1913. évi LIV. törvénycikk indokolása

a konzuli biráskodás szabályozásáról szóló 1891:XXXI. tc. hatályának újabb meghosszabbítása tárgyában * 

Általános indokolás

A konzuli biráskodás szabályozásáról szóló 1891:XXXI. tc. és ezzel kapcsolatban a konzuli illetékek szabályozásáról szóló 1901:XXVI. tc. 9. §-ához képest az utóbbi törvénycikk is, valamint a most emlitett magyar törvényeknek megfelelő hasonló osztrák törvények eredetileg ugy rendelkeztek, hogy hatályuk az 1907. évi deczember hó 31-ik napjáig tart. Ezt az eredeti hatályt a konzuli biráskodásról szóló törvény érdemleges rendelkezéseire és a konzuli illetéktörvény rendelkezéseire nézve az 1907:LVII. tc. az 1909. év végéig, az 1910:VII. tc. az 1911. év végéig, az 1912:VI. tc. pedig az 1913. év végéig hosszabbitotta meg, mindhárom izben hasonló ausztriai törvényes rendelkezések hatálybalépésétől feltételezetten. A két-két évre terjedő előbbi meghosszabbitások abban a várakozásban történtek, hogy a hosszabbitás időtartama alatt a konzuli biráskodásnak szükségessé vált ujabb szabályozását le lehet majd bonyolitani. Ez azonban mindeddig nem válhatott valósággá és a konzuli biráskodás ujabbi rendelkezésére irányuló tárgyalásokat behejezni mindeddig nem lehetett.

Konzuli biráskodásunknak ugyanis ezidőszerint is még a Törökbirodalom területén van legnagyobb jelentősége, de éppen a Törökbirodalommal szemben, Bosznia és Herczegovina annexiójának kimondásából kifolyólag az 1909. évi február hó 26-án aláirt ugynevezett entente-jegyzőkönyv a VIII. Czikkben elismerte ama törekvés jogosságát, amely a Törökbirodalomban a konzuli biráskodás jogalapjául szolgáló kapitulácziós rendszer megszüntetésére irányul. Minthogy pedig a kapitulácziós rendszer tervezett törökországi reformjának ügye, amelynek kialakulását a legutóbbi balkán háború is hátráltatta, egyelőre szünetel, ez a körülmény a konzuli biráskodás magyar törvényhozási reformjára vonatkozó tárgyalásokat megneheziti. Nehogy a nemzetközi kötéseken alapuló konzuli biráskodásnak a Keleten élő magyar állampolgárok érdekében ezidőszerint még okvetlenül fenntartandó menetében fennakadás álljon be, ismét szükségessé vált, hogy a konzuli biráskodás jelenlegi állapota az 1914. év elejétől kezdve ideiglenesen továbbra is törvényszerü alapra helyeztessék.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Az eddigi meghosszabbitások (1907:LVII. tc., 1910:VII. tc. és 1912:VI. tc.) ugyan mindig csak két-két évre terjedtek, de ezuttal a négy esztendőre, vagyis az 1917-ik év végéig terjedő meghosszabbitást az a körülmény indokolja, hogy a konzuli biráskodásnak tervbe vett ujabb szabályozása, az emlitett balkáni eseményekre való tekintettel, az aránylag rövidnek látszó két évi időszakon belül alig mutatkozik keresztülvihetőnek. Ehhez járul, hogy az Ausztriával kötött gazdasági kiegyezésünk (1908:XII. tc.) is az 1917. év végén jár le.