Az országgyülési képviselőválasztások meletti biráskodásról szóló 1899. évi XV. törvénycikk módositása és hatályának meghosszabbitása tárgyában készült törvényjavaslatot, melyet 1907. évi junius hó 5-én terjesztettem a képviselőház elé, a képviselőház igazságügyi bizottsága letárgyalta és jelentését 900. szám alatt a képviselőház elé terjesztette. A belügyminister ur időközben, a képviselőháznak f. évi május hó 27. napján tartott ülésében bejelentette, hogy a választói reform a vonatkozó javaslatát az őszi ülésszak elején benyujtani szándékozik. Ily körülmények közt a fent emlitett törvényjavaslatnak mostani alakjában törvényerőre emelése többé nem mutatkozik időszerünek, minthogy a választói jog tárgyában alkotandó uj törvény a választási biráskodás egész szabályozásának általános revizióját fogja szükségessé tenni.
A választási biráskodás részleges novellája ezzel elvesztvén gyakorlati jelentőségét, az e tárgyban készült törvényjavaslatot egyidejüleg visszavontam. Minthogy azonban az 1899. évi XV. törvénycikk időhöz kötött rendelkezéseinek hatálya az idézett tc. 1. és 178. §-ai értelmében 1909. évi szeptember hó 10. napján lejár: e rendelkezések hatályának meghosszabbitásáról mindenesetre gondoskodni kell. E meghosszabbitást nem volna czélszerü a választól jog tárgyában alkotandó törvénynyel kapcsolatba hozni, mert nem bizonyos, hogy a választói reform - ha még oly gyorsan törvényerőre emelkednék is - életbeléphetne-e az 1899. évi XV. törvénycikk időhöz kötött rendelkezéseinek lejártáig. Már pedig fontos alkotmányjogi szempontok követelik meg, hogy a képviselőválasztási ügyekben a független biróság itélkezésének folytonossága biztosittassék. A most benyujtott törvényjavaslat kizárólag ezt a czélt tartja szem előtt és ehhez képest arra szoritkozik, hogy az 1899. évi XV. törvénycikk időhöz kötött rendelkezéseinek hatályát a már előzőleg beadott javaslatban is tervezett tizenkét évi időtartamra hosszabbitja meg. Az 1899. évi XV. törvénycikk a rendelkezések kétféle csoportját tartalmazza.
Az egyik csoportba tartoznak a törvény 180. §-ában felsorolt §-ok, melyeknek hatálya nincs időhöz kötve. Ezekre a jelen törvényjavaslat nem terjed ki, mert ezeknek fennmaradását már maga az 1899. évi XV. törvénycikk biztositja. A másik csoportba tartoznak a törvénynek azok a rendelkezései, a melyek a törvény 1. §-ában körülirt nyolcz év tartamára szólanak; ezeket az 1. § első bekezdése az „időhöz kötött rendelkezések” gyüjtő neve alá foglalja. Vannak az 1899. évi XV. törvénycikknek egyes §-ai, nevezetesen a 2. és a 181. § melyek nem az emlitett 8 év tartamára szóló, hanem e 8 év lejártának időpontjában hatályossá váló rendelkezést tartalmaznak. E rendelkezések tekintetében nem lehet szó időbeli hatályuknak meghoszszabbitásáról, hanem csupán arról, hogy az az időpont, a melyben e rendelkezések hatályosakká válnak, kitolassék arra az időre, a mikor a törvény időhöz kötött rendelkezéseinek a jelen javaslatban foglalt meghosszabbitása lejár.
Ezt kivánja biztositani az 1. § második bekezdése. A javaslat 2. §-a szerint az alkotandó törvény 1909. évi szeptember hó 10. napján lép hatályba. Az 1899. évi XV. törvénycikk 1. §-a a törvény hatálybaléptétől számitja azt a nyolcz évi időt, a melynek tartamára a választási biráskodás a m. kir. Kuriára ruháztatott át. A törvény 178. §-a pedig a választási biráskodásra vonatkozó rendelkezések tekintetében kimondotta, hogy ezek a rendelkezések az akkor folyó országgyülés berekesztését követő napon lépnek hatályba. Minthogy az 1896. évi november hó 23-ára hirdetett országgyülés 1901. évi szeptemher hó 9-én rekesztetett be (1896/1901. évi országgyülés képviselőházának irományai XXXVIII. kötet 166. lap, u. a. orsz. gy. napló XXXVII. kötet 17. lap): a kérdéses rendelkezések hatálybalépésének napja e szerint 1901. évi szeptember hó 10-ike és igy azoknak hatálya, vagyis a törvény 1. §-ában emlitett nyolcz év, 1909. évi szeptember hó 10. napján ér véget. A meghosszabbitás időtartamát ehhez képest ettől a naptól kell számitani. A törvény végrehajtására vonatkozó rendelkezés megfelel az 1899. évi XV. törvénycikk 182. §-ának.
