Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ára tekintettel, az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény 98. § (6) bekezdése alapján, az államháztartás működési rendjéről szóló - többször módosított - 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 153. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed
a) az önkormányzat felügyelete alá tartozó valamennyi költségvetési szervre,
b) az önkormányzati biztosra.
(2) A rendelet nem alkalmazható, ha a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 4. §-a szerinti adósságrendezési eljárást kezdeményezték.
2. § (1) * A költségvetési szerv legkésőbb a határnapot követő 5. munkanapig adatszolgáltatásra kötelezett a hónap 15. és utolsó napján fennálló elismert, esedékességen túli tartozásállományára (továbbiakban: tartozás) vonatkozóan.
(2) A tartozást be kell jelenteni, ha a tartozás a költségvetési szerv éves eredeti előirányzatának 2%-át vagy az 5 millió forintot eléri.
(3) A bejelentés tartalmazza
a) a melléklet szerinti, kitöltött adatlapot, továbbá 1 millió forint feletti tartozás esetén
b) a tartozás okainak leírását,
c) a tartozás megszüntetésére tett intézkedéseket,
d) a tartozás megszüntetéséhez rendelkezésére álló forrásainak bemutatását.
(4) Az adatszolgáltatást a polgármesternek kell bejelenteni.
3. § * Önkormányzati biztos kirendelése akkor kötelező, ha a költségvetési szerv
a) 30 napon túli tartozásának mértéke az éves előirányzatának 5%-át vagy az 50 millió forintot eléri, és
b) a tartozást egy hónap alatt sem képes 30 naptári nap alá szorítani.
4. § A 3. § szerinti bejelentésről a polgármester haladéktalanul tájékoztatja
a) * a Költségvetési Bizottság elnökét,
b) a képviselőtestület által megbízott könyvvizsgálót,
c) a jegyzőt.
5. § (1) * Az önkormányzati biztosnak jelölteket a Költségvetési Bizottság pályázat alapján választja ki.
(2) Az önkormányzati biztost a közgyűlés határozott időtartamra jelöli ki az adott költségvetési szervhez.
(3) A képviselő-testület döntésének tartalmaznia kell:
a) a költségvetési szerv megnevezését,
b) a megbízatás időtartamát,
c) az önkormányzati biztos feladatait, jogkörét,
d) a megbízási díjat.
6. § * Az önkormányzati biztos kirendelését
a) a Költségvetési Bizottság,
b) a polgármester,
c) a jegyző a polgármesteren keresztül,
d) a városi könyvvizsgáló,
e) a költségvetési szerv vezetője
kezdeményezheti a közgyűlésnél.
7. § A polgármester:
a) a közgyűlés döntése előtt beszerzi az önkormányzati biztos kijelölése esetén véleményezési joggal rendelkező szervezetek véleményét,
b) a kezdeményezés beérkezését követő 8 napon belül összehívja a képviselő-testület ülését az önkormányzati biztos kirendelése érdekében,
c) az önkormányzati biztos megbízásának tényét a helyben szokásos módon közzéteszi,
d) a képviselő-testület döntése alapján megbízza az önkormányzati biztost, és megbízólevéllel látja el.
8. § (1) Az önkormányzati biztos megbízása megszűnik - a megbízási szerződésben meghatározott időtartam letelte előtt -, ha az 1996. évi XXV. törvény 4. §-a szerint adósságrendezési eljárást kezdeményezték.
(2) Az önkormányzati biztos megbízásának megszüntetésére - a megbízási szerződésben meghatározott időtartam letelte előtt - akkor kerülhet sor, ha
a) a költségvetési szervnek a szokásos, illetve a szerződésekben (megállapodásokban) foglalt fizetési határidőkön belüli tartozásállományon felül egyéb tartozása nincs,
b) működése a költségvetési szerv gazdálkodásában javulást nem eredményezett az önkormányzati biztosnak felróható okok miatt,
vagy
c) a költségvetési szerv pénzügyi helyzete az önkormányzati biztos közreműködésével sem javítható.
(3) A képviselő-testület
a) a (2) bekezdés b) pontjában foglalt esetben 15 napon belül új önkormányzati biztos kijelöléséről gondoskodik,
b) a (2) bekezdés c) pontja szerinti esetben intézkedést kezdeményez a költségvetési szerv pénzügyi helyzetének javítására, átszervezésére, illetve a költségvetési szerv megszüntetésére.
9. § (1) Az önkormányzati biztos jogosult a gazdálkodással összefüggésben
a) a költségvetési szerv vezetőitől és valamennyi dolgozójától írásbeli és szóbeli tájékoztatást kérni,
b) a költségvetési szerv valamennyi okmányába beletekinteni, arról másolatot, kivonatot készíttetni,
c) a költségvetési szerv valamennyi helyiségébe belépni,
d) rögzíteni a kötelezettségvállalás, az utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés megbízásának időtartama alatti eljárási szabályait,
e) a kötelezettségvállalás, az utalványozás ellenjegyzését megtagadni, ha azzal nem ért egyet,
f) szakértőt igénybe venni.
(2) Az önkormányzati biztos köteles:
a) figyelemmel kísérni megbízatásának időpontjától kezdve a költségvetési szerv gazdálkodását, a jogszabályokban előírt feladatainak ellátását,
b) feltárni azokat az okokat, amelyek a tartós fizetésképtelenséghez vezettek, ennek alapján azonnali végrehajtásra irányuló intézkedési tervet készíteni,
c) * azonnali intézkedéseket kezdeményezni, és írásbeli utasításokat kiadni a tartozás felszámolására, a gazdálkodás egyensúlyának biztosítására, a követelések behajtására, ezek ütemezésére oly módon, hogy azok az alaptevékenység ellátását ne akadályozzák,
d) a c) pontban foglaltak megvalósítására kezdeményezni és részt venni a költségvetési szerv felügyeletét ellátó szervvel, az adóhatósággal, a vám- és pénzügyőrség szerveivel, a szállítókkal, a megrendelőkkel folytatott egyeztető tárgyalásokon,
e) kezdeményezni a c) pontban foglaltak megvalósítására, a d) pont szerinti átütemezés végrehajtására az előirányzat-átcsoportosítást,
f) * kezdeményezni a költségvetési szerv vezetőjének, valamint gazdasági vezetőjének a munkából való felfüggesztését, illetve felmentését, ha megállapítja, hogy a tartozás nevezetteknek felróható okok miatt jött létre,
g) kidolgozni intézkedési tervjavaslatot - a költségvetési szervvel, illetve a költségvetési szerv felügyeletét ellátó szervvel együttműködve - a gazdálkodás, a feladatellátás hosszabb távú ésszerűsítésére, amennyiben a b)-c) pont alatti intézkedések a fizetésképtelenség okainak tartós megszüntetésére nem elegendőek,
h) betartani a titoktartási kötelezettségre vonatkozó szabályokat.
(3) * Az önkormányzati biztos tevékenységéről havonta a polgármesternek, negyedévente a képviselőtestületnek a jogszabályban meghatározott tartalommal beszámol.
(4) Az önkormányzati biztos munkájának a költségvetési szerv általi akadályoztatása esetén haladéktalanul beszámol a polgármesternek.
10. § A költségvetési szerv vezetője köteles az önkormányzati biztos 9. §-ban foglalt jogai teljesítését elősegíteni, részére biztosítani:
a) az épületbe, helyiségekbe való állandó bejutást,
b) irodahelyiséget, a munkavégzés személyi (ügyviteli alkalmazott) és tárgyi feltételeit (kommunikációs, irodai eszközök stb.)
11. § (1) A rendelet 2002. december 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 18/1997. (IV. 29.) önkormányzati rendeletével módosított Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 4/1997. (III. 5.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
Walter Dezső | Koltai Miklósné dr. | |
polgármester | jegyző |
Sopron Megyei Jogú Város
A költségvetési szerv neve:
A költségvetési szerv számlaszáma (1-16. pozíció)
- | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
év | hó | nap | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
eredeti éves költségvetés kiadási előirányzata ezer Ft-ban | eredeti éves költségvetés kiadási előirányzatának 5%-a ezer Ft-ban | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ssz. | Tartozás megnevezése | Tartozás ezer Ft-ban | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
30 nap alatti | 30-60 nap közötti | 60 napon túli | átütemezett | összesen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. | Állammal szembeni tartozások | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. | Társadalombiztosítási alapokkal szembeni tartozás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. | Egyéb tartozás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. | Összesen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vevőállomány a tárgyidőszak utolsó napján (ezer Ft-ban) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pénzkészlet a tárgyidőszak utolsó napján (ezer Ft-ban) |
Sopron, 20... év ................................. hó ..... nap
.......................................................
cégszerű aláírás
A költségvetési szerv adatszolgáltatási kötelezettségét az űrlapon a tárgyhónap 15. és utolsó napját követő 5. munkanapig teljesíti a polgármesternek.
Az űrlap fejrészének azonosító adatai: a költségvetési szerv neve, a számlaszám 1-16. pozíciója, év, hó, nap megjelölése, ahol azt az időszakot kell feltüntetni, amely tárgyidőszak utolsó napi állományára az adatközlés vonatkozik.
A költségvetési szervnek a jóváhagyott éves eredeti költségvetési kiadási előirányzata és annak 5%-a, a tartozások összegei, a vevőállomány, valamint a pénzkészlet rovatokat ezer forintban, kerekítve kell kitöltenie.
Az adatok pontos kitöltése kötelező.
Az adatszolgáltatásnak nemcsak a tárgyévben keletkezett, hanem valamennyi, az előző évek során felhalmozódott kifizetetlen tartozást is magába kell foglalnia.
A megállapodással átütemezett tartozást külön oszlopban kell szerepeltetni, az új fizetési határidőig. Az átütemezett tartozásból a már esedékessé vált, és tárgyidőszak utolsó napjáig nem teljesített befizetési kötelezettséget a megfelelő oszlopban kell közölni.
Amennyiben a tartozás átütemezéséről a tárgyalások megkezdődtek, de annak eredményéről megállapodás még nem született, az adatszolgáltatásnak a tartozás lejárata szerinti oszlopban tartalmaznia kell a tárgyalás alapját képező tartozás összegét is.
1. Az állammal szembeni tartozások - az adóhatósággal, vámhatóságokkal szembeni adósságállomány, az illetéktartozások, valamint a központi költségvetési szervek költségvetési törvényben jelölt bevételeinek a mindenkori éves költségvetési törvényben meghatározott hányada utáni (a központi költségvetés központosított bevételét képező) költségvetési befizetési kötelezettségek-sor kitöltése az adónemekre előírt bevallások és az intézmény analitikus nyilvántartása alapján történik.
2. Társadalombiztosítási alapokkal szembeni tartozások megállapítása, a tb-bevallások és az intézmény analitikus nyilvántartása alapján történik.
3. Egyéb tartozás sor kitöltése az előző két jogcímen kívül fennálló tartozás: belföldi és külföldi szállítói, szolgáltatói számlák - ide értendő ugyancsak a központi költségvetési szervekkel, az elkülönített állami pénzalapokkal, önkormányzatokkal és intézményeikkel szemben fennálló tartozás - valamint működési célú hitelek analitikus nyilvántartása alapján történik.
A vevőállományt a főkönyvi nyilvántartás adós és vevő analitikája alapján kell fordulónappal megállapítani.
Pénzkészletnek tartalmaznia kell az összes - likviditásba vonható - bankszámla (előirányzati felhasználási keret, zárolt, kártyafedezeti, egyéb fedezeti, lakásalap, deviza) egyenlegét, valamint házipénztár tárgynapi egyenlegét.