Az ügyészségi fogalmazók joggyakorlatát és szakmai képzését az ügyészségéről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – az ügyészségi munkavállalói érdek-képviseleti szervezetek és az Ügyészségi Alkalmazottak Országos Tanácsa véleményét is figyelembe véve – a következőkben szabályozom:
1. § Az utasítás hatálya kiterjed az ügyészségi fogalmazóra és az Országos Kriminológiai Intézet jogász szakképzettségű segédmunkatársára (a továbbiakban együtt: fogalmazó), továbbá a fogalmazók képzésében közreműködő ügyészségi alkalmazottakra.
2. § (1) A joggyakorlat célja az, hogy a fogalmazó a munka végzése során, az ügyészségi jogalkalmazás szempontjából meghatározó jogi ismeretek elmélyítése mellett megismerje az ügyészi gyakorlatot, elsajátítsa az ügyészi tevékenység szakmai szabályait, munkamódszerét és fejlessze a döntéshozatalhoz megkívánt készségeket.
(2) A joggyakorlat eredményeként el kell érni, hogy a fogalmazó
a) képes legyen alkalmazni az ügyészségi ügyvitel szabályait,
b) az anyagi jogi és eljárásjogi szabályokat behatóan ismerje, és a gyakorlatban megfelelően alkalmazza,
c) ismereteket szerezzen az ügyészi munkához nélkülözhetetlen munkaszervezési módszerekről,
d) sajátítsa el az ügyészi jogállásra vonatkozó jogszabályokat, és
e) ismerje meg az ügyészi hivatás etikai normáit.
3. § A fogalmazó joggyakorlatának tartamára és számítására a jogi szakvizsgáról szóló jogszabály az irányadó.
4. § (1) A fogalmazót joggyakorlata során olyan munkával kell foglalkoztatni, amely az ügyészi hivatásra való felkészülését segíti.
(2) A joggyakorlat beosztásával és a szakmai feladatok kijelölésével lehetővé kell tenni, hogy a fogalmazó
a) a jogi szakvizsga minden tantárgyához megfelelő gyakorlati ismereteket szerezhessen,
b) az ügyészi tevékenység valamennyi szakterületét – leghosszabb tartamban a büntetőjogi tevékenységet –, valamint az azokhoz kapcsolódó ügyviteli, statisztikai gyakorlatot megismerhesse, és
c) az egyes szakterületeken eltöltött idő végén a főügyészségen is gyakorlatot szerezzen.
(3) * A fogalmazó – lehetőleg joggyakorlata kezdetén – ügyészségi nyomozás szakterületen legalább három hónap joggyakorlatot folytathat.
(3a) * A nyomozás szakterületi joggyakorlat helye a fogalmazó kinevezés szerinti szolgálati helyéhez vagy lakóhelyéhez legközelebb eső, az ügyészségek illetékességi területéről szóló 21/2011. (XII. 20.) LÜ utasítás 4. § (4) bekezdése szerinti nyomozó ügyészség.
(3b) * A fogalmazót a nyomozó ügyészséghez joggyakorlat céljából a Központi Nyomozó Főügyészség vezetőjének egyetértésével a munkáltatói jogkör gyakorlója rendeli ki.
(3c) * A Központi Nyomozó Főügyészségre kinevezett fogalmazó a szolgálati helyével azonos székhelyű vármegyei főügyészségen (Fővárosi Főügyészségen) legalább három hónap joggyakorlatot folytathat.
(3d) * A Központi Nyomozó Főügyészségre kinevezett fogalmazót a vármegyei főügyészség (Fővárosi Főügyészség) vezetőjének egyetértésével a Központi Nyomozó Főügyészség vezetője rendeli ki.
(3e) * A fogalmazó a joggyakorlatának kezdetén egy hónap ügyviteli gyakorlatot folytat.
(4) A joggyakorlat egy része kivételesen a Legfőbb Ügyészségen vagy fellebbviteli főügyészségen is teljesíthető.
4/A. § * A közérdekvédelmi szakterületre kinevezett fogalmazó esetében
a) a 4. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a fogalmazó leghosszabb tartamban a közérdekvédelmi szakterületi tevékenységet ismerhesse meg,
b) a 4. § (3) bekezdésében foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a fogalmazó ügyészségi nyomozás szakterületen legfeljebb 1 hónap joggyakorlatot folytathat.
5. § A joggyakorlat ideje alatt elő kell segíteni, hogy a fogalmazó a jogalkalmazás egyéb területein (bíróság, nyomozó hatóság) is ismereteket szerezzen. A fogalmazó ennek során a jogi szakvizsgáról szóló jogszabály szerinti munkakörben, feladatkörben foglalkoztatható. Ennek tartama nyomozó hatóságon, illetve bíróságon töltött joggyakorlat esetén összességében nem haladhatja meg a három hónapot.
6. § (1) A fogalmazó képzésének alapja az egyéni tanulás.
(2) * A jogi szakvizsgára való felkészüléshez és a gyakorlati ismeretek elmélyítése érdekében a főügyész szervezett képzést biztosít a fogalmazó részére, amelyen a részvétel kötelező.
(3) * A fogalmazó számára a joggyakorlat ideje alatt biztosítani kell, hogy – elsősorban a szakvizsga tananyagából, számítástechnikai, informatikai ismeretekből – országosan vagy regionálisan szervezett képzésben vehessen részt.
(4) * A szakvizsga megszerzése után a fogalmazó az alügyészek szakmai képzéséről szóló legfőbb ügyészi utasítás szabályai szerint tesz eleget képzési kötelezettségének.
7. § (1) * A fogalmazó joggyakorlatának megszervezéséről, a felkészüléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtéséről a főügyész – nyomozó ügyészségi joggyakorlat esetén a Központi Nyomozó Főügyészség vezetőjével, előzetes egyeztetést követően, közösen – gondoskodik. A főügyész a joggyakorlat megszervezésére tanulmányi ügyészt jelölhet ki.
(2) A fogalmazó felkészítését a joggyakorlat helye szerinti közvetlen vezető irányítja.
(3) * A Legfőbb Ügyészség Személyügyi és Továbbképzési Főosztálya látja el a fogalmazóképzés országos irányítását és ellenőrzését, valamint a Magyar Ügyészképző Központ keretében szervezi a központi képzést (tanfolyamok, szakmai konferenciák, tudományos pályázatok stb.).
8. § (1) A főügyész a fogalmazó mellé a 7. § (2) bekezdésében említett ügyész javaslata alapján instruktort jelöl ki. Az instruktor a fogalmazó munkáját és felkészülését folyamatosan segíti és ellenőrzi.
(2) Instruktornak olyan ügyészt kell kijelölni, aki e feladat ellátásához kellő szakmai felkészültséggel és pedagógiai érzékkel rendelkezik. Az instruktor a fogalmazó felkészítéséért anyagi elismerésben részesülhet.
9. § (1) Egy-egy szakterületen folytatott joggyakorlat megkezdése előtt felkészülési tervet kell készíteni, amelyről a főügyész a 7. § (1) bekezdése alapján gondoskodik.
(2) A fogalmazó a felkészülési terv alapján legalább félévente, egyébként a Magyar Ügyészképző Központ keretében szervezett fogalmazói tanfolyamokat követő félévben írásban vagy szóban beszámol. Ez utóbbi alkalommal a gyakorlati tevékenységét is értékelni kell. A szóbeli beszámoltatás a főügyész által szervezett háromtagú bizottság előtt történik, melynek tagja a főügyész, illetve a főügyészhelyettes.
(2a) * A Központi Nyomozó Főügyészségre kinevezett fogalmazó a 4. § (3c) bekezdése szerinti joggyakorlata végén a vármegyei főügyészségen (Fővárosi Főügyészségen) számol be az ott szerzett ismereteiből.
(3) Ha a kijelölt elméleti és gyakorlati ismereteket a fogalmazó nem sajátította el kellő alapossággal, újabb határidő tűzésével ismételten be kell számoltatni. A joggyakorlat az ismételt beszámoló sikertelensége esetén meghosszabbodik.
(4) A főügyész az ügyészség sajátosságainak megfelelően határozhatja meg a fogalmazó további beszámoltatásának rendjét.
10. § (1) A fogalmazó a munkájáról a Mellékletben meghatározott joggyakorlati kimutatást vezet. A kimutatásba be kell jegyezni a fogalmazó által készített intézkedéstervezetek adatait, valamint a kimutatás pótlapjára a 9. § (2) bekezdésében meghatározott beszámolók eredményét.
(2) A joggyakorlati kimutatásban a főügyész (főügyészhelyettes) igazolja a Magyar Ügyészképző Központ keretében szervezett képzéseket követő beszámolók megtörténtét. A teljes joggyakorlat befejezése után a főügyész a joggyakorlati kimutatást lezárja, és azt mellékleteivel együtt a fogalmazó munkaügyi iratgyűjtőjében helyezi el. A joggyakorlat lezárásával hozzájárulását adja a fogalmazó szakvizsgára való jelentkezéséhez.
11. § * A fogalmazó a jogi szakvizsgára jelentkezéséről vagy annak módosításáról – ideértve valamennyi részvizsgára történő bejelentkezést, illetve a részvizsga sikertelenségét is – a munkáltatói jogkör gyakorlóját haladéktalanul tájékoztatja.
12. § A fogalmazót, ha a jogi szakvizsgára a munkáltatói jogkör gyakorlójának írásban megadott hozzájárulásával jelentkezett, felkészülése érdekében részvizsgánként 20 munkanap munkaidő-kedvezmény illeti meg, amelyre illetmény jár. A megismételt részvizsgára, illetve pótvizsgára a kedvezmény nem vonatkozik.
13. § (1) Az Országos Kriminológiai Intézet segédmunkatársai joggyakorlatukat a fővárosi főügyész által kijelölt budapesti székhelyű ügyészségen folytatják.
(2) * A Legfőbb Ügyészségre vagy fellebbviteli főügyészségre kinevezett ügyészségi fogalmazók joggyakorlatuk egy részét a szolgálati helyükkel azonos székhelyű, a munkáltatói jogkör gyakorlójának – a Személyügyi és Továbbképzési Főosztállyal egyeztetett – rendelkezése szerinti ügyészségen folytatják.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben említett esetben a joggyakorlat megszervezésével és a beszámoltatással kapcsolatos feladatokat a joggyakorlat helye szerinti főügyész teljesíti.
14. § (1) Ha a fogalmazó a jogi szakvizsgára a munkáltatói jogkör gyakorlójának írásban megadott hozzájárulásával jelentkezett és kitűnő vagy jeles eredményt ér el, az általa befizetett vizsgadíj teljes összegének, jó eredmény elérése esetén a vizsgadíj fele összegének megtérítésére jogosult. A megismételt vizsga, illetve pótvizsga díjára ez nem vonatkozik.
(2) A vizsgadíjat a munkáltatói jogkör gyakorlója előterjesztésére a Legfőbb Ügyészség Gazdasági Főigazgatósága téríti vissza.
(3) Amennyiben a fogalmazó szolgálati viszonya a szakvizsga letételétől számított hat hónapon belül saját kezdeményezésére vagy neki felróhatóan szűnik meg, a vizsgadíjat vissza kell térítenie. E kötelezettség vállalásáról a fogalmazót a vizsgadíj megtérítésekor nyilatkoztatni kell.
15. § Ezen utasítás rendelkezéseit a fogalmazókkal eskütételüket követően ismertetni kell.
16. § Felhatalmazást kap a főügyész, hogy ezen utasítás keretei között – a helyi sajátosságok figyelembevételével – szabályozza a fogalmazóképzést.
17. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő második hónap első napján lép hatályba.
(2) *
Név: ......................................................................................................................................
Sorszám | A tanulmányozott ügy vagy joganyag tárgya, száma (Ügyszak, beosztás kezdete és vége: év, hó, nap sorszám nélkül) | Intézkedési tervezet | Az instruktor aláírása A beszámoló minősítése |
Pótlap a joggyakorlati kimutatáshoz
Magyar Ügyészképző Központ | ||||||
Fogalmazóképzés | ||||||
Név: | ||||||
Tantárgy: | Beszámoló formája: | Beszámoló eredménye: | Beszámoltatta: | Aláírás: | Dátum: | |
Az ügyészi hivatásra vonatkozó ismeretek | ||||||
Az ügyészi hivatásra vonatkozó ismeretek: irat- és ügykezelés, statisztika, informatikai biztonság, titkos ügykezelés, adatvédelem és adatbiztonság | írásban | |||||
Büntetőjog | ||||||
Büntető eljárási jog | ||||||
Büntetés-végrehajtási és szabálysértési jog | ||||||
Alkotmányjog és közigazgatási jog | ||||||
Európai közösségi jog | ||||||
Munkajog és társadalombiztosítási jog | ||||||
Polgári jog és családjog | ||||||
Gazdasági jog | ||||||
Polgári eljárásjog |
Joggyakorlata során a munkáltató által meghatározott fogalmazóképzésben részt vett. Beszámolási kötelezettségének eleget tett.
......................................................., ............................................
.....................................................
aláírás