1914. évi XXXI. törvénycikk indokolása

az 1910. évi közösügyi zárszámadásra alapított végleges leszámolás szerint Magyarország terhére mutatkozó tartozás fedezéséről, továbbá az 1912-1913. évi közösügyi kiadásokra Magyarország által pótlólag fizetendő összegekről * 

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A közösügyek tárgyalására 1913. évi november 18-ára Bécsbe összehivott országos bizottságok: IX. számú határozatukkal az 1912/13. évi bizonytalan külpolitikai helyzetben szükségessé vált különös katonai intézkedések költségeire a közös hadsereg rendkivüli szükségleteképen az 1912. és 1913. évekre 316,678.000 koronát, - X. számú határozatukkal az osztrák-magyar monarchia területére átlépett császári ottomán hadseregbeli egyének eltartására ugyancsak a közös hadsereg rendkivüli szükségleteképen az 1913. évre 800,000 koronát. - XIV. számú határozatukkal pedig a haditengerészet rendkivüli szükségleteképen a balkánválságból kifolyólag szükségessé vált különleges katonai intézkedések költségeire az 1912. és 1913. évekre 40,443.860 koronát állapítottak meg. Megállapítottak továbbá az említett bizottságok a XV. számú határozatukkal 1913. évi közösügyi póthitelképen 36,160.500 koronát, amely összegből 15,500 K a külügyminisztérium rendes szükségletére, 3.375.000 korona a külügyminisztérium rendkívüli szükségletére, 19,900.000 K a közös hadsereg rendes szükségletére, 2,770.000 K a Bosznia és Herczegovinában levő parancsnokságok, csapatok és intézetek rendkivüli szükségletére, 10,100.000 K pedig a közös hadseregnek a véderőreform végrehajtása kapcsán felmerülő rendkivüli szükségletére esik. A fentebb felsorolt határozatokkal megállapított közösügyi szükségletekből a magyar szent korona országaira eső és a jelen törvényjavaslat 1. §-ában számszerüleg is megjelölt kiadásokról természetüknél fogva „az 1914. év első felében viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról” szóló 1914. évi I. törvénycikkben nem történt gondoskodás, hanem e kiadásokra nézve a kormány a hasonló kiadások tekintetében a multban is követett eljárásnak megfelelő módon, a jelen külön törvényjavaslat utján kéri a felhatalmazást.

A 2. §-hoz

A közösügyek tárgyalására összehivott bizottságoknak legutóbbi ülésezése alkalmával megállapított - e fentebb említett - kiadásokon kívül, gondoskodni kell továbbá az 1910. évi közösügyi zárszámadásra alapított végleges leszámolás folytán a magyar szent korona országaira eső tartozás kiegyenlítésére szükséges összegnek törvénybe iktatásáról is. A szóban levő tartozás, a közösügyek tárgyalására 1912. évi november 5-ére Budapestre egybehivott országos bizottságoknak az 1910. évi közösügyi zárszámadásra vonatkozó és Ő császári és apostoli királyi Felsége által 1912. évi deczember 2-án jóváhagyott X. határozatának V. czikkében foglaltak alapján szerkesztett végleszámolás szerint 25,555.518 K 86 f-t tesz ki. Az 1910. évi közösügyi zárszámadásra alapított végleges leszámolásból a magyar szent korona országainak terhére eső összesen 25,555.518 86 f már egészben kiegyenlítést nyert és elszámoltatott az 1912. évre szóló állami zárszámadásban. Még pedig elszámoltatott a rendes kiadások IV. fejezet 5. rovata alatt 19,740.245 K 54 f és az átmeneti kiadások I. fejezet, 1. czím, 4. rovata alatt 5,815.273 K 32 f. Ugyancsak kifizettetett és elszámoltatott továbbá az 1912. évi állami zárszámadásban az átmeneti kiadások I. fejezet, 8. czíme alatt, a külpolitikai helyzet folytán szükségessé vált különös katonai intézkedések költségeire az 1912. és 1913. évekre megállapított 316,678.000 K rendkívüli hitel terhére az 1912. évben igénybe vett 41,337.000 K előlegnek a magyar szent korona országaira eső részösszege, azaz 15,046.668 K. Ezeknek a már teljesített és az 1912. évre szóló állami zárszámadásban elszámolt kiadásoknak a jóváhagyását tartalmazza a 2. §, melynek erre vonatkozó határozmánya a hasonló tárgyú törvényekben szokásos rendelkezéseknek felel meg.

Elszámolásra várnak még az állami zárszámadásban a jelen törvényjavaslat 1. §-ának a), b), és c) pontjaiban felsorolt kiadások, együttvéve tehát 128,399.311 K 04 f. Megjegyzendő azonban, hogy ebből a 128,399.311 K 04 f-t tevő összegből az 1913. évi deczember hó végéig 109,322.293 K 08 f előlegképen már tényleg ki lett fizetve, úgy hogy 1914. évi január 1-től számítva összesen még 19,077.017 K 96 f fizetendő. A kifizetett összegek, - amint „az 1914. év első felében viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról” szóló 1914. évi I. törvénycikkre vonatkozó indokolásban már bejelentettem - a pénztári készletekből és a már régebben elnyert törvényhozási felhatalmazás alapján eszközölt hitelműveletekkel beszerzett összegekből fedeztettek; és pegig - amint ezt az említett indokolásban is kiemeltem - anélkül, hogy ennek kapcsán korlátoztattak volna azok az állami beruházások, amelyek költségeinek fedezésére az említett felhatalmazások alapján eszközölhető kölcsönkibocsátások jelöltettek ki.