1870. évi XL. törvénycikk indokolása

a Pesten épitendő pósta- és távirdaházról és az e czélra szükséges póthitelről * 

Általános indokolás

A posta- és távirda központi kezelésének kellő szervezését és az erre szolgáló hivatalok s igazgató hatóságok czélszerü elhelyezését Pesten régtől fogva akadályozza oly alkalmas épületnek hiánya, mely a napról napra növekedő forgalom igényeinek csak megközelitőleg is megfelelne. Mig postai és távirdai forgalmunk folyton fejlődik s mind nagyobb mérveket ölt, addig különösen a posta-szolgálat rendelkezésére álló helyiségek már most is oly kevéssé megfelelők, hogy a szolgálat fennakadása eddig is csak azoknak mesterkélt felhasználása és költséges átalakitások által volt elháritható a nélkül, hogy a forgalom fejlődésével megujoló bajokon lényegesen vagy hosszabb időre segiten lehetett volna.

Az alulirt minister látva a bajokat s a hátrányt, mely alkalmas posta-épület hiányából mind magára a posta-szolgálatra, mind a forgalom érdekeire háramlik, kezdettől fogva azon volt, hogy Pesten egy központi póstaház czéljaira alkalmas épületet vagy telket szerezzen, s e czélra ministeriumának már mult évi költségvetésébe egyelőre 200,000 frtot vett fel, mely összeget a tisztelt képviselőház a költségvetés részletes tárgyalásakor első izben el is fogadott s csak utóbb törölt ismét az állam-háztartás bevételei és kiadásai egyensulyba hozatala czéljából.

Tekintve, hogy a központi postaházat a város azon részéből, melyben a kereskedelem és forgalom összpontosul, messzire kitenni nem lehet, az alulirt minister meggyőződött arról, hogy a belvárosban postaháznak alkalmas épületet csak nevezetes átalakitások mellett s igy aránylag nagy áldozat árán lehetne szerezni, miért is készséggel ragadta meg a kedvező alkalmat, mely legujabb időben a helybeli servita szerzetesrendiek belvárosi az uri-, zsibárus- és gránátosutcza közt fekvő kiépitetlen háztelkének megvehetésére kinálkozott.

Megtörténvén ennélfogva ugy a várossal, mint a servita-szerzetesrend káptalanával a zárda ujból épitése és az uri- és zsibárusutcza szélesbbitését illetőleg is az egyezkedés, az alulirott minister az alkotmányos jóváhagyás föntartása mellett a postaház felépitésére szükséges 1052 négyszölnyi telekrény megvásárlása iránt megkötötte a formaszerinti adásvevési szerződést, melyet a következőkben szerencséje van a t. képviselőház elé terjeszteni:

„Adásvevési-szerződés,

mely egyrészről a magyar kincstár nevében, a földmivelés-ipar- és kereskedelemügyi m. kir. ministerium, mint vevő, másrészről a pesti Servita Convent, mint eladó közt, a pesti belvárosi uri-utczában 458. sz. a. fekvő s az 507 sz. alatt telekkönyvi lapon a Serviták szerzetére bejegyzett minden tehertől vagy bejegyzéstől ment telek egy részének örökáron megvétele iránt az alkotmányos jóváhagyás fentartása mellett, az alólirt napon köttetett, figyelemmel Pest város hatósági közgyülésének 1870. évi február 9-kén 4864 sz. alatt kelt határozatára, melynek idevágó tartama következő:

Kötelesek a Serviták az uri-utcza és szervitákterére eső telkük eddigi vonalát akkép megváltoztatni, hogy az uri-utcza és szervitatér szögletén az uri-utcza 6˝ ölre szélesittessék meg, s ezen vonal az egész uri-utczában e teleknek alsó végpontjáig mentesen 6-öl szélességig terjedjen;

kötelesek lesznek a Serviták épitkezésüket oly magasságban s lehetőleg oly külalakkal foganatosittatni, mint ez a postaházzal történend;

kötelesek lesznek a templomot külsőleg is lehetőleg kicsinositani;

a mostani telek az egész zsibárus-utczában, a mennyire csak a postaház engedendi, hat öl szélességü utczát adjon;

a templomnak a kaszárnyára szögellő s illetve eső részei csinos kűlsejü boltokkal láttassanak el, és pedig a hatóság által eleve helybenhagyandó terv szerint, - ott pedig, hol az épitkezés a gránátosutczában lehetséges, ez szint oly módon, mint emlittetett, a postaházzal összhangzatosan eszközöltessék;

mindezen épitkezések legalább is azon időre fejeztessenek be, mire a postaház is készen leend; és végre:

minden az utczákra vagy terekre esendő telekterjedékek a város birtokába ingyen lesznek átengedendők.”

1-ször. Ezen határozat alapján eladja örökáron a pesti servita convent a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi m. k. ministeriumnak a fennemlitett Pest-belvárosi uriutczában 458. sz. a fekvő s az 507-ik telekkönyvi lapon bejegyzett teherment telekből, az ide mellékelt és ezen szerződés kiegészitő részét képező rajzon A., B., C., D., betükkel jelölt, az uri utczában 29 ölre, a zibárus utczában 40° 2 lábra, a gránátos utczában 30° 4 lábra terjedő, összesen 1052° 4' 6''-nyi telekrészt, négyszögölét 215 frtjával számitva egészben 226,342 frtért o. é.

2-szor. Megveszi a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi m. k. ministerium az 1-ső pont alatt emlitett 1052° 4' 6'' kiterjedésü telket s kötelezi magát a 226,342 frtnyi o. é. vételárt a servita conventnek az utóbbi által szabályos bélyeggel ellátott nyugta mellett az alkotmányos jóváhagyás megtörténte után egyszerre kifizetni.

3-szor. Feljogositja az eladó szervita convent a ministeriumot arra, hogy az örök áron megvett 1052° 4' 6''-nyi minden teher vagy bejegyzéstől ment telket a magyar állam nevére ezen szerződés és a megállapitott vételár teljes kifizetését igazoló nyugta alapján s minden további meghallgatás nélkül telekkönyvileg átirattathassa.

4-szer. Az ezen adásvevéssel és telekkönyvi átiratással összekötött dijaknak a kincstárt illető részét a vevő, a községi bármi néven nevezendő dijakat és költségeket pedig az eladó servita convent viseli.

5-ször. A kérdéses eladott telken jelenleg álló épületeket és falakat képező anyag az eladó servita convent tulajdona marad, de köteles ez utóbbi ezen épületek és falak lebontását, és az épitő anyag elhordását tulajdon költségén minden kártérítési igény nélkül eszközölni; köteleztetik pedig a servita convent ezen lebontást és az épitő anyag elhordását jelen szerződésnek érvényessé válása után két hó alatt teljesiteni, kivéve a zárdaépületnek az uri utczában fekvő részét, melynek lebontására, és az épitő anyag elhordására határidőül jövő évi martius 1-je állapittatik meg; kiköttetvén egyuttal, hogy, ha a servita convent ezen most emlitett épületek és a falak lebontását és az épitő anyag elhordását a kiszabot határidőkben nem teljesittetné, a ministerium jogositva legyen ezen munkálatokat a késedelmező servita convent költségén teljesittetni.

6-szor. Jelen szerződés az eladó servita conventre nézve annak meegkötése napjától fogva, a vevő földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi m. k. ministeriumra nézve pedig a telekvételnek alkotmányos uton történt jóváhagyása után bir kötelező erővel.

7-szer. Közmegegyezéssel megállapittatik, hogy a jelen szerződésből netalán felmerülő mind azon peres kérdések eldöntése, melyekben a kincstár mint felperes lép fel, az általa szabadon választandó bármely biróság előtt az 1868-ik évi 54-ik tc. szerinti sommás eljárás utján eszközöltessék, a kincstárt szenvedőleg érdekelő perek ellenben csak is rendes eljárás után Pest városa törvényszéke előtt lesznek eldöntendők.

8-szor. Ezen szerződés két példányban állittatván ki, melyeknek egyik a vevő félt illető példányát a Servita Convent szabályszerű bélyeggel ellátni köteles, a szerződő felek által két meghivott tanu jelenlétében aláiratott.

Ezen adásvevési szerződés érdemére s átalán a tervbe vett épitésre nézve a kormány megjegyzi:

hogy a megvásárolt telek központi postaházul helyrajzi kedvező fekvésénél fogva kiválóan alkalmatos;

hogy a vételár négyszögölenként 215 frttal számitva felette mérsékelt s alig teszi felét a valódi becsértéknek, miután a pest-belvárosi, sőt az élénkebb külvárosi részekben is a telkek ára az utóbbi években négyszögölenként 300 egész 450 frt. között változott:

hogy pontos szakértői kiszámitás szerint a központi pósta- és távirda-hivatalok elhelyezésére 2160 négyszögöl terjedelmi helyiség kivántatván, ennyi a megvásárolt telken három emeletes magasságban emelendő épületben, udvarul 260 négyszögölet számitva ki fog telni;

hogy a tervezett póstaház üres telkén alapjából ujonnan fogván épittetni, az épitésnél kizárólag e posta- és távirda-szolgálat czélja fog szem előtt tartathatni s tekintetbe vehetők lesznek mindazon beosztási előnyök, melyek külföldön a szolgálat menete s a közönség kényelme tekintetében hasznosoknak bizonyultak;

megemlitendő végre, hogy a kincstár ez idő szerint a majdan az uj pósta-házban elhelyezendő hivatalok házbére fejében 33,500 forintot fizet, mely összeg legalább még 10,000 forinttal szaporodnék, ha póstaház nem épittetik, minthogy ez esetben a póstahival számára mulhatatlanul jelentékenyen nagyobb helyiséget kellend kibérelni. Tekintve, hogy ezen összeg 870,000 forint 5 százalékos kamatainak felel meg, a póstaházba fektetendő beruházás, a nyerendő szolgálati előnyöktől eltekintve - pénzügyi szempontból is jutányosnak s bőven gyümölcsözőnek mutatkozik, a mennyiben az uj póstaház a mondott összegnél megközelitő számitás szerint kevesebbe fog kerülni.

Az épitkezés kivitelét illetőleg mindenesetre szem előtt tartandja a ministerium, hogy az uj posta- és távirdaház külcsin és izlés tekintetében eegy középületnek megfelelő modorban ugyan, mindazáltal minden fölösleeges fényüzés mellőzésével és lehető takarékossággal épittessék.

A részletes terveket és kimutatásokat óhajtotta volna ugyan az alólirott minister már most a tisztelt törvényhozás elé terjeszteni, de minthogy a servitarend a jutányos eladási árra való tekintetből és hogy saját épitkezéséhez mielőtt hozzáfoghasson, a vételárnak azonnali kifizetését kötötte ki a szerződésben s ennélfogva a telek megszerzésére való költségeknek a tisztelt törvényhozástól kikérését a kormány nem halaszthatta az összes, a mellett szintén költséggel járó előmunkálatok bevégeztéig, a bemutatott törvénytervezetben jelenleg csak a telek megszerzésére és az épités megkezdésére kivánt költségek megszavazását kéri, s kötelességének fogja ismerni az emelendő épület részletes tervét és költségvetését a jövő 1871. évre szóló országos költségvetéssel egyidejüleg terjeszteni a tisztelt törvényhozás elé, hogy az az épitési költség további részleteinek megszavazása előtt teljesen tájékozva legyen.

Az előadottak alapján kérem a tisztelt képviselő házat a bemutatott törvényjavaslat elfogadására.