1884. évi XII. törvénycikk indokolása

az uj földadó-katasteri munkálatok eredményei ellen érvényesithető felszólalások elintézésének módjáról * 

Általános indokolás

Az országos földadó bizottság az 1881. évi XL. tc. 7. és 8. §-a értelmében f. évi szeptember hó 10-én és következő napjain tartott üléseiben a tisztajövedelmi fokozatokat és a földek osztályba sorozását, az utóbbit azonban az egyéni felszólamlások fentartásával az állam egész területére nézve becslőjárásonként megállapitván, ezzel a földadó-szabályozás összefüggő és arányosság tekintetéből egyöntetű tárgyalást igénylő nagy művét befejezte, mert az egyéni felszólamlások már csak egyes tévedések helyreigazitására vonatkozhatnak, melyek egyenkint önállólag is minden együttes tárgyalás nélkül elbirálhatók.

Igen fontos azonban ugy az egyes adózókra, mint az államkincstárra nézve, hogy az egyéni felszólamlások által előidézett bizonytalan helyzet a lehető legrövidebb ideig tartson és az egyes adózók rovására netán elkövetett esetleges tévedések lehetőleg gyorsan orvosoltassanak.

Ezen oknál fogva mellőzendő az 1881. évi XL. törvénycikk azon intézkedése, mely szerint minden járási és kerületi bizottsági határozat a fölszólalóval és földtulajdonossal közlendő, mert ezen intézkedés csak igen nagy pénz- és időveszteséggel hajtható végre, tekintetbe véve azt, hogy egyes járási elnöknek esetleg 30-40 ezer, egyes kerületi elnöknek pedig 200-500 ezer levelet kellene szétküldeni. Különben pedig ugyis biztosra lehet venni, hogy minden elutasitott felszólalás felebbeztetnék, igy annak kimondása, hogy azok mind felebbezetteknek tekintendők, a felsőbb bizottságok munkáját nem szaporitja és ezen változtatás az egyes felszólalókra nézve sem sérelmes.

Ezen intézkedésnek a dolog érdemére nézve igen helyes következménye az, hogy minden felszólalás az országos bizottság, mint a földadó-szabályozás czélja, a földadóalap helyes arányának - legfőbb és törvényes őrének felülvizsgálata alá kerül és csak annak határozata alapján lesz végérvényesen eldöntve.

Ugyanezen oknál fogva szükséges intézkedni az iránt, hogy az egyes járási küldöttségeknek esetleges lassú vagy az egyéni felszólamlásoknak tömegesebb volta miatt hosszadalmas működése fel ne tartóztathassa, egy kerületben vagy épen az állam egész területén már átvizsgált felszólamlások végleges elintézését.

Ezen körülmény indokolja a javaslat második és harmadik szakaszában foglalt intézkedést, hogy a ker. bizottság összehivásával ne kelljen bevárni a hátramaradott becslőjárás működésének befejezését, hanem ha 25 járásból például 18-20 elkészült, azok határozatainak felülvizsgálására össze lehessen hivni a kerületi és hasonló körülmények között az országos földadó bizottságot.

Igaz, hogy ezen többszöri összehivás több költségbe kerül; de ezen több kiadás bőven kárpótolva van a gyorsabb befejezés és ennek folytán a katasteri hivatalok korábbi feloszlatása által s érdekében van ezen többszöri behivás az adófizető közönségnek is, hogy az adófizetési bizonytalansága tovább ne huzódjék, mintsem szükséges.