1913. évi XLVIII. törvénycikk indokolása

a kórházhajókról szóló nemzetközi egyezmény becikkelyezése tárgyában * 

Általános indokolás

Az orosz czár kezdeményezésére a németalföldi kormány által Hágába összehivott első nemzetközi békeértekezleten 1899. évi julius hó 29-én többek közt oly egyezmény (l. 1913:XLII. tc. 6. § III.) is jött létre, amely az 1864. évi augusztus hó 22-én Genfben kötött egyezmény elveinek a tengeri háboruban való alkalmazásra vonatkozik. Az első hágai nemzetközi békeértekezleten létrejött ennek az egyezménynek 1., 2. és 3. Czikkei rendelkeznek azokról az előfeltételekről, amelyeknek beállta esetén az államok által felszerelt kórházhajókat, valamint a magánosok és segitő egyesületek által felszerelt kórházhajókat bizonyos kedvezmények és mentességek illetik. Ez az egyezmény azonban nem oldotta meg azt a kérdést, vajjon nem volna-e czélszerü az emberiség érdekében működő és a háború borzalmait enyhitő kórházhajóknak illetékmentességet biztositani. Ennek a kérdésnek - igaz, csupán részleges - megoldása csak öt évvel később, az első hágai békeértekezleten résztvevő államok tulnyomó többsége által ugyancsak Hágában tartott nemzetközi értekezleten történt, amelyen az államok meghatalmazottai 1904. évi deczember hó 21-én a kórházhajókról szóló egyezményt (l. 1913:XLII. tc. 5. § X.) aláirták. Ez a most emlitett egyezmény akként rendelkezik, hogy az első hágai békeértekezleten létrejött és a Genfi Egyezménynek tengeri háboruban való alkalmazására vonatkozó egyezmény 1., 2. és 3. Czikkeiben megjelölt előfeltételeket megvalósitó hajók háboru idejében a szerződő felek kikötőiben minden olyan illetéktől és dijtól mentesek, amely az állam javára a hajókra kiróható.

Az egyezmény aláirásakor a záróokmányban az államok meghatalmazottai egyuttal annak az óhajtásnak is kifejezést adtak, hogy az államok oly intézkedéseket tegyenek, amelyekkel e humanitárius czélokat szolgáló kórházhajókat minden egyéb illetéktől mentesitik, amilyenek nevezetesen azok az illetékek, amelyek községek, magántársulatok vagy magánszemélyek javára szedetnek be.

A jelen egyezmény beczikkelyezésével a kikötői illetékekről rendelkező 1897:IX. t.-czben meghatározott illetékmentességeknek ujabb törvényes esete áll be.