Az orosz tanácsköztársaság jogtalan és minden emberi érzésbe ütköző intézkedése következtében a magyar hadifoglyoknak tízezrei sínylődnek Oroszország területén. A magyar kormánynak hadifoglyaink visszatérése érdekében legújabban folytatott tárgyalásai némi reményt nyujtanak arra, hogy jogtalanul visszatartott hadifoglyaink mégis visszatérhetnek hazájukba - feltéve, hogy a kormány lehetővé teszi az ú. n. tanácsköztársasággal kapcsolatos elítéltek egy részének Oroszországba távozását. Minthogy ennek a feltételnek teljesítése - tekintettel fennálló törvényeinkre - a kormánynak nem állna módjában, a jelen törvényjavaslat óhajtja megadni a jogalapot arra, hogy amennyiben a magyar hadifoglyok visszatérése érdekében feltétlenül szükségesnek fog mutatkozni, az említett elítéltek Oroszországba kibocsáthatók legyenek.
