Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 62. §-a (1) bekezdésének o) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § * (1) E rendelet rendelkezéseit - a (2) bekezdés szerinti eltéréssel - az építőipari kivitelezési tevékenység jogosulatlan vagy szakszerűtlen végzőjével szembeni építésfelügyeleti bírság megállapítására és megfizetésére kell alkalmazni.
(2) E rendelet rendelkezéseit a sajátos építményfajtákra eltérő szabályozás hiányában kell alkalmazni.
1/A. § * (1) Az építésfelügyeleti hatóság jogosulatlan, szakszerűtlen tevékenység folytatása esetén az építési folyamat résztvevőjével szemben - a (2) bekezdés kivételével - a 1/A-2/A. § szerint megállapított építésfelügyeleti bírságot alkalmazza.
(2) * Az építésfelügyeleti hatóság - az 1. mellékletben foglalt táblázat 13. pontjában meghatározott jogsértések kivételével - az építésfelügyeleti bírság megállapítását mellőzi, ha a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló törvény szerinti figyelmeztetés feltételei fennállnak.
1/B. § * Az építésfelügyeleti bírságot - a (2) bekezdés szerinti eltérésre tekintettel - az 1. mellékletben foglalt
a) * táblázat 3., 4. és 4a. pontjában meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: a teljes építményre vagy az építési tevékenység eredményére vonatkozó, az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Épbír.) 3. § (3) bekezdése szerinti számított építményérték,
b) * táblázat 4b. és 5. pontjában a kivitelezési dokumentációt készítő építészeti-műszaki tervezőre (a továbbiakban: tervező) vonatkozóan meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: a kivitelezési dokumentáció elkészítésére vonatkozó tervezési szerződésben megjelölt tervezési díj, ennek hiányában a tervezett építmény, építményrész vagy építményszerkezet Épbír. 3. § (3) bekezdése szerint számított építményértéknek a 3%-a (a továbbiakban: számított tervezési érték),
c) * táblázat 6-13. pontjában az építtetőre, az építési műszaki ellenőrre, a fővállalkozó kivitelezőre és annak a felelős műszaki vezetőjére meghatározott jogsértő állapot fennállása esetén: a fővállalkozói kivitelezési szerződésben rögzített építési tevékenység eredményére az Épbír. 3. § (3) bekezdés szerinti számított építményérték,
d) * táblázat 6-13. pontjában a megrendelő vállalkozó kivitelezőre, az alvállalkozó kivitelezőre és e kivitelezők felelős műszaki vezetőire meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az alvállalkozó kivitelezési szerződésében rögzített, az építési tevékenység eredményére az Épbír. 3. § (3) bekezdése szerinti számított építményérték
figyelembevételével kell megállapítani.
2. § (1) * A bírság mértéke - a (2)-(3) bekezdés szerinti eltérésre tekintettel - az 1. mellékletben foglalt
a) * táblázat 3., 4. és 4a. pontjában meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az építési folyamat résztvevőire vonatkozóan, az egyes jogsértő cselekményhez meghatározott összeg, hozzáadva az ugyanitt megadott szorzószám és az 1/B. § a) pontja szerint számított érték 50 millió forintot meghaladó részének szorzatához, de legfeljebb az ugyanitt megjelölt legmagasabb bírságösszeg,
b) * táblázat 4b. és 5. pontjában a tervezőre vonatkozóan meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az építési folyamat résztvevőire vonatkozóan, az egyes jogsértő cselekményhez meghatározott összeg, hozzáadva az ugyanitt megadott szorzószám és az 1/B. § b) pontja szerinti tervezési díj vagy számított tervezési érték 5 millió forintot meghaladó részének szorzatához, de legfeljebb az ugyanitt megjelölt legmagasabb bírságösszeg,
c) * táblázat 6-13. pontjában az építtetőre, az építési műszaki ellenőrre, a fővállalkozó kivitelezőre és a felelős műszaki vezetőjére meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az építési folyamat résztvevőire vonatkozóan, az egyes jogsértő cselekményhez meghatározott összeg, hozzáadva az ugyanitt megadott szorzószám és az 1/B. § c) pontja szerint számított érték 20 millió forintot meghaladó részének szorzatához, de legfeljebb az ugyanitt megjelölt legmagasabb bírságösszeg,
d) * táblázat 6-13. pontjában a megrendelő vállalkozó kivitelezőre, az alvállalkozó kivitelezőre és e kivitelezők felelős műszaki vezetőire meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az építési folyamat résztvevőire vonatkozóan, az egyes jogsértő cselekményhez meghatározott összeg hozzáadva az ugyanitt megadott szorzószám és az 1/B. § d) pontja szerint számított érték 20 millió forintot meghaladó részének szorzatához, de legfeljebb az ugyanitt megjelölt legmagasabb bírságösszeg,
e) * táblázat 14-32. pontjában meghatározott jogsértő cselekmény fennállása esetén: az építési folyamat résztvevőire vonatkozóan, az adott jogsértő cselekményhez meghatározott bírságösszeg.
(1a) * Ha a kivitelezési szerződésben rögzített építési tevékenység eredményére az Épbír. nem határoz meg egységárat, akkor építésfelügyeleti bírság megállapításakor a számított építményértéket nullának kell tekinteni.
(2) * A bírság mértéke az (1) bekezdés szerint megállapított bírságösszeg
a) 150%-a
aa) a műemléki vagy a helyi védelem alatt álló építményen végzett építési tevékenység esetében,
ab) védetté nyilvánított régészeti lelőhelyen, műemléki területen (műemléki környezetben, műemléki jelentőségű területen, történeti tájon), helyi védelem alatt álló, a világörökség részét képező vagy védett természeti területen épített építmény, illetve végzett építési tevékenység esetében;
b) 50%-a építmény bontása esetében.
(3) * A bírság mértéke az (1)-(2) bekezdés szerint megállapított bírságösszeg 150%-a - az 1. melléklet táblázat 13. pontjában meghatározott jogsértő cselekmény kivételével -, ha kiszabására azzal szemben kerül sor, akit 3 éven belül legalább két alkalommal jogerősen vagy végleges döntéssel építésfelügyeleti bírsággal sújtottak.
(3a) * Az építésfelügyeleti hatóság az Étv. 39. § (6) bekezdése szerinti kivitelező jogsértő cselekményével kapcsolatos építésfelügyeleti bírságot - a kivitelező által elvégzett építési tevékenységre az Épbír. 3. § (3) bekezdése szerint számított építményértéket alapul véve - a fővállalkozó kivitelezőre vonatkozó bírság-megállapítási szabályok szerint köteles megállapítani.
(4) * Az építésfelügyeleti hatóság egy ellenőrzés eredményeként ugyanazon résztvevővel szemben egy cselekménnyel összefüggésben megállapított több jogsértés miatt
a) a legmagasabb bírságot eredményező jogsértő cselekményhez kapcsolódó építésfelügyeleti bírság ötven százalékkal megemelt összege vagy
b) a megállapított jogsértések összeadott bírságösszege
közül azt szabja ki, amelynek a mértéke alacsonyabb.
(5) Ha az elkövető többfajta építési tevékenység folytatásában több jogsértő cselekményt is megvalósít, a bírságot vele szemben a (4) bekezdés figyelembevételével, tevékenységenként kell kiszabni.
(6) A bírság mértékét ezer forintra való kerekítéssel kell megállapítani.
(7) * A bírságot az azt kiszabó határozat véglegessé válásától számított harminc napon belül kell megfizetni a határozatban megjelölt számlaszámra. A teljesítési határidő előtt benyújtott kérelemre halasztás egy alkalommal engedélyezhető legfeljebb harminc napra.
(8) * Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésében meghatározott építésfelügyeleti hatóság által végleges döntéssel megállapított bírságot a Magyar Államkincstár által vezetett 10032000-01040281-00000000 számú Miniszterelnökség fejezeti építésügyi és építésfelügyeleti bírság bevételek beszedési számlára, készpénzátutalási megbízással, átutalási megbízással, bankkártyás átutalással vagy - amennyiben a feltételei fennállnak - elektronikus fizetési és elszámolási rendszeren keresztül kell megfizetni.
(9) * A sajátos építményfajták körében, a (8) bekezdésben meghatározottól eltérő építésfelügyeleti hatóság által végleges döntéssel kiszabott bírságot a sajátos építményfajta tekintetében feladatkörrel rendelkező miniszter által meghatározott előirányzat számlájára kell befizetni.
2/A. § * (1) * Az építési műszaki ellenőr az 1. mellékletben foglalt táblázat 6. pontja szerinti esetben, mentesül a bírság megfizetése alól, ha bizonyítja, hogy az adott jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette és arról az építtetőt tájékoztatta.
(2) * Az építési műszaki ellenőrrel szemben az 1. mellékletben foglalt táblázat 5., 7., 10., 12-13. pontja szerint megállapított bírság az építtetőt terheli, ha az építési műszaki ellenőr bizonyítja, hogy az adott jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta.
(2a) *
(3) * Ha a kivitelező az építési napló vezetésével a felelős műszaki vezetőt bizonyíthatóan megbízza, akkor az építési napló hiánya vagy az építési napló vezetésére vonatkozó szabályok megsértése miatt a kivitelezőt terhelő I. mellékletben foglalt táblázat 8. és 26. pontjában meghatározott bírságtétel a felelős műszaki vezetőt terheli.
(4) * Az Étv. 40/A. §-ában meghatározott esetben a vállalkozó kivitelező az utasítást és az azt megtagadó jognyilatkozatot köteles az építési naplóba bejegyezni és az építtetőt e tényről tájékoztatni. Ebben az esetben a fővállalkozó kivitelező az 1. mellékletben foglalt táblázat 7., 10., 12-13. pontjában és a fővállalkozó kivitelező felelős műszaki vezetője az 1. mellékletben foglalt táblázat 7., 12-13. pontjában meghatározott bírságtétel alól mentesül és helyette a bírság az építtetőt terheli.
(5) * A felelős műszaki vezetővel szemben megállapított, az 1. mellékletben foglalt táblázat 7. pontja szerinti bírság a fővállalkozó kivitelezőt terheli, ha a felelős műszaki vezető bizonyítja, hogy az adott jogsértő cselekményről a fővállalkozó kivitelezőt tájékoztatta, aki ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta.
(2) * A bírság kiszabásáról szóló végleges határozatot közölni kell
a) az illetékes építésügyi hatósággal,
b) * a névjegyzéket vezető szervvel, ha a bírság kiszabására az építési műszaki ellenőrrel, a tervezővel, a tervezői művezetővel vagy a felelős műszaki vezetővel szemben került sor,
c) *
d) * a vállalkozó kivitelezői tevékenységre jogosultak névjegyzékét vezető szervvel.
(3) * A befizetés megtörténtét a befizetést követő nyolc napon belül a kötelezett igazolja a bírságot megállapító elsőfokú építésfelügyeleti hatóság részére.
(4) *
(5) * Az építésfelügyeleti hatóság a bírság kiszabásáról az építésügy körébe tartozó egyes hatósági nyilvántartásokról szóló kormányrendelet szerinti nyilvántartást vezet az elektronikus építésügyi bírság-nyilvántartó programban.
(6) * Az építésfelügyeleti hatóság a bírság kiszabásával kapcsolatos minden döntését és intézkedését az - az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról szóló kormányrendelet szerinti - elektronikus építésügyi bírságnyilvántartó (e-bírság) alkalmazásban rögzíti.
3/A. § * Az építésfelügyeleti hatóság bírságot megállapító határozata - a katonai építésfelügyeleti hatóság által hozott határozat kivételével - tartalmazza
a) az e-bírság elektronikus alkalmazás által generált egyedi bírság-azonosító kódot,
b) a figyelmeztetést arról, hogy az egyedi bírság-azonosító kódot az építésfelügyeleti hatóság által rendelkezésre bocsátott készpénz-átutalási megbízáson vagy a banki átutalási megbízáson fel kell tüntetni.
4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 45. napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő kivitelezési tevékenység építésfelügyeleti ellenőrzése során is alkalmazni kell.
5. § * E rendeletnek - az építésügyi és az építésfelügyeleti hatósági eljárásokkal összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 177/2010. (V. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdésével megállapított - 1. § c) pontját, valamint e rendeletnek - a Kr. 1. § (3) bekezdésével megállapított - 3/A. §-át a Kr. hatálybalépését követően indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni.
6. § * Ha az építésfelügyeleti hatósági ellenőrzés a vállalkozó kérelmére indul, a feltárt mulasztások megszüntetésének előírása mellett csak életveszélyt okozó hiányosság esetében vagy az építési napló vezetésének hiánya miatt lehet építésfelügyeleti bírságot megállapítani.
7. § * (1) E rendeletnek az építésüggyel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 322/2012. (XI. 16.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított rendelkezéseit - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a 2013. január 1-jét követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) E rendeltnek a Módr. 7. § (2) bekezdésével megállapított rendelkezéseit a 2013. július 1-jét követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
8. § * Az egyes építésüggyel összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 156/2016. (VI. 13.) Korm. rendelettel megállapított 1. mellékletben foglalt táblázat 3. sorát 2016. július 1-jét követően kell alkalmazni.
| A | B | C | D | E | F | G | H | I | ||
| 1 * | A bírság összegének meghatározása (az 1/A. § szerinti számított építményérték a 3., a 4. és a 4a. pontban 50 millió forintot, a 4b. és az 5. pontban a tervezőre vonatkozóan 5 millió forintot, a 4b-13. pontban 20 millió forintot meghaladó része: SZÉ) | |||||||||
| 2 | Az építőipari kivitelezési tevékenység kapcsolódó jogsértő cselekmények | Építtető | Tervező | Tervezői művezető | Építési műszaki ellenőr | Fővállalkozó kivitelező | Megrendelő vállalkozó kivitelező | Alvállalkozó kivitelező | Felelős műszaki vezető | |
| 3 | Tervezői művezető közreműködésének mellőzése, jogszabályban előírt kötelezettség esetén | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | ||||||||
| 4 | Építési műszaki ellenőr közreműködésének mellőzése, jogszabályban előírt kötelezettség esetén | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | ||||||||
| 4a. * | Az építtető az Étv. 33/A. § (2)-(3) bekezdései szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységet - az építésfelügyeleti hatóság tájékoztatásában foglaltak ellenére - a bejelentéstől számított 15 nap elteltével megkezdi | 500 000 Ft + 0,015xSZÉ legfeljebb 5 000 000 Ft | ||||||||
| 4b. * | Az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységet az egyszerű bejelentés kivitelezési dokumentáció alapján, de az Étv. 13. § (2) bekezdés a) és b) pontjának megsértésével végzik | 200 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | ||||||||
| 5 | Az engedélyezési dokumentáció és a kivitelezési dokumentáció összhangjának hiánya | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | 100 000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | |||||
| 6 | Építőipari kivitelezési tevékenység végzése kivitelezési dokumentáció nélkül | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | |||||
| 7 | Kivitelezési dokumentációtól eltérő kivitelezés | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 150 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 400 000 Ft | |||||
| 8 | Az építési főnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának a hiánya | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 200 000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 1 500 000 Ft | |||||||
| 9 | Az építési alnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának a hiánya | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 200 000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 1 000 000 Ft | |||||||
| 10 | Építőipari kivitelezési tevékenység végzése felelős műszaki vezető nélkül, a jogszabályi kötelezettség fennállása esetén | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 250 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 250 000 Ft | 150 000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 1 000 000 Ft | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 300 000 Ft | 150 000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | ||||
| 11 | Építési szakmunka végeztetése vagy végzése a tevékenységre előírt szakmai feltétel hiányában, foglalkoztatott személyenként megállapítva | 150 000 Ft + 0,004xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | 150 000 Ft + 0,004xSZÉ legfeljebb 400 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | ||||||
| 12 | Szakszerűtlen kivitelezés, ezen belül a nem megfelelő teljesítményű építési termékek vagy szerkezetek felhasználása, beépítése | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 80 000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 200 000 Ft | 100 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 500 000 Ft | 150 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 800 000 Ft | |||||
| 13 | Az állékonyságot, az életet vagy egészséget veszélyeztető állapot előidézése | 200 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 800 000 Ft | 200 000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 800 000 Ft | 400 000 Ft + 0,006xSZÉ legfeljebb 1 500 000 Ft | 500 000 Ft + 0,015xSZÉ legfeljebb 5 000 000 Ft | |||||
| 14 | Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha építtető a foglalkoztató | 100 000 Ft | 150 000 Ft | |||||||
| 15 | Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha kivitelező a foglalkoztató | 150 000 Ft | 100 000 Ft | |||||||
| 16 | Tervezői művezető nem rendelkezik megfelelő jogosultsággal | 100 000 Ft | 100 000 Ft | |||||||
| 17 | Az építési műszaki ellenőr nem rendelkezik megfelelő jogosultsággal | 100 000 Ft | 100 000 Ft | |||||||
| 18 | Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező kivitelezővel vállalkozási jogviszony létesítése | 100 000 Ft | 100 000 Ft | 100 000 Ft | ||||||
| 19 | Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező felelős műszaki vezető foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása | 100 000 Ft | 100 000 Ft | 100 000 Ft | 100 000 Ft | |||||
| 20 | Az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésére vonatkozó bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása | 60 000 Ft | ||||||||
| 21 | A kivitelezési dokumentáció készítésére vonatkozó írásbeli tervezési szerződés hiánya | 150 000 Ft | 150 000 Ft | |||||||
| 22 | Írásbeli tervezői művezetői szerződés hiánya | 100 000 Ft | 100 000 Ft | |||||||
| 23 | Írásbeli kivitelezési szerződés hiánya | 100 000 Ft | 100 000 Ft | 100 000 Ft | 100 000 Ft | |||||
| 24 | A névjegyzéket vezető szervnek nem bejelentett vállalkozó kivitelezővel történt szerződés | 80 000 Ft | 80 000 Ft | 80 000 Ft | ||||||
| 25 | Kivitelezési dokumentáció készítésére vonatkozó írásbeli szerződés hiánya, ha ez a kivitelező feladata | 150 000 Ft | 150 000 Ft | |||||||
| 26 | Az építési napló vezetésére vonatkozó követelmények megsértése | 80 000 Ft | 80 000 Ft | 80 000 Ft | ||||||
| 27 | Az építési napló bejegyzésére vonatkozó követelmények megsértése | 80 000 Ft | 80 000 Ft | 80 000 Ft | ||||||
| 28 | Az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentés esetén a tervezői művezető legalább hat alkalmának nem teljesítése | 80 000 Ft | ||||||||
| 29 | Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 5. § (6) vagy (7) bekezdése szerinti tájékoztatás elmulasztása | 50 000 Ft | ||||||||
| 30 | Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építőipari kivitelezési tevékenység megkezdése fedezetkezelői szerződés hiányában | 500 000 Ft | ||||||||
| 31 | Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építési beruházás esetén az alvállalkozó kivitelező a teljesítésének megkezdéséig nem kapja meg a megrendelő vállalkozó kivitelezőtől az elektronikus alvállalkozói nyilvántartáshoz használatát biztosító jelszót | 150 000 Ft | ||||||||
| 32 | Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építési beruházás esetén az alvállalkozó kivitelező - használatot biztosító jelszó birtokában - nem rögzíti szerződésének adatait az elektronikus alvállalkozói nyilvántartásban | 80 000 Ft | ||||||||