1871. évi XXIII. törvénycikk indokolása * 

Általános indokolás

Az alföld némely részén, különösen a Tisza alsó vidékén példátlan vakmerőséggel üzött rablások meggátlása, s az ennek folytán a közbiztonság helyreállitása czéljából tett rendkivüli intézkedések befejezésére az 1870. XLV. tc. által 162,000 forintnyi rendkivüli póthitel nyittatván, ezen összeg az % alatt idezárt számvevőségi kimutatás szerint f. évi márczius végével kimerittetett; - megjegyeztetvén itt, miként ezen összeg nem csupán a királyi biztosság 1870. évi szükségletére, - hanem mint ez a fennérintet törvénynek javaslatba hozatalakor benyujtott indokolásban kifejtve lőn, - a közbiztonságnak más vidéken történt helyreállitásából fennmaradt követelések, és a királyi biztosság előbbi költségeinek törlesztésére is fordittatott.

Tagadhatatlan, hogy a királyi biztos működése óta az alföldön, de még az azzal határos vidéken is az eddig gyökerében megingatva volt közbiztonság megszilárdult s megnyugtató alakot öltött.

A királyi biztosi feladat mérvéről és nehézségeiről tájékozást nyujt azon körülmény, hogy nevezett királyi biztosnak aránylag rövid működési ideje alatt összesen vizsgálat alá vett 2242 bűnügy közül, melyek közt 111 rabló-gyilkosság, 525 rablás és 1264 betöréssel párosult lopás fordul elő, eddigelé 1684 eset lőn teljesen kideritve, s 174 bűnügy itélethozás végett a delegált a törvényszéknek átadva, a többi bűnügyek részint befejezésükhöz közel állanak részint pedig tárgyhalmaz miatt elintézésre várnak; - a letartóztatva levő bűntettesek száma 600; - szabad lábon van 1157 egyén, kiket részint kellő börtönhelyiségek hiánya miatt, részint pedig azon oknál fogva, mivel az illető vizsgálat még csak kezdetben van, mindeddig letartóztatni nem lehetett; - az eddigi vizsgálatok rendjén kideritett, s a tettesek által beismert készpénzbeli kár 912,240 forintra rúg, melyből az államra posta-rablás és sikkasztás utján 72,489 frt esik, ezen károk, ugy az eljárási költségek fedezésére eddigelé 254,000 forint lőn lezárolás által biztositva, mely összeget azonban a még szabad lábon levő s vagyonos orgazdák és elősegitők, valamint a már letartóztatva levőknek lezárolási tárgyalás alatt levő vagyona tetemesen meghaladandja, tekintve tehát a nevezett kir. biztosnak a fenntebb előadott adatokkal igazolt tevékenységét s működési eredményét, az eddig e czélra forditott költség méltán indokoltnak mutatkozik.

Habár a közbiztonság állapota a kérdéses vidéken az ekként tett intézkedések folytán, jelenleg megnyugtatónak tekinthető is, mindazonáltal azon körülmény folytán, hogy a még feldolgozatlan nagy mennyiségü munka-anyagnak és a még felderitést igénylő bűnhálózatoknak a rendezés küszöbén levő törvényszékek kezeibe való rögtöni átadása a sikeres és gyors befejezést koczkáztatná,

tekintve továbbá, hogy a már eddig kideritett büntények elkövetői közül is még számos és nagyobb beszámitás alá eső gonosztévő van szabadlábon, kik ha vizsgálat alá nem vonatnának s érdemlett büntetésüket nem vennék, tapasztalás szerint ujabb rablóbandák csiráit képeznék s a közbiztonságot ismét gyökerében megingathatnák.

Tekintve, hogy az egész ügyvezetés, valamint az egyes bűnhálózatok szálai kizárólag a kir. biztos kezeibe összpontosulván, a siker veszélyeztetése nélkül a már nyomozás alatt levő bűnesetek rendes utra alig terelhetők,

tekintve végre, hogy a kir. biztosnak az eddigi eredmény által igazolt eljárása által a legrégibb és legnagyobb ügyességgel végrehajtott büntettek is kiderittetnek, a még elszórtan mutatkozó uj bűnesetek pedig ugyszólván kevés kivétellel azonnal felfedeztetnek, s ekként az állam s társadalom ellen elkövetett bűntények azonnal megtoroltatván, a törvény s büntető hatalom tekintélye szilárd alapot, a közbiztonság s közerkölcsiség pedig tartósságot nyer:

felette károsnak mutatkoznék a kir. biztos működését már most megszüntetni, s költség kimélésből a közbiztonság gyökeres helyreállitásának sikerrel megkezdett művét befejezetlenül hagyni.

Ez okból a kir. biztosi működés tovább folytathatása végett 140,000 forintnyi póthitel megszavazása kéretik, mely f. é. april hótól kezdve ez év végeig számittatik fel, s a nagy számu rablók élelmezése, a kir. biztosság és a delegált biróság személyzetének napidijai, utazási kiadásai, irodai szükségletei, a szálláspénzek, a nyomozások sikeres vezetésére megkivántató bizalmi kiadások, kórházi költségek, az alkalmazásban levő katonaság pótdijai, a szegedi vár igénybe vétele folytán kiszállásolt katonaság elhelyezésének dijai, s már előre nem látott kiadások fedezésére fordittatik.

Egyébiránt a mily indokolt az eddigi eredmény által a kir. biztos kiküldetése s az előadottak által működésének folytatása: ugy a kir. biztos és személyzetének erélyes eljárása, és a delegált biróság folytonos működéséből azon következtetés vonható, hogy a közbiztonság helyreállitása végett tett ezen rendkivüli intézkedés az ujan szervezendő törvényhatóságok és biróságok életbeléptetésével mind a közbiztonság szilárdabb állapotánál, mind a folyamatban levő bűnügyek legombolyitásánál fogva megszüntethető leend!

Melléklet az 1871. évi XXIII. törvénycikk indokolásához

A közbiztonság helyreállitására rendkivüli intézkedések befejezésére engedélyezett 162,000 frtnyi hitelnek miképeni kiutalványozásáról szóló kimutatás

Folyó Tárgy Kiutalványoztatott Jegyzet
szám frt. kr.
1 B. ü. minist. elnök 1870. aug. 11-én 1947. sz. intézvény folytán Gr. Ráday kir. biztos ur kezeihez szegedi pénztárnál
13,000

-
2 B. ü. minist. elnök 1870. aug. 19-én 1934. eln. sz. elnökségi kézi pénztár által a kir. biztosi költségekre tett előleg megtéritése
18,500

-
3 Ugyanazon számmal a közbiztonsági alapból a kir. biztosi költségekre adott előleg megtéritésére
30,000

-
4 Ugyanakkor azon szám alatt a rablók elfogatására költségvetésileg előirányzott összegből a kir. biztosi költségekre adott előleg megtéritésére

8400


-
5 1870. aug. 19-én 1934. eln. sz. a. a rablók üldözésére kirendelt katonaság segély pótlék fejében a katona kincstár által előlegesen fedezett 40,392 frt 32 kr. összegből még megtéritetlen maradt

11,657


45
6 Bartsch Robert segédmérnöknek a szegedi vár több helyiségen börtönökké átalakitása végett lett kiküldetése alkalmával tett utiköltség b. ü. min. aug. 25-870. rendelet folytán budai pénztárnál

96


84
7 1870. szept. 15-én 5998. sz. a. kelt rendelettel gf. Ráday kir. biztosnak szegedi pénztárnál
29,870

-
8 A cs. kir. katonai kincstárnak a péterváradi várban elhelyezett polgári rabok után 1870. évi január 1-től april hó végeig budai pénztárnál
334

60
9 A cs. kir. katonai kincstárnak a péterváradi rabok részére május havára igénybe vett ágynemüekért
27

90 1/2
10 Ugyanannak az ottani várban őrzött polg. rabok felügyelésére helyettesitett porkolábnak pótdij fejében
11

20
11 1870. deczemb. 12-én 8298. b. ü. min. sz. a. kelt rendelet folytán gf. Ráday kir. biztosnak szegedi pénztárnál
17,006

-
1871.
12 Ugyanannak 1871. évi 18/1 8841. b. ü. min. rend. budai pénztárnál 17,318 -
13 Péterváradi pénztárnak 1870. május havi bér fejében a várban elhelyezett polg. rabokért
83

65
14 A hadi pénztárnak a szegedi kiküldött katonaságnak a polg. rabok őrzésért kifizetett költségek
235

40
15 A hadi kincstárnak a péterváradi várban elhelyezett polg. rabokért 1870. évi augustus havi házbér
46

89
16 1871. évi márczius 6-án 4054. sz. b. ü. min. rendelvény folytán gf. Ráday kir. biztosnak
15,412

06 1/2
Összesen: 162,000 -

A m. k. belügyministerium számvevősége által.

Budán, 1871. évi márczius hó 19-én.