1914. évi XXXIV. törvénycikk indokolása

a polgári perrendtartásról szóló 1911:I. törvénycikk életbelépésének meghatározásáról * 

Általános indokolás

Az 1912:LIV. tc. 1. §-ának rendelkezése szerint a polgári perrendtartásról szóló 1911:I. törvénycikk az igazságügyminiszter által rendelettel megállapított napon, legkésőbb azonban 1914. évi szeptember hó 1-én lép életbe. Minthogy igazságügyminiszteri intézkedés az idézett §-ban jelzett irányban nem történt, az 1911:I. törvénycikknek a folyó évi szeptember hó 1-én életbe kellene lépnie.

Az életbelépés végső időpontjának ilyen meghatározása ellen már az idézett törvény előkészítésekor több oldalról felhozták, hogy a szeptember hó 1-ére megszabott időpont a legalkalmatlanabb új eljárási törvény életbeléptetésére. Ebben az időpontban a bíráknak és a bírósági személyzet többi tagjainak egy része még szabadságidőn távol van, az új eljárás tehát megfogyatkozott személyzetet talál a bíróságnál; a szabadságidő alatt továbbá a bíróság hátraléka is megszaporodik és így nagyobb tömegű hátralékkal kell a bíróságnak az új eljárást megkezdenie, míg az év végéig a hátralék nagy része már fel lévén dolgozva, az új év elején történő életbeléptetés ebből a szempontból a legalkalmasabb. De legalkalmasabb az év elején történő életbeléptetés azért is, mert az új perrendtartással egyidejüleg új ügyviteli szabályokat is életbe kell léptetni, az ilyen szabályoknak évközben életbeléptetése pedig a régi kezelési könyvek lezárásával, a statisztikai adatoknak eltérő szempontok szerint gyüjtésével és összeállításával a bíróság első ügyvitelében és ügykezelésében későbbi időre is kiható sok zavart és bonyodalmat okozhat, míg az év elején, amikor úgyis új kezelési könyveket és új adatgyüjtést kell kezdeni, az új szabályokra való átmenet minden zavar nélkül könnyen megtörténhetik.

Az 1912:LIV. törvénycikk megalkotásakor felhozott ezek az érvek most még nagyobb jelentőséget nyertek annálfogva, hogy a bírósági hátralékok az azóta lefolyt időben a kedvezőtlen gazdasági viszonyok miatt nemcsak nem csökkentek, hanem megnövekedtek és így a törvénynek szeptember hó 1-vel életbeléptetése annál inkább koczkáztatná az új törvény sikerét. Ezért, habár az igazságügyi kormány az életbeléptetés munkájával annyira haladt, hogy ebből a szempontból az 1914. évi szeptember hó 1-én történő életbeléptetésnek sem volna semmi akadálya, mégis figyelemmel a fentebb előadott nyomós érvekre, helyesebb a polgári perendtartás életbelépését az év elejére, 1915. évi január hó 1-ére elhalasztani.