg az egybeszámításra vonatkozó szabályok ezt indokolják.
(4) A beszerző szervezet köteles minden év május 31-ig az előző évi helyben központosított közbeszerzésekről beszámolni a Képviselő-testületnek.
(5) A helyi központi beszerző szervezet a (2) bekezdés szerinti tevékenysége körében különösen az alábbi feladatokat látja el:
a) az intézmények által szolgáltatott adatok alapján összesíti, és egységes adatbázisba rendszerezi a költségvetési szervek és az önként csatlakozók adatait és a tőlük származó igénybejelentéseket;
b) az igénybejelentésekre vonatkozó adatbázist folyamatosan frissíti, ennek figyelembevételével megtervezi és előkészíti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket és a lefolytatandó közbeszerzési eljárásokat;
c) szükség esetén javaslatot tesz a polgármesternek a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó árubeszerzések és szolgáltatások módosítására;
d) a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárások során érvényesíti a Ferencvárosi Önkormányzat és az intézmények érdekeit;
e) lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó kiemelt termékekre irányuló közbeszerzési eljárásokat a Kbt. szabályai szerint;
f) közzéteszi a helyben központosított közbeszerzési rendszer használata során teljesítendő adatszolgáltatás adatlapjait és mintáit;
g) a helyben központosított közbeszerzési rendszert érintő, az adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges információkat folyamatosan közzéteszi;
h) együttműködik a kötelezettségvállalásokat nyilvántartó önkormányzati szervekkel;
i) az 1. számú mellékletben felsorolt költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek adatszolgáltatása alapján figyelemmel kíséri a megrendelések teljesítését;
j) ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer bevezetésével és működtetésével kapcsolatos felkészítő, tájékoztató feladatokat;
k) a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeként létrejött szerződések és keretmegállapodások hatályos szövegét - összhangban a Kbt. 80. §-ában foglaltakkal - közzéteszi;
l) ellátja mindazon egyéb feladatot, melyet jogszabály a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatban a hatáskörébe utal;
m) együttműködik a Ferencvárosi Önkormányzattal, adatszolgáltatásával elősegíti annak ellenőrzési tevékenységét.
7. § (1) A 2. § (3) bekezdés szerinti szervezetek önkéntes csatlakozására minden év március 31. napjával van lehetőség. A csatlakozási szándékot legalább 30 nappal korábban írásban kell bejelenteni a helyi központi beszerző szervezetnek. A kérelemben meg kell jelölni a csatlakozással érintett - a rendszerben beszerzett, ill. beszerzendő tárgyak - vonatkozásában a következő évre (több éves beszerzés esetén az egyes évekre) felmerülő beszerzési igényt. A csatlakozás engedélyezéséről a Ferencvárosi Önkormányzat képviselő-testülete dönt.
(2) A Képviselő-testület a csatlakozást elutasítja, ha a már megkötött szerződések alapján nem látja biztosítottnak valamennyi, a rendszerben kötelezően részt vevő, illetve a korábban önkéntesen csatlakozott szervezet addig bejelentett igényeinek a teljes kielégítését.
(3) Az önkéntesen csatlakozott rendszerben részt vevő szervezet a rendszerből kiléphet. A kilépésre minden év március 31. napjával van lehetőség. A kilépési szándékot legalább 60 nappal korábban írásban kell bejelenteni a helyi központi beszerző szervezet felé. A kilépés további feltétele, hogy a kilépő a helyi központi beszerző szervezettel teljes körűen elszámoljon.
(4) Amennyiben az önként csatlakozó szervezet jogutód nélkül megszűnik vagy a társaságban a többségi önkormányzati részesedés megszűnik, a megszűnés napjával a helyi központi beszerző szervezettel teljes körűen el kell számolnia az önként csatlakozó szervezetnek.
(5) Az önként csatlakozott szervezetet megilletik mindazon jogosultságok és terhelik mindazon kötelezettségek, amelyeket e rendelet határoz meg a költségvetési szervek részére.
(6) A helyi központi beszerző szervezet az önként csatlakozó szervezetek vonatkozásában is ellátja a 6. § (5) bekezdés szerinti tevékenységeket. Ezen tevékenységek ellátására, illetve a csatlakozással összefüggő jogosultságokra és kötelezettségekre vonatkozóan a helyi központi beszerző szervezet az önként csatlakozó szervezettel szerződést köt.
(7) A helyi központi beszerző szervezet köteles nyilvántartást vezetni a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó szervezetekről és erről tájékoztatni a Ferencvárosi Önkormányzatot.
8. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek a tárgyév május 31. napjáig kötelesek leadni következő évi beszerzési igényeiket a helyi központi beszerző szervezet felé, beszerzési tárgyanként.
(2) A költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek tárgyévi beszerzési igényeiről a helyi központi beszerző szervezet külön nyilvántartást vezet.
(3) A költségvetési szervek és önként csatlakozó szervezetek tárgyévi közbeszerzési tervükben kötelesek a helyben központosított közbeszerzés keretein belül bonyolított beszerzéseiket feltüntetni.
(4) A helyi központi beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően tájékoztatásul megküldi az ajánlat(tétel)i vagy részvételi felhívást a költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek részére, továbbá tájékoztatja őket az alábbiakról:
a) a közbeszerzési eljárás megindításának napjáról,
b) a közbeszerzési eljárás tárgyáról és megnevezéséről,
c) a közbeszerzési eljárás becsült értékéről,
d) a közbeszerzési eljárás eljárásrendjéről és típusáról,
(5) A költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek a szerződés teljesítéséről folyamatosan és haladéktalanul kötelesek tájékoztatni a helyi központi beszerző szervezetet, így különösen
a) a teljesítésről (több éves szerződés esetén az évenkénti részteljesítésről),
b) a késedelmes teljesítésről,
c) a hibás teljesítésről.
(6) A költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek az (5) bekezdésben szabályozottakon túlmenően kötelesek a helyi központi beszerző szervezet részére annak írásbeli megkeresésére a megkeresésben megjelölt határidőben a kért tájékoztatást megadni, amennyiben az a helyben központosított közbeszerzésekkel kapcsolatban szükséges.
9. § A helyi központi beszerző szervezet által a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárásokra a Ferencvárosi Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának rendelkezései az irányadók. A helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljáráseredményéről a döntést a polgármester hozza meg.
10. § A helyi központi beszerző szervezet által a rendelet hatálya alá tarozó intézmények és szervezetek igényei alapján lefolytatott közbeszerzési eljárás eredményeképpen a szerződés az igényt leadó intézmények és szervezetek, valamint az eljárás nyertes ajánlattevője között jön létre.
11. § (1) A helyi központi beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzés keretében végzett tevékenységet a rendelet 1. számú mellékletében felsorolt intézmények részére díjazás nélkül végzi.
(2) Az önként csatlakozók a helyi központ beszerző szervezet részére a helyben központosított közbeszerzésekhez kapcsolódó feladatok ellátásával kapcsolatban ténylegesen felmerült költségek megtérítése céljából a (3) bekezdés szerint díjat (a továbbiakban: helyben központosított közbeszerzési díj) kötelesek fizetni.
(3) A helyben központosított közbeszerzési díj mértéke a (4) bekezdésben foglaltak kivételével az (5) bekezdésben foglalt érték 3%-a.
(4) A helyben központosított közbeszerzési díj mértéke a villamos energia és földgáz beszerzése esetében az (5) bekezdésben foglalt érték 1,5%-a.
(5) A helyben központosított közbeszerzési díjat az eljárás lefolytatását követően, az igényelt áru és szolgáltatás értéke alapján fizetik meg az önként csatlakozó szervezetek a helyi központi beszerző szervezetnek az általa kibocsátott számla alapján, a számla kiállítását követő 30 napon belül.
12. § (1) A kiemelt beszerzési tárgyak körét a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
(2) A kiemelt beszerzési tárgyak körének módosítására a helyi központi beszerző szervezet javaslatot tehet a Ferencvárosi Önkormányzat felé.
(3) A kiemelt beszerzési tárgyak alapvető műszaki-szakmai paramétereit és funkcióit, a közbeszerzés teljesítéséhez szükséges speciális előírásokat a költségvetési szervek kötelesek megadni úgy, hogy a (4) bekezdésben foglaltaknak megfeleljen.
(4) A Kbt. alapelveinek, különösen az esélyegyenlőség és egyenlő elbánás, valamint a nemzeti elbánás alapelveknek érvényesülniük kell. A műszaki-szakmai paraméterek nem határozhatók meg olyan módon, hogy egyes ajánlattevőket az ajánlattétel lehetőségéből indokolatlanul kizárjanak, vagy más módon indokolatlanul hátrányos megkülönböztetésüket eredményezzék.
(5) Amennyiben a költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek által megadott paraméterek a (4) bekezdésben foglaltaknak nem felelnek meg, a helyi központi beszerző szervezet erre felhívja az érintettek figyelmét, egyúttal kéri a versenysemleges paraméterek megadását.
13. § (1) A 2. § szerinti szervezet a beszerzését a Kbt., illetve a vonatkozó egyéb szabályokat alkalmazva saját hatáskörben is megvalósíthatja, amennyiben az a működéshez, fenntartáshoz szükséges beszerzés megvalósítása előre nem látható okból rendkívül sürgőssé válik, és a beszerzés illetve közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható.
(2) Az intézmények az (1) bekezdésben foglalt körülmények mérlegelésekor a legnagyobb gondossággal kötelesek eljárni. Az (1) bekezdés alkalmazása nem eredményezheti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül történő közbeszerzés indokolatlan mellőzését.
14. § (1) A 2. § szerinti szervezet a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés indokairól a helyi központi beszerző szervezetet - a saját hatáskörben tervezett beszerzés ajánlatkérésének, eljárási hirdetményének vagy ajánlattételi felhívásának megküldésével - írásban, haladéktalanul tájékoztatni köteles.
(2) Amennyiben a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés 13. § szerinti feltételeinek fennállása a bejelentésből nem állapítható meg, a helyi központi beszerző szervezet a saját hatáskörben beszerzőt további adatközlésre szólíthatja fel.
(3) A 2. § szerinti szervezet a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés becsült értékének kiszámítása során valamennyi olyan beszerzése értékét köteles egybeszámítani, amelyekre a Kbt. egybeszámítási kötelezettséget ír elő, - függetlenül attól, hogy azokat a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretében vagy saját hatáskörben szerezte/szerzi be.
(4) A 13. § (1) bekezdés szerinti, saját hatáskörben történő beszerzés során legfeljebb 12 hónapra vállalhat kötelezettséget a 2. § szerinti szervezet.
15. § (1) Az 1. sz. mellékletben felsorolt szervezetek a rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül kötelesek közbeszerzési szabályzatuk e rendelet előírásaival összhangban álló módosítására.
(2) Jelen rendelet 2012. január 01-én lép hatályba, mellyel egyidejűleg a helyben központosított közbeszerzésekről szóló 31/2009. (XII. 18.) rendelet hatályát veszti.
(3) A 2. § szerinti szervezetek jogosultak saját hatáskörben a kiemelt beszerzési tárgyakra vonatkozóan határozott idejű szerződést kötni - melynek legvégső megszűnési határideje 2012. december 31-ei lehet - amennyiben a helyi központi beszerző szervezetet arról tájékoztatja őket, hogy a leadott igényükre vonatkozóan 2012-ben még nem lehetséges szerződést kötni.
(4) Jelen rendelet rendelkezéseit a szerződés lejártáig nem kell alkalmazni arra a kiemelt beszerzési tárgyra vonatkozóan, melyre a 2. § szerinti szervezet korábban határozott idejű szerződést kötött, amennyiben a határozott idejű szerződés 2013. január 01-ét követő időpontban szűnik meg.
(5) A kiemelt beszerzési tárgyakra vonatkozóan, amennyiben a 2. § szerinti szervezetek határozatlan idejű szerződéssel rendelkeznek, úgy meg kell vizsgálniuk annak felmondásának lehetőségét, és amennyiben a szerződés rendes felmondással külön források igénybevétele nélkül megszűntethető, úgy 2012. december 31-ével azt meg kell tenniük.
Budapest, 2011. december 7.
| dr. Bácskai János | dr. Nagy Hajnalka | |
| polgármester | jegyző |
| Sorszám | költségvetési szerv megnevezése | Címe | |
| 1. | Bakáts téri Ének Zene Általános Iskola | 1092 Budapest, Bakáts tér 12. | |
| 2. | Kőrösi Csoma Sándor Kéttannyelvű Általános Iskola | 1091 Budapest, Ifjúmunkás u. 13. | |
| 3. | Molnár Ferenc Általános Iskola | 1095 Budapest, Mester u. 19. | |
| 4. | József Attila Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény | 1095 Budapest, Mester u. 67. | |
| 5. | Leövey Klára Gimnázium és Szakközépiskola | 1096 Budapest, Vendel u. 1. | |
| 6. | Telepy Károly Testnevelés Szakosított Általános Iskola és Gimnázium | 1096 Budapest, Telepy u. 17. | |
| 7. | Weöres Sándor Általános Iskola és Gimnázium | 1098 Budapest, Lobogó u. 1. | |
| 8. | Szent-Györgyi Albert Általános Iskola és Gimnázium | 1093 Budapest, Lónyay u. 4/c - 8. | |
| 9. | Ferencvárosi Komplex Óvoda, Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény | 1095 Budapest, Gát u. 6. | |
| 10. | Kosztolányi Dezső Általános Iskola | 1091 Budapest, Ifjúmunkás u. 1. | |
| 11. | Ferencvárosi Ádám Jenő Zeneiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény | 1092 Budapest, Köztelek u. 8. | |
| 12. | Dominó Általános Iskola | 1096 Budapest, Lenhossék u. 24-28. | |
| 13. | „Kicsi Bocs” Óvoda | 1092 Budapest, Erkel u. 10.. | |
| 14. | „Csicsergő” Óvoda | 1096 Budapest, Thaly K. u. 38. | |
| 15. | „Kerekerdő” Óvoda | 1097 Budapest, Vágóhíd u. 35-37. | |
| 16. | „Csudafa” Óvoda | 1097 Budapest, Óbester u. 9. | |
| 17. | „Epres” Óvoda | 1098 Budapest, Epreserdő u. 10. | |
| 18. | „Ugrifüles” Óvoda | 1091 Budapest, Hurok u. 9. | |
| 19. | „Méhecske” Óvoda | 1091 Budapest, Ifjúmunkás u. 30. | |
| 20. | „Napfény’ Óvoda | 1098 Budapest, Napfény u. 4. | |
| 21. | „Liliom” Óvoda | 1094 Budapest, Liliom u. 15. | |
| 22. | Ferencvárosi Nevelési Tanácsadó | 1097 Budapest, Vágóhíd u. 35-37. | |
| 23. | Ferencvárosi Szociális és Gyermekjóléti Intézmények Igazgatósága | 1095 Budapest, Mester u. 19. | |
| 24. | Ferencvárosi Művelődési Központ és Intézményei | 1096 Budapest, Haller u.27. | |
| 25. | Budapest Főváros IX. kerület Ferencvárosi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala | 1092 Budapest, Bakáts tér 14. | |
| 26. | Ferencvárosi Közterület-felügyelet | 1094 Budapest, Ferenc tér 4. | |
| 27. | Ferencvárosi Egyesített Bölcsődei Intézmények | 1092 Budapest, Ráday utca 46. |
1. Villamos energia
2. Földgáz
3. Gépjármű üzemanyag
4. Telekommunikációs szolgáltatások
5. Biztosítási szolgáltatások
6. Pénzügyi szolgáltatások
