A közbiztonság állapotáról, a belügyministeriumhoz több évek során felterjesztett jelentésekből meggyőződés szereztetett, hogy a jelenlegi közbiztossági szolgálat nem kielégitő.
Beható tanulmányozás folytán meg kellett győződnöm arról, hogy a megváltozott viszonyok között, a régi alapokon szervezett közbiztonsági szolgálat, a méltányos és jogos igényeknek többé meg nem felelhet.
Egyes törvényhatóságok is ismételten sürgették, hogy közbiztonsági szolgálat az állam által átvétetvén, mielőbb új alapokon szerveztessék s általában meg kellett győződnöm arról, hogy a közbiztossági szolgálat új alapokon szervezése az oly fontos személy- és vagyon-bátorság veszélyeztetése nélkül tovább nem halasztható.
A magyar kir. csendőrség intézménye az erdélyi részekben, majdnem 14 év lefolyása alatt nem csak czélszerűnek, de kitünőnek is bizonyulván, ezen szervezet tartatik a kormány által legalkalmasabbnak, s azért kéri a törvényhozás elhatározását arra, hogy a közbiztossági szolgálat ellátására az ország egész területén magyar kir. csendőrség szerveztessék.
Ezen rendszer értelmében a csendőrség a közbiztossági teendők tekintetében a belügyministerium illetőleg, a közigazgatási hatóságok alá helyeztetik, mig a személyes ügyeket illetőleg, a honvédelmi ministerium alatt s igy katonai fegyelem alatt áll.
Tekintettel ezen személyi alárendeltségre és fegyelmi eljárásra, a törvényjavaslatban a csendőri kerületeknek száma és kerete épen ugy vétetett fel, mint az a honvédparancsnokságokra meg van állapitva.
A csendőrségnek az ország egész területén egyszerre leendő szervezése nem lévén sem pénzügyi, sem más fontos gyakorlati okoknál fogva lehetséges, a törvényjavaslat 3. §-ában azon elhatározás foglaltatik, hogy a szervezés nem egyszerre, de a körülményekhez képest eszközlendő, de az ügy sürgős voltánál fogva kimondatik mégis, hogy legalább egy kerület szervezése (a II-diké) 1882-dik év január hó 1-séig teljesen keresztül vitessék.
A csendőrségi intézmény életbeléptetésére, előleges kiképzési, berendezési és felszerelési költségek lévén szükségesek, a törvényjavaslat 10. §-ában kéretik ezen költségek fedezésére a belügyminister részére felhatalmazás.
Jelenleg a megyéknél alkalmazott közbiztossági közegek egy része szakavatott vezetés és kellő figyelem és kiképzés mellett igen hasznosan lévén alkalmazható, már csak azért is, mert a közbiztossági szolgálat egyik főkelléke a helyismeret, valamint a különleges egyes helyi viszonyokra nézve szerzett tapasztalat, igen szükséges tehát, hogy a csendőrség első szervezésénél a jelenlegi megyei közbiztossági közegek lehetőleg, - a mennyiben tudniillik erkölcsi maguktartása, vagy eddig teljesitett szolgálatuk kifogás alá nem esik, alkalmaztassanak.
Minthogy pedig a megyéknél jelenleg alkalmazott közbiztossági tisztviselők és közegek között olyanok is találtatnak, kik sem szolgálatteljesités, sem erkölcsi maguktartására nézve nemcsak kifogás alá nem esnek, sőt elismerésre méltóan teljesitették nehéz kötelességüket, az újabb szervezésnél azonban, vagy előrehaladott koruk, vagy a közszolgálat folytán történt betegeskedésük miatt nem alkalmazhatók, méltányosság szempontjából teljesen indokolt, hogy azok végkielégitéséről az állam gondoskodjék, ez okból kéretik erre nézve a belügyminister részére a törvényszerű felhatalmazás.
Midőn ezen indokoknál fogva a törvényjavaslat elfogadását kérem, egyuttal ide mellékelem kellő tájékozás végett a kimutatást arról, minő személyzet lesz a csendőrség egyes kerületeiben egészben véve szükséges, s hogy minő különbözet áll be ez uton a költségek között, melyek a közbiztossági szolgálat által eddig igényeltettek és ezután igényeltetni fognak.
Törzsállomás: Szeged
évenkinti | beruházási | |||||||||
Czímek | költség | |||||||||
frt | kr. | frt | kr. | frt | kr. | frt | kr. | |||
a) Állandó illetékek: | ||||||||||
1 | Ezredes | 4285 | 60 | |||||||
1 | Őrnagy | 2860 | 60 | |||||||
1 | Főhadnagy segédtiszt | 1270 | 60 | |||||||
1 | I-ső osztályú százados számvivő | 1690 | 60 | |||||||
2 | Irodaszolga | 363 | - | 726 | - | 10833 | 40 | |||
2 | I-ső osztályú százados | 1975 | 60 | 3951 | 20 | |||||
1 | II-od osztályú százados | 1675 | 60 | |||||||
3 | Főhadnagy | 1270 | 60 | 3811 | 80 | |||||
3 | Hadnagy | 1150 | 60 | 3451 | 80 | 12890 | 40 | |||
20 | Őrmester | 500 | - | 10000 | - | |||||
132 | Örsvezető | 400 | - | 52800 | - | |||||
688 | Csendőr | 300 | - | 206400 | - | 269200 | - | |||
5 | Lótáp-adag havonként 8 frttal | 480 | - | |||||||
5 | Lótartási átalány havonkint 3 frt 50 krral | 210 | - | . | . | 690 | - | |||
720 | Első tömegbetét gyalogok számára 60 frttal | 43200 | - | |||||||
120 | Első tömegbetét lovasitottak számára 130 frttal | 15600 | - | . | . | . | . | 58800 | - | |
720 | Évi tömeg átalány gyalogok számára 40 frttal | 28800 | - | |||||||
120 | Évi tömeg átalány lovasitottak számára 55 frttal | 6600 | - | . | . | 35400 | - | |||
7 alantos tiszt és 1 számvivő személyi, fütési és világitási illetménye a 6 téli hónap alatt havonként 55 frttal | . | . | 720 | - | ||||||
Tétel- szám | ||||||||||
b) Egyéb költségek: | ||||||||||
1 | Bérletösszeg: a törzsirodák és a raktáraért | 1200 | - | |||||||
2 | 3 szárnylaktanyáért, a szárny- és szakaszirodával, raktár- és fogdahelyiséggel, továbbá a helyiörs lakosztályával együtt | 600 | -1800 | - | ||||||
Oldalösszeg | 3000 | - | 329733 | 80 | 58800 | - | ||||
3 | 3 szakasz laktanyáért, a szakasz-irodával, fogdahelyiséggel és a helyiörs lakosztályával együtt, 200 frttal | 600 | - | |||||||
4 | A többi 115 gyalog-örs-laktanyáért 130 frttal 14,950 | |||||||||
5 | 18 lovasitott örs laktanyájáért, istállóval, abrak- és nyeregkamarával együtt, 230 frttal 4,140 | 19090 | - | 22690 | - | |||||
6 | Beruházás: a törzs-irodák és raktár számára | 300 | - | |||||||
7 | 3 szárny-iroda és raktár, 100 frttal | 300 | - | |||||||
8 | 3 szakasz-iroda és foghelyiség, 50 frttal | 150 | - | |||||||
9 | 139 örs-laktanya számára, és pedig: 840 duczos vaságy, fejrész- és oldaldeszkákkal, szalmazsák, szalmavánkos, téli- és nyári takaró, négy-négy lepedő és lószőr-vánkos két tokkal, 45 frttal | 37800 | - | |||||||
10 | 840 úgynevezett kenyérpolcz és fegyverfogas vasból, 1 frt 50 krral | 1260 | - | |||||||
11 | 420 darab két-két ember részére való ruhaszekrény, 8 frttal | 3360 | - | |||||||
12 | 139 örs, mindegyike számára 3 asztal, továbbá székek és padok 30 frttal | 4170 | - | |||||||
13 | 139 örs-iroda mindegyike számára 1 iróasztal és 1 irományszekrény, 30 frttal | 4170 | - | |||||||
14 | A 139 örs mindegyike számára egy egyszerű fali óra 4 frttal | 556 | - | |||||||
15 | 139 örs-konyhának első berendezése 40 frttal | 5560 | - | |||||||
16 | 18 lovasitott örs-istálló szereinek (seprő, lapát, alomvilla, abrakrosta, itatóveder, istálló-lámpás) beszerzése 5 frttal | 90 | - | 57716 | ||||||
17 | A tiszti lakások első bebutorozása és ágyneműekkel ellátása és pedig: | |||||||||
2 törzstiszt számára, 400 frttal | 800 | - | ||||||||
3 százados számára, 300 frttal | 900 | - | ||||||||
7 alantos tiszt és 1 számvivő számára, 200 frttal | 1600 | - | 3300 | |||||||
18 | Utazási és szállitási költségek, ide értve a tisztek utazási pótdíját és a legénységnek 24 órát meghaladó szolgálattételek után kijáró étkezési pótlékát | . | . | 1200 | - | |||||
19 | Irodai kellékekért, valamennyi osztály számára szükséges jegyzőkönyvek, tintatartók, papirollók, vonalzók, pecsétnyomók stb. beszerzését bezárólag | . | . | 1500 | - | 1000 | - | |||
20 | Egy kőnyomda-sajtó minden hozzá való készülékkel | . | . | 500 | - | |||||
21 | Elitélt bűntettesek után járó fogdíjak | . | . | 500 | - | |||||
22 | A törzs-, szárny- és szakasz-irodák fütése és világitása | 300 | - | |||||||
23 | 140 drb vaslemezre festett laktanya-czímtábla, 6 frttal | . | . | . | . | 840 | - | |||
24 | 120 pótló, darabja 245 frttal | . | . | . | . | 29400 | - | |||
25 | Naponta 120 teljes lótáp-adag, az 1879-ik évi átlagos ár szerint 40 krral, 365 napra | . | . | 17520 | - | |||||
c) Átalányok | ||||||||||
26 | 13 tiszti lakás butorzatának karbantartása és pótbeszerzésekre, évenkint 25 frttal | 325 | - | |||||||
27 | A laktanyák tisztántartására, 139 örs után, évenkint 24 frttal | 3336 | - | |||||||
28 | Laktanyavilágitási átalány 139 örs után, évenkint 12 frt 60 krral | 1751 | 40 | |||||||
29 | Laktanyaberendezési tárgyak karbantartására, 139 örs után, évenkint 9 frttal | 1251 | - | |||||||
30 | Konyhaberendezési tárgyak pótbeszerzésére, 139 örs után, évenkint 2 frt 4 krral | 283 | 56 | |||||||
31 | 840 ember utáni ágynemű mosatása, évenkint 1 frt 80 krral | 1512 | - | |||||||
32 | Kopott ágynemű javitása 840 ember után évenkint 12 krral | 100 | 80 | |||||||
33 | Téli- és nyári takarók, lószőr- és szalma-vánkosok tisztitása, 840 ember után, évi 32 krral | 268 | 80 | |||||||
34 | 840 szalmazsák első teljes megtöltése 30 krral | 252 | - | |||||||
35 | 840 szalmazsák évenkinti háromszori utántöltése 15 krral, összesen 45 krral | 378 | - | |||||||
36 | 840 ember után ágyneműek pótbeszerzése (a nyoszolyákat is ideértve) évenkint 4 frt 20 krral | 3528 | - | |||||||
37 | Az istálló-szerek karbantartására és pótbeszerzésére egy ló után 30 kr., és ugyanazon istállóban elhelyezett minden további ló után havonkint 10 krral; tehát 18 lovasitott örsön 18 ló után havonkint 30 krral, és 102 ló után 10 krral | 187 | 20 | |||||||
38 | Lóápllási- és istálló-gondozási átalány minden szolgálati ló után naponta 5 krral (a cs. kir. legfb. rendőri hatóság 1852. szeptember 16-án 4179/1000. V. és 1858. szeptember 25-én 1125/1074. V. sz. rendeletei) tehát 120 ló után | 2190 | - | 15363 | 76 | |||||
d) Fegyverzet és lőszer | ||||||||||
39 | 840 drb. teljes „Werndl-féle závárzatú” különleges csapat-puska döfő szuronynyal és minden hozzávalóval, 31 frt 24 1/2 krral | . | . | . | 26245 | 80 | ||||
40 | 720. drb. teljes gyalog-csendőr-kard 3 frt 42 krral | . | . | . | 2462 | 40 | ||||
41 | 120 drb. teljes lovas-csendőr-kard 8 frttal | . | . | . | 960 | - | ||||
42 | 20,000 drb. éles töltény, ezerért 34 frt 1 krral | . | . | 680 | 20 | |||||
43 | Fegyverjavitásokért | . | . | 150 | - | |||||
Összesen | . | . | 400437 | 76 | 180924 | 20 | ||||
Ebből levonatván: | ||||||||||
a) a csatolt kimutatás szerint a II. kerületben alkalmazott csendbiztosok és pandurok után eddigi költség | . | . | 238468 | 15 | ||||||
b) Az ország déli határszélén alkalmazott honvédcsapatok után évenként felmerülő költség | . | . | 47196 | - | ||||||
Összesen | 285664 | 15 | ||||||||
Marad költségtöbblet | 114773 | 61 | 180924 | 20 |
A mel- lékle- tek száma | és pedig: | évenkénti | beruházási | |||||
költség | ||||||||
forint | kr. | forint | kr. | |||||
1 | alatt csatolt | 2. szám szegedi | 400.437 | 76 | 180.924 | 20 | ||
2 | költségek, | 3. szám budapesti | csendőr- | 441.842 | 33 | 252.674 | 87 | |
3 | vonatkozólag | 4. szám kassai | parancsnok- | 433.656 | 29 | 197.388 | 62 | |
4 | a | 5. szám pozsonyi | ságra | 324.645 | 50 | 123.929 | 11 | |
5 | 6. szám székesfehérvári | 323.791 | 6 | 122.244 | 47 | |||
Összes költség | 1,924.272 | 94 | 877.161 | 27 | ||||
Ebből levonatván: | ||||||||
6 | a) A csatolt kimutatás szerint, a Magyarországon jelenleg a közbiztonsági szolgálatra alkalmazott csendbiztosok és pandurok utáni költségek | 1,088.059 | - | - | - | |||
b) Továbbá az ország déli határszélén alkalmazott honvédcsapatok után havonkint fölmerülő 3933 forint, tehát évenkint | 47.196 | - | - | - | ||||
c) Az erdélyi csendőrséghez évenkint határszélőrizetre segélyként alkalmazott katonaság után fizettetik | 6.263 | 81 | - | - | ||||
Összesen | 1,141.518 | 81 | - | - | ||||
Marad költségtöbblet | 782.754 | 13 | 877.161 | 27 |
1 | Bács-Bodrog megye | 53.606 | 40 | |
2 | Csanád megye | 12.200 | 80 | |
3 | Csongrád megye | 19.336 | - | |
4 | Krassó megye | 21.100 | 37 | |
5 | Szörény megye | 17.694 | - | |
6 | Temes megye | 33.708 | 20 | |
7 | Torontál megye | 80.822 | 38 | |
Összesen | 238.468 | 15 |