225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet
a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról
A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, valamint a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 55. §-a (1) bekezdésének h) pontjában, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-ának a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:
1. § (1) A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) központi hivatal. Az NFH-t a fogyasztóvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítja.
(2) Az NFH önállóan gazdálkodó, az előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.
(3) Az NFH-t főigazgató vezeti.
(4) Az NFH székhelye Budapest.
2. § A miniszter irányítási jogkörében
a) a főigazgató javaslata alapján kinevezi és felmenti az NFH gazdasági vezetőjét;
b) jóváhagyja az NFH éves ellenőrzési és vizsgálati programját;
c) évente beszámoltatja a főigazgatót az NFH tevékenységéről.
3. § (1) Az NFH központi szervből, területi szervekből, valamint azok kirendeltségeiből áll.
(2) Az NFH központi szervét a főigazgató közvetlenül vezeti.
(3) Az NFH területi szervei az igazgató által vezetett regionális felügyelőségek (a továbbiakban: felügyelőségek). A felügyelőségek szervezeti egységei a - regionális felügyelőségek székhelyén kívüli - megyeszékhelyeken működő kirendeltségek.
(4) A felügyelőségek megnevezését, székhelyét, illetékességi területét e rendelet melléklete tartalmazza;
(5) Az NFH a közigazgatási hivatalok szakigazgatási szerveiként működő fogyasztóvédelmi felügyelőségek (ideértve azok területi osztályait is), valamint a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség általános jogutódja.
4. § (1) A főigazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat az NFH központi szervének köztisztviselői és munkavállalói, továbbá a felügyelőségek igazgatói felett. Az igazgatók kinevezését, felmentését a miniszter előzetesen véleményezi.
(2) Az igazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat a felügyelőség, illetve kirendeltségeinek köztisztviselői és munkavállalói felett. A vezető beosztású köztisztviselők kinevezését, felmentését a főigazgató előzetesen véleményezi.
5. § A főigazgató
a) évente beszámoltatja, továbbá döntése szerint beszámoltathatja a felügyelőségek igazgatóit a felügyelőség tevékenységéről;
b) megszervezi és összehangolja az éves ellenőrzési és vizsgálati programban meghatározott regionális és országos vizsgálatokat;
c) több felügyelőség illetékességi területét vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat rendelhet el;
d) ellátja a felügyelőségek szakmai tevékenységének törvényességi, szakszerűségi ellenőrzését;
e) a felügyelőségek igazgatóit - a felügyelőség közigazgatási hatósági eljárása kivételével - konkrét feladat elvégzésére, mulasztás pótlására utasíthatja.
6. § (1) Az NFH központi szerve útján
a) véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket a miniszter megkeresése alapján;
b) szükség szerint javaslatot tesz a miniszternek a fogyasztókat érintő jogszabályok módosítására;
c) közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában, figyelemmel kíséri és elemzi annak érvényesülését;
d) irányítja a termékek biztonságosságának és megfelelőségének ellenőrzésével összefüggő, külön jogszabályban meghatározott feladatokat, működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert;
e) koordinálja az NFH nemzetközi kapcsolatait;
f) végzi, illetve végezteti a feladatainak ellátásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat;
g) gondoskodik az NFH köztisztviselőinek szakmai továbbképzéséről;
h) együttműködési megállapodást köthet a fogyasztóvédelmi tevékenységet ellátó más állami szervekkel.
(2) Az NFH
a) szakmai segítséget nyújt a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek tevékenységéhez és a fogyasztói ismeretek bővítéséhez, a fogyasztói tudatosság erősítéséhez;
b) fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentet meg;
c) termék-összehasonlító vizsgálatokat végez, illetve végeztet, és közzéteszi azok eredményét;
d) módszertani segédanyagokat készít a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében, továbbá
e) támogatja az önkormányzati tanácsadó irodák működését.
(3) Az NFH fogyasztóvédelmi hatóságként ellenőrzi
a) az egyes tartós fogyasztási cikkekre vonatkozó kötelező jótállásról szóló 151/2003. (IX. 22.) Korm. rendelet 3. §-ában, 5. § (2) és (3) bekezdésében, valamint 6. §-ában,
b) a lakásépítéssel kapcsolatos kötelező jótállásról szóló 181/2003. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. § (2)-(4) bekezdésében és 5. §-ában,
c) az egyes javító-karbantartó szolgáltatásokra vonatkozó kötelező jótállásról szóló 249/2004. (VIII. 27.) Korm. rendelet 3. § (1)-(4) bekezdésében és 4-5. §-ában,
d)
foglalt rendelkezések betartását, és az Fgytv.-ben meghatározott szabályok szerint eljár ezek megsértése esetén.
(4) A (3) bekezdésben említett rendelkezések az Fgytv. alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések.
(5) A felügyelőségek a külön jogszabályban meghatározott esetekben, az ellenőrzésük során észlelt szabálysértések miatt a szabálysértési hatóság jogkörét gyakorolják.
7. § (1) Fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány - a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete hatáskörébe tartozó ügyek kivételével - közigazgatási hatósági ügyekben az NFH-t jelöli ki.
(2) Közigazgatási hatósági ügyekben első fokon regionális illetékességgel a felügyelőségek, másodfokon országos illetékességgel az NFH központi szerve jár el.
(3) A Kormány a gyógyszerrel vagy orvostechnikai eszközzel, gyógyászati segédeszközzel kapcsolatos, a fogyasztókkal szembeni kereskedelmi gyakorlatra vonatkozó szabályok megsértése, valamint a gyógyszerek, illetve a gyógyászati segédeszközök reklámozására vonatkozó, a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 17. § (4) vagy (6) bekezdése szerinti tilalom megsértése miatt indult eljárásban szakhatóságként
a) az Országos Gyógyszerészeti Intézetet (a továbbiakban: OGYI) jelöli ki abban a szakkérdésben, hogy
aa) az eljárás tárgyát képező termék gyógyszernek minősül-e,
ab) a gyógyszer milyen osztályozási kategóriába tartozik, valamint
ac) az érintett kereskedelmi gyakorlat az OGYI hatáskörébe tartozó, a gyógyszerek forgalomba hozatalára, engedélyezésére, forgalmazására, klinikai vizsgálatára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e, továbbá
b) az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalt (a továbbiakban: EEKH) jelöli ki abban a szakkérdésben, hogy
ba) az eljárás tárgyát képező eszköz orvostechnikai eszköznek, illetve gyógyászati segédeszköznek minősül-e, valamint
bb) az érintett kereskedelmi gyakorlat az EEKH hatáskörébe tartozó, az orvostechnikai eszközök, illetve a gyógyászati segédeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel összhangban áll-e.
8. § (1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik, fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány a területileg illetékes felügyelőséget jelöli ki.
(2) A Kormány
a) az Fgytv. 39. § (1) bekezdésében, 43/A. § (1) bekezdésének d) pontjában, valamint (3) bekezdésében, továbbá 50. §-ában,
b) az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 16. § k) pontjában,
c) a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény (a továbbiakban: Gyftv.) 76. § (4) bekezdésében,
d) a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Vet.) 72. § (3) bekezdésében, valamint 163. § (2) bekezdésében,
e) a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 113. § (2) bekezdésében,
f) a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény 12. § (3) bekezdésében
fogyasztóvédelmi hatóságként az NFH központi szervét jelöli ki.
(3) A Kormány
a) az Fgytv. 17. § (5) bekezdésében, 43/A. § (1) bekezdésének a)-c) és e)-k) pontjában, valamint (2) és (4) bekezdésében, 47. § (6) és (7) bekezdésében, továbbá 48. § (3) bekezdésében,
b) a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 10. § (1) bekezdésének f) pontjában,
c)
d) a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény 10. számú melléklete A) pontjának 11. alpontjában,
e) az Eht. 21. §-ának (1)-(5) bekezdésében, valamint 42. § (2) bekezdésének c) pontjában,
f) a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 4. § (1) bekezdésének b) pontjában, 6. § (2) bekezdésének b) pontjában, 9. §-ában, 10. § a) pontjában, 11. § (1) bekezdésében, valamint 18. § e) pontjában,
g)
h) a Vet. 163. §-át megelőző alcímben, 163. § (1) bekezdésében és (3) bekezdésének b) pontjában
fogyasztóvédelmi hatóságként az NFH-t jelöli ki.
(4) A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 16. §-a (6) bekezdésének g) pontja szerinti esetben a vámtitokról az eljárásra illetékes felügyelőséget az NFH központi szerve útján kell tájékoztatni.
8/A. § (1) A közigazgatási hatósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat az NFH azon szerve végzi, amely az adott döntést hozta.
(2) A közigazgatási hatósági döntés bírósági felülvizsgálata esetén az erre vonatkozó bírósági döntés Fgytv. szerinti közzétételével kapcsolatos feladatokat az NFH központi szerve végzi.
(3) A hatósági szerződés közzétételét az NFH azon szerve végzi, amely az adott szerződést megkötötte.
(4) A fogyasztóvédelmi hatóság honlapja alatt az NFH központi szerve által üzemeltetett honlapot kell érteni.
9. § E rendelet 2007. szeptember 1-jén lép hatályba.
Melléklet a 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelethez
A felügyelőségek megnevezése, székhelye, illetékességi területe
1. Dél-alföldi Régió
NFH Dél-alföldi Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Szeged
Illetékességi területe: Bács-Kiskun megye, Békés megye, Csongrád megye
2. Dél-dunántúli Régió
NFH Dél-dunántúli Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Kaposvár
Illetékességi területe: Baranya megye, Somogy megye, Tolna megye
3. Észak-alföldi Régió
NFH Észak-alföldi Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Debrecen
Illetékességi területe: Hajdú-Bihar megye, Jász-Nagykun-Szolnok megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
4. Észak-magyarországi Régió
NFH Észak-magyarországi Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Eger
Illetékességi területe: Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Heves megye, Nógrád megye
5. Közép-dunántúli Régió
NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Székesfehérvár
Illetékességi területe: Fejér megye, Komárom-Esztergom megye, Veszprém megye
6. Közép-magyarországi Régió
NFH Közép-magyarországi Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Budapest
Illetékességi területe: Budapest, Pest megye
7. Nyugat-dunántúli Régió
NFH Nyugat-dunántúli Regionális Felügyelősége
Felügyelőség székhelye: Győr
Illetékességi területe: Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye, Zala megye
