A Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 4. § 10. pontjában meghatározott feladat- és hatáskörömben, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 16. § (2) bekezdés a) pontja szerinti irányítási jogkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára, továbbá az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 61. § (4) bekezdésére, a következő utasítást adom ki:
1. § Az utasítás rendelkezéseit az építésfelügyeleti feladatkörben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatal által (a továbbiakban: ellenőrző hatóság) 2016. évben végzendő építésfelügyeleti hatósági ellenőrzésekre kell alkalmazni.
2. § Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 46. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EngR.) 62. §-ában meghatározottakon túl az ellenőrző hatóság különös figyelmet fordít
a) az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentés alapján
aa) a 2016. június 30-áig megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység legalább két alkalommal történő helyszíni, valamint
ab) megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység az elektronikus építési napló vezetése és tartalma tekintetében folyamatos távoli eléréssel történő,
b) a folyamatban lévő lakóépületek építése esetén az alapozási, a fal- és a födémszerkezetek - elsősorban a fafödémszerkezetek - állékonyságát, mechanikai szilárdságát biztosító, valamint a kivitelezési dokumentációban meghatározott követelmények betartásának,
c) építésiengedély-köteles építőipari kivitelezési tevékenység esetén az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól szóló 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése szerinti, az egyedi, a helyszínen gyártott vagy a bontott építési termékre vonatkozó dokumentumok meglétének, hitelességének, tartalmának,
d) minden megnyitott elektronikus építési napló napi és eseti - így minden esetben az építési munkaterület átadás-átvételére, az eltakarásra kerülő szerkezetekre vonatkozó - bejegyzéseinek,
e) a kötelező tervezői művezetési tevékenységet ellátó személy tervezői jogosultságának
ellenőrzésére.
3. § (1) Az ellenőrző hatóság az EngR. 61. § (5) bekezdése szerinti munkatervben a tervezett ellenőrzéseire vonatkozó információkat - az ellenőrzések céljának veszélyeztetése nélkül - a (4) bekezdés szerint közzéteszi.
(2) A munkatervnek tartalmaznia kell
a) az előző ellenőrzési időszak tapasztalatainak összefoglalóját, valamint annak hatását az ellenőrzési időszakra vonatkozó munkaterv kialakításában,
b) a tervezett helyszíni ellenőrzés kiválasztásával kapcsolatos információkat, szempontokat,
c) az ellenőrzési időszakban - havi és területi bontásban - meghatározott ellenőrzések számát, dátumát,
d) az egyes ellenőrzések vonatkozásában
da) az ellenőrzéssel érintett kötelezettségeket előíró jogszabályhelyek pontos megjelölését,
db) a vizsgálat tárgyát,
dc) az alkalmazható szankciók megjelölését, továbbá
dd) az építőipari kivitelezési tevékenység szabályszerűségének megítélése során alkalmazott szempontrendszert,
e) az ellenőrző hatóság által vizsgálandó dokumentumokat.
(3) A munkatervet a 2. §-ban meghatározott ellenőrzési szempontrendszer helyszíni és a távoli elérés alkalmazására tekintettel kell előkészíteni.
(4) Az ellenőrző hatóság a 2016. évre vonatkozóan már elkészített ellenőrzési tervét - amennyiben szükséges - jelen utasítás alapján módosítja, és az így elkészült munkatervet az utasítás hatálybalépésétől számított tizenöt napon belül a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint a felettes szerv útján az építésügyért felelős miniszternek digitalizált hiteles és azzal megegyező tartalmú szerkeszthető formátumban, elektronikus úton megküldi.
4. § (1) A (3) bekezdés szerint az ellenőrző hatóság az ellenőrzésbe bevonhatja a területileg illetékes szakmai kamarákat.
(2) Az ellenőrző hatóság a területileg illetékes tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel közös ellenőrzést folytat le azon építőipari kivitelezések vizsgálata esetében, amelyeknél a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezet szakhatósági jogkörben járt el az építésügyi engedélyezési eljárás során, és - a szakhatósági állásfoglalásban közöltek alapján - érdemi, a tűzvédelem körébe tartozó műszaki megoldások szakszerűségének ellenőrzésére van szükség.
(3) Az ellenőrző hatóság az ellenőrzési időszakban
a) a 2. § a) pontja szerinti esetben a területi építész kamarával,
b) a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel, az illetékes építésügyi hatósággal, valamint a területileg illetékes szakmai kamarával, szervezetenként, hatóságonként legalább két alkalommal
közös helyszíni ellenőrzést tart.
5. § (1) Az ellenőrző hatóság az építőipari kivitelezési tevékenység helyszíni ellenőrzéseken készült, a résztvevők által oldalanként aláírt jegyzőkönyvet és a jegyzőkönyv mellékletét képező - az építőipari kivitelezési tevékenységgel érintett, valamint a közvetlenül szomszédos telekről, építményről készített - fényképfelvételeket legkésőbb az ellenőrzés napját követő első munkanapon elektronikus úton feltölti az építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről vezetett elektronikus építési naplóba.
(2) Az ellenőrző hatóság a 2. § a) pontjában meghatározott távoli elérésről készített hitelesített feljegyzést - az elektronikus építési naplóban történő eseti bejegyzés rögzítése mellett - legkésőbb az ellenőrzés napját követő első munkanapon elektronikus úton feltölti az építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről vezetett elektronikus építési naplóba.
6. § Az ellenőrző hatóság a munkatervben foglaltak, valamint a munkatervben nem szereplő, de az ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a levont következtetésekről - legkésőbb az EngR. 61. § (6) bekezdésében meghatározott időpontig - jelentést készít. Az ellenőrző hatóság az összefoglaló jelentést a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint a felettes szerv útján az építésügyért felelős miniszternek digitalizált hiteles és azzal megegyező tartalmú szerkeszthető formátumban, elektronikus úton megküldi.
7. § Ez az utasítás a közzétételét követő 45. napon lép hatályba.
