A bosnyák-herczegovinai csapatoknak kiképzése, azok elhelyezési viszonyai miatt eddig lényegileg nem terjedhetett tovább, mint a zászlóalji gyakorlatokra s azért a felsőbb rendű csapatkötelékek harczmódja nem képezhette a kiképeztetés tárgyát.
A közös hadseregnek a megszállott tartományokban levő csapatai, melyekkel a bosnyák-herczegovinai csapatok oktatás szempontjából érintkezésbe voltak hozhatók, legtöbb esetben hegyi dandárokká vannak alakitva, miért is azok felsőbb rendű csapatkötelékekben csak különleges gyakorlatokat végeznek.
Ezen körülmény a közös hadsereg csapatainál, melyek rendes időközöknek felváltatnak, nagyobb hátrányokat nem okoz.
Másképen áll a kérdés a bosnyák-herczegovinai csapatokra nézve, ha azok állandóan egyforma körülmények között honukban meghagyatnak.
Hogy a bosnyák-herczegovinai csapatok is kiterjedtebb, a mai nehéz hadviselésnek megfelelő kiképeztetésben részesülhessenek, azt csak ugy lehet elérni, hogy a bosnyák-herczegovinai csapattestek időközönként a monarchia bensejében helyeztessenek el, a hol bővebb alkalmuk nyilik oly fegyvernemű csapatokkal összeköttetésben működni, melyek a megszállott tartományokban képviselve nincsenek és azok felsőbb rendű csapatkötelékek gyakorlatain is résztvehetni.
Ennélfogva a monarchia kormányai már hosszabb idő óta felismerték annak szükségét, miszerint ez a fontos intézkedés foganatba vétessék s a magyar kormány ahhoz elvileg hozzá is járult.
Eddig azonban az emlitett intézkedés azért nem volt foganatositható, mert a fennálló törvények értelmében bosnyák-herczegovinai csapatokat a magyar korona országainak területén elhelyezni nem lehetett.
Épen azért tehát, hogy e törvényes akadály megszüntettessék és egyszersmind lehetővé váljék, hogy ha bosnyák-herczegovinai csapattestek a magyar korona országainak területére tényleg behozatnak, azok itt be is szállásoltathassanak, tervezte a kormány az előterjesztett törvényjavaslatot, mely szól a bosnyák-herczegovinai csapattesteknek a magyar korona országai területére behozataláról.
E törvényjavaslat 1-ső §-a szerint megadatik az elvi engedély arra, hogy Bosznia és Herczegovina népességéből kiegészitett csapattestek teljesebb katonai kiképzés czéljából a magyar korona országainak területére behozathassanak s ott ideiglenesen vagy hosszabb időn át beszállásoltathassanak.
Ezen intézkedés foganatositása azonban, valamint a magyar korona országainak területén elhelyezett bosnyák-herczegovinai csapatok netáni szaporitása mindenkor a magyar ministerium beleegyezéséhez van kötve, a magyar ministerium azonban e beleegyezését oly értelemben is adhatja, hogy midőn csak arról van szó, hogy az ő beleegyezésével már behozott bosnyák-herczegovinai csapattestek más hasonló csapattestekkel felcseréltessenek, ezen csapatcseréhez beleegyezésének külön kérése mellőzhető s újabbi beleegyezésének nyilvánitása csak az esetben kivántatik meg, ha a behozott csapatok számának szaporitása szándékoltatnék.
Az 1. § utolsó bekezdésébe foglalt határozmánynak felvételét a ministerium azért tartotta szükségesnek, mert a közös hadsereg és a honvédség beszállásolásáról szóló 1879:XXXVI. törvénycikkre csak általánosságban való hivatkozás nem adna kellő útbaigazitást az iránt, hogy e törvénycikk 22-ik §-a a bosnyák-herczegovinai csapatokra miképen értendő; vajjon annak első kikezdése lesz-e irányadó, mely a közös hadügyministert és honvédelmi ministert emliti, vagy annak második kikezdése, mely csak a honvédelmi ministert emliti.
A 2-ik § első kikezdésében van kimondva, hogy a közös hadsereg és honvédség beszállásolásáról szóló 1878:XXXVI. tc. határozmányai bosnyák-herczegovinai csapatok beszállásolásánál is alkalmazandók.
E § 2-ik kikezdésében a kormány nyilt kifejezést kivánt adni annak, hogy azon költségtéritményeket, melyek beszállásolásoknál az 1879:XXXVI. tc. értelmében a honvédelmi, illetőleg a közös hadügyminister költségvetését terhelik, bosnyák-herczegovinai csapatok után az 1880:VI. tc. 3. §-a értelmében Bosznia és Herczegovina saját költségvetéséből fedezi.
Minthogy az előterjesztett törvényjavaslattal oly intézkedésnek foganatosithatása czéloztatik, mely közvetve a monarchia védképességének fokozását eredményezi, tisztelettel kérem annak elfogadását.
