1912. évi LXXI. törvénycikk indokolása

a külkereskedelmi és külforgalmi viszonyok ideiglenes rendezéséről * 

Általános indokolás

A Balkán-félszigeten uralkodó háborus állapotok következtében igen közeli időben gazdaságpolitikai téren is oly változások állhatnak be, a melyek ujabb külkereskedelmi megállapodások és intézkedések formájában szükségessé fogják tenni a Balkánra irányuló gazdasági érdekeinknek a változott viszonyokkal való összhangbahozatalát; a dolog természete szerint ezen intézkedések némelyike viszonylag nagyon sürgős természetü lehet és noha a magyar kormánynak épenséggel nem szándéka, hogy a törvényhozás beható rendes tárgyalásának ne vesse alá az illető esetleges nemzetközi megállapodásokat, mindazonáltal a most uralkodó kivételese külpolitikai körülmények épen fontos közérdekből szükségessé tehetik ideiglenes megállapodások gyors létesitését, átmeneti rendelkezések sürgős megtételét, illetőleg ezeknek rendeleti uton való életbeléptetését. Ilyen körülmények közt a magyar kormány, noha az utolsó 3 évben külkereskedelempolitikai téren a törvényhozástól egyetlen egyszer sem kért oly generális természetü és formáju felhatalmazást, mint a minő az 1906. évi III., 1906. évi XXI., 1907. évi LVI., 1908. évi LVI. törvénycikkben foglaltatik, mégis indittatva érzi magát, hogy az idézett előzményekhez hasonló czélzatu és szövegü felhatalmazást kérjen a törvényhozástól.

A magyar királyi kormánynak nincsen szándékában a nyerendő felhatalmazással - a kikerülhetetlen szükségesség esetétől eltekintve - bővebb alapon élni, mint azt az imént idézett törvények hatályának idejében az akkori kormány tette és nevezetesen nincsen szándékában egészen uj rendszerü, elvileg más és bővebb alapra helyezett megállapodásokat rendeleti uton életbeléptetni, mindazonáltal igen közelálló lehetőségek szempontjából arra már most is utalhatok, hogy Bulgáriával a folyó hó végén ismét lejár azon, a legnagyobb kedvezmény kölcsönös megadásának tényleges állapota, melyet egymás irányában a már megkötött, de nálunk még törvénybe nem iktatott uj bulgár kereskedelmi szerződés aktivitásáig fenntartottunk; vagyis legrövidebb időn belül akár ennek az állapotnak meghosszabbitása, akár a már megkötött szerződésnek életbeléptetése, akár egy ujabb pótegyezmény utján való rendezkedésre el kell készülve lennünk. Hasonlólag az év végére volt kilátásba véve Görögországgal egy uj kereskedelmi szerződésnek megkötése, közelfekvő azon feltevés továbbá, hogy Szerbiával is uj rendezkedésre lehet szükség, nemkülönben nyilvánvaló, hogy Törökország irányában az 1909. évi Entente-jegyzőkönyv határozmányai immár meghaladják; továbbá még egyéb balkán vonatkozásokban, sőt esetleg nyugati országok irányában is torlódhatik a gyors intézkedések szüksége. A magyar királyi kormány ily körülmények között azért óhajtaná a törvényhozás részéről az 1913. esztendőre a szóban forgó felhatalmazást megkapni, mivel az állami élet károsodását akarja elkerülni az által, hogy idejekorán módjában van politikailag czélszerü és gazdaságilag hasznos megállapodásokat életbeléptetni.