86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet
a biztonsági okmányok védelmének rendjéről
A biztonsági okmányok hatékony védelmének megteremtése érdekében a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. §-a (1) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a törvény 8. §-a (1) bekezdésének d) pontjára figyelemmel, a Kormány a következőket rendeli el:
1. § E rendelet alkalmazásában
a) adminisztratív védelem: a biztonsági okmányokkal kapcsolatos eljárásban az igazgatási folyamatba épített, az ügyintézés és ügykezelés során alkalmazandó előírások, intézkedések, továbbá az eljárást támogató informatikai rendszerben az adatkezelésre vonatkozó adatvédelmi és adatbiztonsági követelmények meghatározása, és az ezeket tartalmazó dokumentációk összessége.
b) biztonsági okmány: a természetes és jogi személyekkel, tárgyakkal, objektumokkal közvetlen vagy közvetett kapcsolatban lévő olyan irat, amely tulajdonosának (birtokosának) személyét hitelesen igazolja, vagy jogosultságok gyakorlását, illetve kötelezettségek teljesítését teszi lehetővé, amennyiben az irat jogszerűtlen, illetve rendeltetésellenes használata nemzetbiztonsági, közbiztonsági-bűnügyi, igazgatási vagy egyéb nemzetgazdasági érdekeket súlyosan sérthet. A biztonsági okmányok körét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
c) kibocsátó: a biztonsági okmány rendszerbe állítására felhatalmazott szervezet.
d) okmányvédelmi rendszerterv: a biztonsági okmány okmányvédelmi kategóriájához igazodó általános követelményrendszert leíró dokumentum.
e) okmányvédelmi terv: az adott biztonsági okmányban alkalmazásra kerülő okmányvédelmi elemek összessége, azok részletező leírása.
f) új biztonsági okmány; biztonsági okmányként rendszeresített új okmány, illetve megújuló biztonsági okmány:
fa) új biztonsági okmány: újfajta okmány, amely már szerepel a biztonsági okmányok körét meghatározó 1. számú mellékletben, és első alkalommal kerül kibocsátásra,
fb) biztonsági okmányként rendszeresített új okmány: újfajta okmány, amely még nem szerepel a biztonsági okmányok körét meghatározó 1. számú mellékletben és kibocsátására a 6/A. § alapján kerül sor,
fc) megújuló biztonsági okmány: a már korábban rendszeresített, de formailag új, vagy új biztonsági elemeket tartalmazó okmány (a kizárólag szövegtartalomban történő és okmányvédelmi szempontokat nem érintő változás e rendelet alkalmazásában nem eredményezi a biztonsági okmány megújulását).
g) az 1. számú melléklet I. részében felsorolt biztonsági okmányok az Európai Unió által a tagállamok részére egységesen, kötelezően és részleteiben meghatározott formai és biztonsági jellemzőkkel bíró okmányok.
h) az 1. számú melléklet II. részében felsorolt biztonsági okmányok azon - nemzeti fejlesztési hatáskörbe tartozó - biztonsági okmányok, amelyekre vonatkozóan:
ha) az Európai Unió minimum okmánybiztonsági követelményeket fogalmaz meg, vagy
hb) a közösségi vívmányok formai, tartalmi követelményeket, vagy
hc) alapvető biztonsági elvárásokat
határoznak meg.
i) az 1. számú melléklet III. részében felsorolt biztonsági okmányok azon - teljes mértékben nemzeti hatáskörbe tartozó - biztonsági okmányok, amelyek nem sorolhatók a g)-h) pontban megjelölt biztonsági okmányok körébe.
2. § E rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokra, akik, illetve amelyek biztonsági okmányt bocsátanak ki, vagy állítanak elő.
3. § (1) A biztonsági okmányok vonatkozásában a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (a továbbiakban: Szakszolgálat) látja el
a) az okmányvédelmi rendszerterv kidolgozásával,
b) a biztonsági okmány előállításának engedélyezésével,
c) a biztonsági okmány előállítójának kiválasztása során az okmány-előállítás technológiai, technikai feltételeinek vizsgálatával, valamint
d) a biztonsági okmányvédelem hatósági felügyeletével kapcsolatos feladatokat.
(2) Az 1. számú melléklet I. részében meghatározott biztonsági okmányok tekintetében a Szakszolgálat okmányvédelmi rendszertervet nem készít. Ezen okmányok esetében átveszi és kezeli az Európai Unió biztonsági követelményeinek megfelelő minősítésű és jelölésű - a biztonsági okmányok védelmére, előállítására vonatkozó - adatokat és dokumentumokat (a továbbiakban: EU minősített specifikációk), és azok alapján elkészíti a biztonsági okmány minősített okmányvédelmi tervét.
4. § (1) A 3. §-ban meghatározott hatósági jogköröket első fokon a Szakszolgálat szervezetében működő Szakértői Intézet (a továbbiakban: Szakértői Intézet) gyakorolja.
(2) A Szakértői Intézet első fokú határozata ellen benyújtott fellebbezést a Szakszolgálat főigazgatója bírálja el.
(3) A Szakértői Intézet közigazgatási hatósági jogkörében eljárva kizárólag a jogszabályoknak van alávetve, hatósági eljárása során és hatósági döntéseinek tartalmával összefüggésben - a feladat elvégzésére vagy a mulasztás pótlására irányuló utasítás kivételével - nem utasítható.
A biztonsági okmányok védelmének általános szabályai
5. § (1) A biztonsági okmányt olyan kémiai, technológiai, technikai, illetve adminisztratív védelemmel kell ellátni, amely megfelelő szinten biztosítja az okmány hamisítás elleni védelmét, valamint a hamisítások gyors felismerését.
(2) A Szakszolgálat e rendeletben meghatározott jogköre a biztonsági okmány kémiai, technológiai, technikai védelmével kapcsolatos feladatokra terjed ki.
(3) A biztonsági okmányt tartalmától, az általa keletkeztetett vagy igazolt jogosultságok, illetőleg kötelezettségek súlyától függően A”, „B” vagy „C” okmányvédelmi kategóriába kell sorolni.
(4) Az okmányvédelmi kategóriák felsorolását, valamint az azokra vonatkozó általános biztonsági, védelmi követelményeket a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
(5) A biztonsági okmány megfelelő okmányvédelmi kategóriába történő besorolásáról - a kibocsátó és a Szakszolgálat javaslatának figyelembevételével - a kibocsátót irányító (felügyelő) miniszterrel egyetértésben a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító miniszter dönt.
5/A. § (1) A kormányzati hatáskörbe tartozó kibocsátók esetében a kibocsátót irányító (felügyelő) miniszter, a nem kormányzati hatáskörbe tartozó kibocsátók esetében a kibocsátó vezetője köteles a biztonsági okmányok védelmével összefüggő feladatok ellátása, illetve koordinálása céljából kapcsolattartó személyt kijelölni.
(2) A kijelölésről, illetve a kijelölésben történt változásokról a Szakszolgálatot haladéktalanul értesíteni kell.
A biztonsági okmány előállításának engedélyezése
6. § (1) Az új, illetve a megújuló biztonsági okmány előállítását megelőzően a kibocsátó köteles az okmányt a Szakszolgálattal engedélyeztetni. A kibocsátó az eljárás megindítása előtt köteles az irányítását (felügyeletét) ellátó miniszter, illetve országos hatáskörű szerv vezetőjének véleményét kikérni.
(2) Az engedélykérelemhez csatolni kell a biztonsági okmány formatervét, pontos szövegét, nemzetközi egyezményekhez kapcsolódó okmányoknál az okmányra vonatkozó egyéb előírásokat, valamint az okmányra vonatkozó adminisztratív védelmi előírások tervezetét.
(3) Az 1. számú melléklet II-III. részében felsorolt biztonsági okmányok okmányvédelmi rendszertervét és az ellenőrzésükre vonatkozó szempontokat a Szakszolgálat határozza meg. Az 1. számú melléklet II. része alatti biztonsági okmányok esetében figyelembe kell venni a vonatkozó közösségi előírásokat. Az 1. számú melléklet II-III. része szerinti biztonsági okmányok vonatkozásában a kibocsátó gondoskodik a biztonsági okmány okmányvédelmi tervének az okmányvédelmi rendszertervben meghatározottak alapján történő elkészíttetéséről. A Szakszolgálat a biztonsági okmány okmányvédelmi tervét elbírálja és az előállítást okmányvédelmi szempontból engedélyezi. Az engedélyezés során a Szakszolgálat új védelmi elemek beépítését, az előállítási technológia módosítását előírhatja, vagy arra javaslatot tehet.
(4) Az 1. számú melléklet I. része alatti biztonsági okmányok előállítása tekintetében az EU minősített specifikációk alapján a Szakszolgálat készíti el az okmányvédelmi tervet, amelynek során - amennyiben erre a közösségi előírások lehetőséget biztosítanak - jogosult az EU minősített specifikációk által előírtakon túl új védelmi elemek beépítésére. Az előállítás engedélyezése az okmányvédelmi terv alapján történik.
(5) Az „A” okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmány esetében a Szakszolgálattal az érvényesítés, illetve a kitöltés eszközeit is engedélyeztetni kell.
(6) Az „A” okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmány esetében a Szakszolgálat a biztonsági okmány okmányvédelmi tervének elkészítését saját hatáskörébe vonhatja. Az okmányvédelmi terv elkészítése során ki kell kérni a kibocsátó véleményét.
(7) „C” okmányvédelmi kategóriába sorolt biztonsági okmány esetében a Szakszolgálat nem készít okmányvédelmi rendszertervet.
6/A. § (1) Amennyiben a kibocsátó a biztonsági okmányként rendszeresített új okmányt már az előtt tervezi kibocsátani, hogy az bekerült volna a rendelet 1. számú mellékletébe, akkor sürgős esetben a Szakszolgálatnál benyújtandó, de a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító miniszterhez címzett kérelmet terjeszthet elő annak érdekében, hogy az új okmányra nézve is alkalmazásra kerüljenek e rendelet előírásai.
(2) A kérelmet a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító miniszter a Szakszolgálat szakmai véleményének beszerzése után bírálja el.
(3) A kérelem jóváhagyásának napjától a kibocsátó, az előállító és a Szakszolgálat a biztonsági okmányként rendszeresített új okmány tekintetében is e rendelet előírásai szerint köteles eljárni.
6/B. § (1) Amennyiben a kibocsátó nem élt a 6/A. §-ban biztosított lehetőséggel, és az okmány 1. számú mellékletbe történő bekerülésekor az előállítás már folyamatban van vagy befejeződött, ennek tényéről a kibocsátó köteles tájékoztatni a Szakszolgálatot.
(2) A tájékoztatással egyidejűleg a kibocsátó - az okmány jellege és a 2. számú melléklet szerinti szempontok alapján - javaslatot tesz az új okmány okmányvédelmi kategóriába történő besorolására, amelyhez csatolnia kell az előállító által okmányfajtánként elkészített okmányvédelmi tervet, valamint három darab mintaokmányt.
(3) Ebben az esetben a Szakszolgálat - az okmányvédelmi kategóriába sorolást megállapító miniszteri döntést követően - megállapítja az okmányvédelmi terv és az új okmány adott kategóriának való megfelelőségét.
A biztonsági okmány előállítójának kiválasztása
7. § (1) Biztonsági okmány, illetve az annak előállításához szükséges okmányalkatrészek előállításával csak olyan szervezet bízható meg, amely - a kibocsátó ellenőrzése alapján - rendelkezik
a) az 1. számú melléklet I. része alatti biztonsági okmányok esetében a Szakszolgálat által elkészített okmányvédelmi tervben, az 1. számú melléklet II-III. része alatti biztonsági okmányok esetében pedig a Szakszolgálat által elkészített okmányvédelmi rendszertervben szereplő előírások teljesítéséhez szükséges műszaki, technikai, technológiai feltételekkel,
b) zártrendszerű, a szigorú elszámolást lehetővé tevő technológiai-szervezeti rendszerrel és az azt szabályozó biztonsági szabályzattal,
c) a tevékenységnek megfelelő belső ellenőrző apparátussal, őrző biztonsági személyzettel és technikai berendezésekkel,
d) a selejt és hulladékanyagok zártrendszerű megsemmisítéséhez szükséges berendezéssel vagy eljárásrenddel, és
e) vállalja, hogy eleget tesz az e rendeletben foglalt további okmányvédelmi előírásoknak és egyéb kötelezettségeknek.
(2) Az „A” és „B” védelmi kategóriába tartozó biztonsági okmányt előállító szervezet kiválasztása során az (1) bekezdés a) pontja szerinti feltételek vizsgálatát a kibocsátó a Szakértői Intézet bevonásával folytatja le.
(3)
Az előállító és a kibocsátó egyéb kötelezettségei
8. § (1) A kibocsátó az „A” kategóriába sorolt biztonsági okmányok előállításának megkezdéséről tájékoztatja a Szakszolgálatot.
(2) Az előállító a biztonsági okmány előállítása során köteles az okmányvédelmi tervben meghatározott technológiai előírásokat betartani. A biztonsági okmányok anyagösszetételén, valamint az előírt technológián és az okmányvédelmi tervben szereplő egyéb előírásokon csak a Szakszolgálat engedélyével lehet változtatni.
(3) A biztonsági okmány előállítója köteles lehetővé tenni, hogy a Szakszolgálat megbízottjai a 7. §-ban meghatározott feltételek fennállását, a biztonsági okmány előállítása biztonsági követelményeinek betartását a helyszínen alkalomszerűen, továbbá az okmányban, illetve az okmányalkatrészekben lévő védelmi elemek minőségét rendszeresen ellenőrizzék.
(4) A kibocsátó köteles a kibocsátást megelőzően a szakértői tevékenységhez szükséges, a Szakszolgálat által meghatározott darabszámú - a forgalomban használt példányokkal mindenben egyező - biztonsági okmányt a Szakszolgálat részére átadni.
(5) Biztonsági okmány eredeti előállítóval történő változtatás nélküli utángyártásához újabb engedély megkérése nem kötelező, ugyanakkor a kibocsátó köteles az előállítást megelőzően azt a Szakszolgálatnak bejelenteni. A kibocsátó köteles az így előállított biztonsági okmány kibocsátását megelőzően a (4) bekezdés szerint eljárni.
(6) A kibocsátó köteles írásban tájékoztatni a Szakszolgálatot a biztonsági okmány kibocsátásának végleges megszüntetéséről.
Az okmányvédelem hatósági felügyelete
9. § (1) Az okmányvédelmet érintő - e rendelet 7. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott - feltételek folyamatos fennállásának ellenőrzését a Szakszolgálat látja el.
(2) A Szakszolgálat tájékoztatással, tanácsadással segíti elő, hogy a biztonsági okmány kibocsátói, előállítói, valamint az érintett egyéb szervezetek a biztonsági okmány védelmével kapcsolatos jogaikat gyakorolhassák, kötelezettségeiket teljesíthessék.
(3) A Szakszolgálat a szakértői tapasztalatok, valamint az okmány-előállítás technológiájának fejlődése ismeretében időszakonként vizsgálja a biztonsági okmányokat, és véleményezi azok védettségének színvonalát. Az eredményről a kibocsátót tájékoztatja, és okmányvédelmi szempontból szükségessé váló változtatásokat kezdeményez. Az 1. számú melléklet I. és II. részében foglalt biztonsági okmányok vonatkozásában a Szakszolgálat az okmányvédelmi szempontból szükségesnek ítélt változtatásokat az Európai Unióval történő kapcsolattartásra kijelölt, illetékes szervezet felé jelzi.
(4) A hatósági ellenőrzés során - a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvényben foglalt intézkedéseken túl - a Szakszolgálat
a) a biztonsági okmány előállítójánál a 7. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feltételek meglétének megállapítása végett ellenőrzést folytathat,
b) az általa engedélyezett, de az engedélytől eltérő előállítás esetén az előállítót a feltárt hiányosságok megszüntetésére kötelezheti, a biztonsági okmány előállítását felfüggesztheti, az előállításra vonatkozó engedélyt visszavonhatja, szükség esetén az előállított biztonsági okmányt megsemmisíttetheti,
c) az engedély nélkül, vagy a 7. § (2) bekezdésében meghatározott eljárás figyelmen kívül hagyásával kiválasztott előállító által előállított, vagy a 6. § (5) bekezdésében meghatározott engedély nélkül kitöltött, érvényesített biztonsági okmány esetén kötelezheti a kibocsátót a feltárt hiányosságok megszüntetésére, szükség esetén a biztonsági okmány forgalomból való kivonására,
d)-e)
(5)-(6)
Általános eljárási szabályok
10. § (1) A biztonsági okmánnyal kapcsolatos hatósági eljárás során a biztonsági okmány előállításának engedélyezésére irányuló első fokú eljárásban az ügyintézési határidő negyvenöt munkanap.
(2) A biztonsági okmányt előállító szervezet kiválasztása során - az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben - a közbeszerzésekről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az okmányvédelemmel kapcsolatos további rendelkezések
11. § (1) A biztonsági okmányok hamis, hamisított vagy vélhetően hamis változatával kapcsolatos szakértői vizsgálatról külön jogszabály rendelkezik.
(2) A minisztériumok és központi államigazgatási szervek az irányításuk, illetve felügyeletük alatt álló szervezetek tekintetében koordinálják a biztonsági okmányok előállításával és kibocsátásával kapcsolatos tevékenységet. A feladatkörébe tartozó okmányok tekintetében a koordinációs tevékenységet a Nemzeti Vízum- és Okmánybizottság látja el.
(3) A Szakszolgálat részt vesz az Európai Unió Tanácsa, valamint az Európai Bizottság mellett működő munkacsoportok és szakbizottságok e rendeletben szabályozott feladatokkal kapcsolatos munkájában.
(4) Az e rendeletben foglalt hatósági jogkörökön kívüli, a kibocsátó vagy az előállító által megrendelt tevékenységért (vizsgálat, szaktanácsadás, gyártás vagy a gyártásban való közreműködés stb.) a Szakszolgálatot díjazás illeti meg.
12. § (1) A biztonsági okmány adminisztratív védelmével kapcsolatos feladatok meghatározása a kibocsátó szervezetet irányító (felügyelő) miniszter, illetve központi államigazgatási szerv vezetőjének feladata.
(2) A nem kormányzati hatáskörbe tartozó kibocsátókra vonatkozóan e rendelet szabályait csak a Szakszolgálat főigazgatója és a kibocsátó szerv vezetője vagy az általa megbízott vezető írásbeli megállapodása alapján lehet alkalmazni.
Záró és átmeneti rendelkezések
13. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba, rendelkezéseit minden olyan, a rendelet hatálybalépése után kibocsátani kívánt új biztonsági okmányra alkalmazni kell, amelynek előállítása még nem kezdődött meg.
(2) Az e rendelet hatálybalépését megelőzően előállított biztonsági okmányok továbbra is forgalomban maradhatnak.
Az Európai Unió jogának való megfelelés
14. § (1) E rendelet 1. számú mellékletének I. része a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 1683/95/EK rendelete (1995. május 29.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról, valamint az azt módosító 334/2002/EK tanácsi rendelet (a vízumbélyeg vonatkozásában);
b) a Tanács 333/2002/EK rendelete (2002. február 18.) az érintett tagállam által el nem ismert útiokmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról (a vízum elhelyezésére szolgáló különlap vonatkozásában);
c) a Tanács 1030/2002/EK rendelete (2002. június 13.) a harmadik országok állampolgárai tartózkodási engedélye egységes formátumának megállapításáról (a tartózkodási engedély - kivéve a II/6. és a III/1.4. pontban foglalt tartózkodási engedély - vonatkozásában).
(2) E rendelet 1. számú mellékletének II. része a következő uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 684/92/EGK rendelete (1992. március 16.) az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól, valamint az azt módosító 11/98/EK tanácsi rendelet (az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítási engedély vonatkozásában);
b) a Tanács 881/92/EGK rendelete (1992. március 26.) a tagállamok területére vagy területéről történő, illetve a tagállamok területén áthaladó, Közösségen belüli közúti árufuvarozási piacra való bejutásról (a nemzetközi közúti árufuvarozási engedély vonatkozásában);
c) az Európai Parlament és a Tanács 484/2002/EK rendelete (2002. március 1.) a 881/92/EGK és a 3118/93/EGK tanácsi rendeletnek a járművezetői igazolvány létrehozása érdekében történő módosításáról (járművezetői igazolvány - közösségi engedéllyel történő közúti árufuvarozáshoz - vonatkozásában);
d) a Tanács 2252/2004/EK rendelete (2004. december 13.) a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);
e) a Bizottság 2004/388/EK határozata (2004. április 15.) a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról (a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmánya vonatkozásában);
f) az Európai Parlament és a Tanács 2241/2004/EK határozata (2004. december 15.) a képesítések és a szakmai alkalmasság átláthatóságának egységes közösségi keretéről (Europass) (az Europass felsőoktatási oklevélmelléklet vonatkozásában);
g) a Bizottság C(2005) 409 határozata (2005. február 28.) a tagállamok által kiállított útlevelekben és úti okmányokban alkalmazott biztonsági jellemzők és biometrika szabványaira vonatkozó műszaki előírások megállapításáról (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);
h) a Bizottság B(2006) 2909 határozata (2006. június 28.) a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírások műszaki leírásainak megállapításáról (a magánútlevél vonatkozásában);
i) a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott 96/409/KKBP határozat (1996. június 25.) egy ideiglenes úti okmány létrehozásáról (az úti okmányként kiadott, útlevelet helyettesítő biztonsági okmányok vonatkozásában);
j) a Végrehajtó Bizottság SCH/Com-ex(98)57 határozata (1998. december 16.) a meghívólevél, a kötelezettségvállaló nyilatkozat és a szállás igazolására szolgáló harmonizált formanyomtatvány bevezetéséről (a meghívólevél - magyarországi beutazáshoz és tartózkodáshoz - vonatkozásában);
k) az 1981. június 23-i Tanács keretében ülésező tagállami kormányképviselőknek az egységes formátumú útlevél bevezetéséről szóló állásfoglalása, valamint annak 1982. június 30-i, 1986. július 14-i, 1995. július 10-i és 2004. június 8-i módosításai (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);
l) a Tanács 2000/C 310/01 számú állásfoglalása (2000. október 17.) az útlevelek és egyéb úti okmányok biztonsági jeleiről (a hat hónapnál hosszabb érvényességi idejű, rövid lejáratú útlevelek, valamint az úti okmányként kiadott, útlevelet helyettesítő biztonsági okmányok és a személyazonosító igazolvány vonatkozásában);
m) a Bizottság 93/216/EGK ajánlása (1993. február 25.) az európai fegyvertartási engedélyről (az európai lőfegyvertartási engedély vonatkozásában);
n) a Tanács 98/376/EK ajánlása (1998. június 4.) a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványáról (a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványa vonatkozásában).
(3) E rendelet 1. számú mellékletének II. része a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:
a) a Tanács 91/439/EGK irányelve (1991. július 29.) a vezetői engedélyekről, valamint az azt módosító 94/72/EK, 96/47/EK, 97/26/EK tanácsi, 2000/56/EK bizottsági és 2003/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvek (a vezetői engedély, az ideiglenes vezetői engedély és a nemzetközi gépjármű-vezetői engedély vonatkozásában);
b) a Tanács 91/477/EGK irányelve (1991. június 18.) a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről (az európai lőfegyvertartási engedély vonatkozásában);
c) a Tanács 1999/37/EK irányelve (1999. április 29.) a járművek nyilvántartásba vételéhez kapcsolódó okmányokról (a gépjármű forgalmi engedély vonatkozásában);
d) az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgára [EGT-állampolgár] számára kiadott tartózkodási engedély, regisztrációs igazolás, az EGT-állampolgár harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtagjának tartózkodási kártyája, valamint az EGT-állampolgár és családtagja részére kiadott állandó tartózkodási kártya vonatkozásában).
1. számú melléklet a 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelethez
A biztonsági okmányok
I.
1. Vízumbélyeg;
2. vízum elhelyezésére szolgáló különlap;
3. tartózkodási engedély, kivéve a II/6. és a III/1.4. pontban foglalt tartózkodási engedélyt;
4.
II.
1. Magánútlevél;
2. hivatalos útlevelek (diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati);
3. hat hónapnál hosszabb érvényességi idejű, rövid lejáratú útlevelek;
4. úti okmányként kiadott, útlevelet helyettesítő biztonsági okmányok;
5. meghívólevél magyarországi beutazáshoz és tartózkodáshoz;
6. tartózkodási engedély az Európai Gazdasági Térség állampolgára számára;
7. személyazonosító igazolvány;
8.
9. vezetői engedély;
10. ideiglenes vezetői engedély;
11. nemzetközi gépjármű-vezetői engedély;
12. gépjármű forgalmi engedély;
13-15.
16. európai lőfegyvertartási engedély;
17. Europass felsőoktatási oklevélmelléklet;
18. Európai Egészségbiztosítási Kártya;
19. mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványa;
20. regisztrációs igazolás EGT-állampolgár részére;
21. az EGT-állampolgár harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtagjának tartózkodási kártyája;
22. állandó tartózkodási kártya az EGT-állampolgár és a családtag részére;
23. okmány a robbanóanyagok Közösségen belüli szállításához.
III.
1. Személyi és jogosultságot igazoló okmányok
1.1. Jogszabályban meghatározott, a II. részben felsoroltakon túli egyéb, külföldre utazásra, hazatérésre és határátlépésre jogosító okmányok;
1.2. ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás;
1.3. személyazonosító igazolvány külföldi részére;
1.4. humanitárius tartózkodási engedély;
1.5. igazolvány menedékes (kérelmező) részére;
1.6. befogadottak, illetve emberkereskedelem áldozatává vált harmadik országbeli állampolgárok részére kiállított ellátási igazolvány;
1.7. Magyar igazolvány;
1.8. Magyar hozzátartozói igazolvány;
1.9. ideiglenes személyazonosító igazolvány;
1.10. személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány;
1.11. hatósági erkölcsi bizonyítvány;
1.12. névváltozási okirat;
1.13. állampolgársági okirat és bizonyítvány;
1.14. igazolás alkotmányos alapismeretek vizsgáról;
1.15. vezetői engedély kiadásához szükséges vizsgaigazolás;
1.16. járműkísérő lap;
1.17. a jármű tulajdonjogát igazoló törzskönyv;
1.18. diplomáciai testület és egyéb képviseletek igazolványai;
1.19. igazolvány az Országgyűlési Biztos Hivatala vizsgálati jogosultsággal rendelkező munkatársai részére;
1.20. TAJ-szám igazolására szolgáló hatósági igazolvány;
1.21. közgyógyellátási igazolvány;
1.22. az ÁNTSZ hatósági jogkörének gyakorlására jogosító igazolvány;
1.23. hatósági bizonyítvány szociális rászorultságról egészségügyi szolgáltatásra való jogosultsághoz;
1.24. szakorvosi, szakfogorvosi, szakgyógyszerészi bizonyítványok;
1.25. az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság és igazgatási szervei ellenőreinek ellenőri igazolványa;
1.26. a HM és az MH szervek hivatásos és szerződéses állománya, továbbá egyes köztisztviselői, közalkalmazottai, valamint az önkéntes tartalékosok részére rendszeresített szolgálati, munkáltatói igazolványok, valamint a nyugállományú katonák igazolványa;
1.27. a Honvédelmi Minisztérium Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal hatósági jogkörének gyakorlására jogosító építésügyi, építésfelügyeleti, munkavédelmi, veszélyes katonai objektum felügyeleti és tűzvédelmi felügyelői igazolványok, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokban közreműködő szakhatóságok igazolványai;
1.28. rendkívüli helyzetben behívás alapján szolgálatot teljesítő katona katonai igazolványa;
1.29. a honvédelmi miniszter hatáskörébe tartozó katonai szakképesítések szakértői részére kiadott szakértői igazolványok;
1.30. a Magyar Honvédség honvéd-tisztifőorvosi, helyettes honvéd-tisztifőorvosi, honvéd tisztiorvosi, közegészségügyi-járványügyi felügyelője részére kiadott igazolvány;
1.31. megbízólevél a honvédelmi felkészülés és válságkezelés feladatainak végrehajtására;
1.32. ARMA katonai szakmai állami nyelvvizsga bizonyítvány;
1.33. STANAG 6001 nyelvvizsga bizonyítvány;
1.34. a nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állománya részére rendszeresített szolgálati igazolványok, a nemzetbiztonsági szolgálatok közalkalmazottai részére rendszeresített munkáltatói igazolványok;
1.35. a Vám- és Pénzügyőrség szolgálati igazolványai;
1.36. büntetés-végrehajtás igazolványai;
1.37. a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatának kiegészítő igazolványa;
1.38. az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium, továbbá az igazságügyi és rendészeti miniszter irányítása alá tartozó szervek köztisztviselői, közalkalmazotti és hivatásos állománya részére rendszeresített szolgálati és munkáltatói igazolványok;
1.39. a bírák, igazságügyi alkalmazottak, valamint az igazságügyi szervek által fenntartott üdülők, bölcsődék és óvodák dolgozóinak igazolványai;
1.40. az igazságügyi szakértők igazolványa;
1.41. az ügyvédek, az alkalmazott ügyvédek, az ügyvédjelöltek, a külföldi jogi tanácsadók igazolványai;
1.42. a jogtanácsosok igazolványai;
1.43. a közjegyzők, a közjegyző-helyettesek, a közjegyzőjelöltek, a közjegyzői levéltárosok igazolványai;
1.44. a bírósági végrehajtók, a bírósági végrehajtó helyettesek, a bírósági végrehajtójelöltek, helyettes bírósági végrehajtók igazolványai;
1.45. az Igazságügyi Hivatal dolgozójának dolgozói igazolványa;
1.46. a Magyar Köztársaság Ügyészsége szolgálati igazolványai;
1.47. Miniszterelnöki Hivatal által kibocsátott vezetői igazolványok miniszterek, államtitkárok és szakállamtitkárok, valamint igazolványok kormánybiztosok részére;
1.48. az Országgyűlés Hivatala által kibocsátott képviselői és egyéb igazolványok;
1.49. felsőoktatási intézmények által kiadott oklevelek;
1.50. állami nyelvvizsga bizonyítvány;
1.51. bizonyítvány érettségi vizsgáról;
1.52. diákigazolványok;
1.53. bizonyítvány (szakmai vizsga alapján);
1.54. törzslap külív, belív szakmai vizsgához;
1.55. az oktatási intézmények által kiállított bizonyítványok, törzslapok, tanúsítványok, pótlapok;
1.56. kiemelt közgyűjtemények fegyveres biztonsági őrei részére kibocsátott igazolvány;
1.57. futárigazolványok;
1.58. APEH adóigazolvány;
1.59. regisztrált mérlegképes könyvelői igazolvány;
1.60. könyvvizsgálói engedély és igazolvány;
1.61. adószakértői igazolvány;
1.62. szakfordítók és tolmácsok igazolványa;
1.63. egyéni vállalkozói igazolvány és pótlapjai;
1.64. magánnyomozó igazolvány (és ennek ideiglenes változata);
1.65. személy- és vagyonőr igazolvány (és ennek ideiglenes változata);
1.66. fegyveres biztonsági őrség szolgálati igazolványa;
1.67. biztonságtechnikai tervező-szerelő igazolvány (és ennek ideiglenes változata);
1.68. mechanikai vagyonvédelmi rendszert szerelő igazolványa;
1.69. mechanikai vagyonvédelmi rendszert tervező és szerelő igazolványa;
1.70. fegyvertartási engedély;
1.71. fegyvertartási engedély (szervezetek részére engedélyezett lőfegyverekre);
1.72. fegyverviselési engedély (gáz és riasztófegyver viselésére);
1.73. lőfegyver-kereskedő engedélye;
1.74. lőfegyvertartási engedély (flóbert lőfegyver tartására);
1.75. vizsgabizonyítvány a fegyverismereti vizsga tényének és eredményének igazolására;
1.76. engedély lőfegyver megszerzésére;
1.77. fegyver (és lőszer) kísérő igazolvány;
1.78. igazolás lőfegyver behozatalára, kivitelére, átszállítására;
1.79. közterület-felügyelői igazolvány;
1.80. vadászati hatósági igazolvány;
1.81. halászati hatósági igazolvány;
1.82. földminősítő igazolvány;
1.83. földmérő igazolvány;
1.84. növényegészségügyi bizonyítvány;
1.85. re-export növényegészségügyi bizonyítvány;
1.86. visszautasítási (protocol) jegyzőkönyv;
1.87. növényvédelmi hatósági igazolvány;
1.88. talajvédelmi hatósági igazolvány;
1.89. erdészeti szolgálati igazolvány;
1.90. természetvédelmi őri szolgálati igazolvány;
1.91. lobbiigazolvány;
1.92. közrendvédelmi terület okmányai;
1.92. anyakönyvi kivonat, anyakönyv.
1.93. az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség hatósági jogkörének gyakorlására jogosító munkabiztonsági felügyelői igazolvány, valamint munkaügyi felügyelői igazolvány;
1.94. a Nemzeti Hírközlési Hatóság hatósági ellenőrzésre és intézkedésre feljogosított személyeinek igazolványa;
1.95. a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, a Nemzeti Közlekedési Hatóság, a Közlekedésbiztonsági Szervezet által kiadott felügyeleti igazolványok;
1.96. bányafelügyeleti hatósági feladatokat ellátó személyek részére rendszeresített igazolványok;
1.97. igazolvány a közlekedési balesetet kivizsgáló szakmai bizottság tagja, illetve a szakmai kivizsgáló részére;
1.98. a „Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Regionális Felügyelősége” igazolvány;
1.99. az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium, továbbá az önkormányzati és területfejlesztési miniszter alá tartozó szervek köztisztviselői, közalkalmazotti és hivatásos állománya részére rendszeresített szolgálati és munkáltatói igazolványok.
2. Védelmet igénylő létesítmények, szervek, intézmények belépési engedélyei, belépésre jogosító igazolványai
2.1. Belépési engedélyek a Köztársasági Elnöki Hivatal épületébe;
2.2. belépési engedély az Alkotmánybíróság épületébe;
2.3. belépési engedély a Legfelsőbb Bíróság épületébe;
2.4. belépési engedély az Egészségügyi Minisztérium épületébe;
2.5. belépési engedélyek a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium épületébe;
2.6. belépési engedély a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium épületébe;
2.7. belépési engedélyek a honvédelmi tárca használatában lévő objektumokba;
2.8. belépési engedélyek az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium épületébe;
2.9. belépési engedély a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium épületébe;
2.10. belépési engedélyek az Oktatási és Kulturális Minisztérium épületébe;
2.11. belépési engedélyek az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium épületébe;
2.12. belépési engedélyek a Pénzügyminisztérium épületébe;
2.13. belépési engedély a Szociális és Munkaügyi Minisztérium épületébe;
2.14. Külügyminisztériumi munkáltatói igazolvány és ideiglenes belépő;
2.15. belépési engedély a Vám- és Pénzügyőrség objektumaiba;
2.16. belépési engedélyek az Országgyűlési Biztos Hivatalába;
2.17. belépési engedély a Legfőbb Ügyészség épületébe;
2.18. az Országgyűlés Hivatala által kibocsátott belépési és parkolási engedélyek, valamint sajtóigazolványok;
2.19. a Miniszterelnöki Hivatal által kibocsátott belépési engedélyek;
2.20. belépési engedélyek a Központi Állami Üdülőbe;
2.21. országos és területi választási szervek objektumaiba belépésre jogosító igazolvány;
2.22. belépési engedély a Magyar Rádió Zrt. épületébe;
2.23. a Magyar Televízió Zrt. által kiadott igazolvány;
2.24. belépési engedély a Magyar Távirati Iroda Zrt. épületébe, valamint az MTI Zrt. által kiadott sajtóigazolvány;
2.25. a Nemzeti Hírközlési Hatóság hivatali épületeibe belépésre jogosító igazolványok és belépési engedélyek;
2.26. a stratégiai hírközlési szolgáltatók védett objektumaiba belépésre jogosító igazolványok és belépési engedélyek;
2.27. a Központi Statisztikai Hivatalba történő belépésre jogosító igazolványok;
2.28. belépési engedély a büntetés-végrehajtás objektumaiba;
2.29.
2.30. belépésre és tartózkodásra jogosító engedély a határátkelőhelyen hatósági vagy jogszabály alapján egyéb feladatot ellátó személynek;
2.31. belépésre jogosító fényképes és ideiglenes belépőkártyák a Paksi Atomerőmű fokozottan őrzött üzemi területére;
2.32. a repülőtér üzemben tartója által kibocsátott belépésre jogosító igazolványok a nemzetközi kereskedelmi repülőterek területére;
2.33. belépésre jogosító igazolványok a HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat Zrt. objektumaiba;
2.34. a repülőtér üzemben tartója által kibocsátott behajtási és útvonalengedélyek a nemzetközi kereskedelmi repülőterek területére;
2.35. a nemzetközi kereskedelmi repülőtér területén alkalmazott belterületi gépjármű-vezetői engedélyek;
2.36. a légiközlekedési védelmi hatósági felügyelet és a légiközlekedés védelmi ellenőrzés ellátására jogosult személyek részére kiállított a repülőtér szigorított védelmi területére vagy bármely légijármű fedélzetére történő belépésre jogosító igazolvány és eseti belépésre jogosító okmány.
3. Egyéb okmányok
A Kormány által határozatban meghatározott egyes kiemelt jelentőségű események, rendezvények igazolványai, belépési engedélyei.
2. számú melléklet a 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelethez
Az okmányvédelmi kategóriák meghatározásánál irányadó szempontok
1. „A” védelmi kategória
Az e védelmi kategóriába tartozó biztonsági okmányok minden alkatrészét védeni kell a teljes, illetve részleges hamisítás ellen. A védelmi módszereknél a kémiai, technikai, technológiai és adminisztratív eljárásokat együtt kell alkalmazni.
2. „B” védelmi kategória
Az e védelmi kategóriába tartozó biztonsági okmányok egyes főbb alkatrészeit kell a teljes vagy részleges hamisítás ellen védeni. A védelmi megoldásoknál a kémiai, technikai, technológiai és adminisztratív módszereket differenciáltan kell alkalmazni.
3. „C” védelmi kategória
Az e védelmi kategóriába tartozó biztonsági okmányok hamisítása ellen és annak felismerése érdekében adminisztratív védelmi eljárásokat kell alkalmazni.
