A jogszabály mai napon ( 2024.05.28. ) hatályos állapota.
A jelek a bekezdések múltbeli és jövőbeli változásait jelölik.


282/2008. (XI. 28.) Korm. rendelet

a Magyar Köztársaság és az Európai Közösség közötti Egyetértési Megállapodás kihirdetéséről

1. § A Kormány e rendelettel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság és az Európai Közösség közötti Egyetértési Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.

2. § A Kormány a Megállapodást e rendelettel kihirdeti.

3. § A Megállapodás hiteles angol nyelvű szövege és magyar nyelvű fordítása a következő:


1. On 4 November 2008, the Council of the European Union adopted a decision to make available to Hungary a medium-term financial assistance of up to EUR 6.5 billion. The assistance will be provided as a medium-term loan („the Loan”) under the balance of payments facility for Member States (based on Article 119 of the Treaty and Regulation No 332/2002) and in conjunction with loans from the International Monetary Fund of SDR 10.5 billion (around EUR 12.5 billion) supported by a Stand-by arrangement approved on 6 November 2008 and from the World Bank of EUR 1 billion. The EU financial assistance is provided in support of the new comprehensive economic policy programme adopted by the Hungarian authorities in the last week of October 2008 to restore investor confidence and alleviate the stress experienced in recent weeks in the Hungarian financial markets. Relevant elements of this policy programme were already included in the legislative amendments to the draft budget submitted to Parliament on 2 November. By supporting the sustainability of Hungary’s balance of payments, the assistance will help the country to continue and enhance the fiscal consolidation efforts started in mid 2006 and to make progress with fiscal governance, financial sector regulation and supervision reforms and other measures to support a prudent, stability-oriented, and sustainable economic policy.

2. The assistance will be disbursed in four instalments. The amount of the first instalment will be EUR 2 billion and shall be released subject to the entry into force of the Loan Agreement and the present Memorandum of Understanding, which will be approved after the consultation of the Economic and Financial Committee (EFC), and will be based on the submission to Parliament of the legislative amendments to the draft 2009 budget proposal, which target a deficit of 2.6% of GDP and include the underpinning budgetary measures [notably (i) a nominal wage freeze in the public sector in 2009; (ii) eliminating the 13th monthly salary for all public servants in 2009; and (iii) capping the 13th monthly pension payment at HUF 80 000 (around the level of the average pension) as well as abolishing it for some groups of early pensioners]. A second instalment will be made in the amount of up to EUR 2 billion, followed by a third instalment of up to EUR 1.5 billion and a fourth disbursement of up to EUR 1 billion. The disbursement of the four instalments is tentatively foreseen for the fourth quarter of 2008, the first and second quarters of 2009 and the fourth quarter of 2009. The European Commission („the Commission”) shall decide on the release of the instalments following the first one after having obtained the opinion of the EFC. The disbursement of each further instalment shall be made on the basis of the implementation of the new economic policy programme of the Hungarian Government which is backed by the IMF arrangement and will be included in the forthcoming Convergence Programme of Hungary. More particularly, the release of the funds will be based on a positive evaluation of progress made with respect to specific economic policy criteria as detailed in Annex I.

3. The effective payment of the Loan instalments shall be subject to the signature and entry into force of the corresponding legal commitment (Loan Agreement) by the parties.

4. The disbursement date of each loan instalment or tranche will be agreed by the two parties in accordance with the Loan Agreement.

5. Starting from the second instalment, before the release of funds, the Commission will review in collaboration with the EFC that the economic policy conditions attached to the assistance are fulfilled. The specific economic policy criteria are set out in Annex I.

6. The EFC shall be kept informed by the Commission of possible refinancing of the borrowings or restructuring of the financial conditions.

7. The European Central Bank will act as an agent to the Commission and shall transfer the proceeds of the Loan instalments or tranches to a euro account of the Ministry of Finance of Hungary („the Recipient”) held at the National Bank of Hungary („the Agent”).

8. During the implementation of the assistance, the Hungarian authorities shall make available to the Commission without delay all the relevant information for the monitoring of its economic and financial situation and for the assessment of progress in economic conditions and reform measures as specified in Annex I. Prior to the release of the second and subsequent instalments by the Commission, the Hungarian authorities shall provide the Commission with Compliance Statements on the fulfilment of the conditionality attached to the instalment in question.

9. Investigation and satisfactory treatment of any suspected and actual cases of fraud, corruption or any other illegal activity in relation to the management of the European Community (EC) balance of payments assistance, detrimental to the EC’s financial interests, shall be ensured. All such cases as well as measures related thereto taken by national competent authorities shall be reported to the Commission without delay.

10. The Commission, including the European Anti-Fraud Office, and the European Court of Auditors shall have the right to send their own agents or duly authorised representatives to carry out any technical or financial controls or audits that they consider necessary in relation to the management of this assistance as long as the Loan has not been fully repaid.

11. An independent ex-post evaluation of the assistance may be carried out by the Commission or its duly authorised representatives. The Hungarian authorities are committed to supply relevant information for the evaluation. The draft evaluation report will be made available to them for comments.

12. The authorities will ensure, as appropriate, close co-operation with the European Commission and the EFC.

13. This Community financial assistance shall be made available during a period of two years starting from the first day after the entry into force of the Council Decision 14953/2/08 of 4 November 2008.

14. The Annexes form an integral part of this Memorandum.

15. All notices in relation with the present Memorandum shall validly be given if in writing and sent to:

For the European Community

Commission of the European Communities

Directorate General for Economic and

Financial Affairs

B-1049 Brussels

Fax No.: (+32-2) 296.48.85

For the Ministry of Finance of Hungary

Ministry of Finance of Hungary

József nádor tér 2-4, H-1051 Budapest

Fax No.: (+36 1) 327 27 51

For the National Bank of Hungary

National Bank of Hungary

Szabadság tér 8-9, H-1054 Budapest

Fax No.: (+36 1) 428 25 23

16. For Hungary the present Memorandum shall become effective after completion of internal procedures required under the Laws of Hungary. The Memorandum may be amended upon mutual agreement of the parties in form of an Addendum. The Addendum will be an integral part of this Memorandum and will become effective according to the same procedures as the Memorandum.

Done in Brussels on 19. 11. 2008 and Budapest on 17. 11. 2008 in four originals in the English language.

Represented by
Represented by
János Veres, Dr. Joaquín Almunia
Minister of Finance Member of the European
Represented by
András Simor
Governor of the National Bank of Hungary



At the time of the Commission staff review that will precede the decision on the disbursement of each instalment, the Hungarian authorities are committed to have accomplished progress in fiscal consolidation and expenditure control, fiscal governance reform, achievement of price stability, banking sector stability, financial sector regulation and supervision reforms, as well as structural reforms, and in particular the following actions:

Second instalment

The review will take into account the budgetary strategy presented in the December 2008 Convergence Programme update, including the primary balance targets for 2010 and 2011 as derived from the new fiscal governance framework.

A: Fiscal consolidation

- Progress with the achievement of the revised 2008 deficit target of 3.4% of GDP as supported by the progress in achieving of the revised official 2008 cash-flow deficit target for the central government subsector (also of 3.4% of GDP);

- The adoption by Parliament of the 2009 budget, targeting a deficit of 2.6% of GDP and including the underpinning measures.

B: Fiscal governance reform

- Adoption by Parliament of the planned fiscal governance reform, including the introduction of medium-term numerical rules and the establishment of independent fiscal bodies.

C: Financial sector regulation and supervision

- Introduction of a support package for the domestic banking sector in line with agreed EU principles and in conformity with the guidance provided by the Commission on the application of EU state aid rules. In addition, the government should also be ready to take further measures to ensure the stability of the banking sector in case of need.

- Adoption of measures to carefully monitor banks’ funding needs so as to enhance the capacity to support banks in case of need. In this context, the authorities will (i) monitor closely the commitment of foreign banks to support their Hungarian subsidiaries; (ii) establish a special fund to guarantee the rollover of loans and wholesale securities against an appropriate fee with proper monitoring of actual guarantees.

- Strengthen financial sector supervision through: (i) initiation of the creation of a positive credit registry for households; (ii) making the necessary changes to the Central Bank Act to allow the MNB to request disaggregated data on individual banks to adequately analyze credit risk; (iii) close monitoring of banks’ foreign currency exposure both directly and indirectly through their clients’ credit risk; (iv) enhanced cross-sectoral risk analysis by financial supervisors.

- Seeking an agreement with commercial banks that facilitates the restructuring of household debt by means of adjustments in the maturity and repayment schedule of the debt, also including the option to convert foreign-currency loans into forint loans, thereby mitigating the large household foreign currency risk.

D: Structural reforms

- Adoption by the Parliament of the legislation in the context of the „Pathway to work”, which includes the reorientation of some resources of the Labour Market Fund from passive means towards active labour market policies and is expected to be included in the National Reform Programme of November 2008.

Third instalment

The review will take into account the assessment of the December 2008 Convergence Programme update and the Spring 2009 EDP progress report.

A: Fiscal consolidation

- The outcome of the 2008 budget deficit, as validated by Eurostat following the 2009 Spring fiscal notification, in relation to the revised official 2008 ESA deficit target of 3.4% of GDP;

- Progress with the achievement of the new 2009 deficit target of 2.6% of GDP as supported by the progress made towards the revised official 2009 cash-flow deficit target for the central government subsector (2.3% of GDP).

B: Fiscal governance reform

- Appointment of the members of the Fiscal Council, supported by adequate staffing.

C: Financial sector regulation and supervision

- Take measures to strengthen financial sector supervision and regulation. These measures would notably include: (i) enhanced oversight of insurance and credit brokers and their products; (ii) measures to ensure prudent loan-to-value ratios for mortgage loans and loan-to-income ratios for household credit.

- Take measures to further strengthen the HFSA’s and MNB’s capacity to assess and address solvency and liquidity concerns in banks in a timely manner. This would notably involve: (i) establishing a mechanism for early remedial actions, including effective emergency powers for the HFSA; (ii) improving the efficiency of the bank resolution regime to facilitate the payments to depositors in case of need.

Fourth instalment

A: Fiscal consolidation

- Progress with the achievement of the new 2009 deficit target of 2.6% of GDP as supported by the progress made towards the revised official 2009 cash-flow deficit target for the central government subsector (2.3% of GDP);

- Submission of the 2010 draft budget proposal by 30 September 2009, which aims to achieve a further reduction in the deficit and is fully in line with the numerical rules included in the new fiscal governance framework.

B: Fiscal governance reform

- The preparation and deliberation of the 2010 draft budget proposal is based on the procedural rules as established in the new fiscal framework.

C: Financial sector regulation and supervision

- Take measures to strengthen cross-border supervision and communication between the supervisory authorities in home and host counties. This requires a structured exchange of information between the HFSA and the supervisory authorities of the home countries of the major foreign banks present in Hungary, including in the context of colleges of supervisors, as well as regular meetings to review the situation in each bank, including joint stress tests and onsite inspections as needed.

D: Structural reforms

- Take further steps to improve the sustainability of the pension system and based on the expert work of the Roundtable on pension issues present options for possible future steps.

Throughout the implementation of the assistance, performance in the following areas will be monitored:


- Progress towards achieving price stability with a view to gradually bringing down inflation to the level of the medium-term target set by the authorities.

Structural Reforms

- Implementation of the Council Recommendation in the context of the assessment of the National Reform Programme under the Lisbon strategy.



During the implementation of the Community assistance, the following indicators and reports shall be made available to the Commission by the relevant authorities on a monthly, quarterly or annual basis:

1. Monitoring fiscal developments

- Regular (monthly) reports on budgetary execution, covering the entire central government sub-sector (including the central budget, the social security funds, and the extra-budgetary funds) also with a view to assessing progress with respect to the cumulative quarterly primary balance target for the central government subsector as set from December 2008 to September 2009 in the IMF Stand-By Arrangement agreement.

- Regular quarterly reports on the evolution of general government debt.

2. Monitoring financial sector developments

- Regular quarterly report on the evolution of financial stability indicators.

- Regular weekly reports to the Commission with summary information on the evolution of banks’ external funding.

3. Reporting on inflation and foreign exchange reserves

- Regular quarterly inflation report, notably reviewing the evolution of inflation determinants (exchange rate, administered prices and taxes, wage growth...) and the reasons behind the deviation of the inflation from the medium-term target set by the authorities.

- Bi-weekly MNB reports to the Commission on the evolution of foreign exchange reserves and monthly data and quarterly reports on external funding flows, including also expected developments in the 12 months ahead. The Commission should be immediately informed in case of sudden loss of reserves or if foreign exchange reserve falls below the floor of EUR [...] billion.


1. 2008. november 4-én az Európai Unió Tanácsa határozatot fogadott el, melynek értelmében Magyarországnak 6,5 milliárd euró keretösszegű középtávú pénzügyi támogatást nyújtanak. A támogatás egy középlejáratú hitel (a „Hitel”) formájában valósul meg a tagállamokra vonatkozó (az Alapszerződés 119. cikke és a 332/2002/EK sz. Tanácsi Rendelet alapján) fizetésimérleg-kiegyensúlyozó pénzügyi konstrukció keretében, továbbá kapcsolódva a Nemzetközi Valutaalap 2008. november 6-án elfogadott készenléti hitelmegállapodással alátámasztott 10,5 milliárd SDR (kb. 12,5 milliárd euró) összegű hitelnyújtásához és a Világbank 1 milliárd euró összegű hitelnyújtásához. Az EU pénzügyi támogatását az új, átfogó gazdaságpolitikai programhoz nyújtja, melyet a magyar hatóságok 2008. október utolsó hetében fogadtak el a befektetői bizalom helyreállítása és az utóbbi időben a magyar pénzügyi piacokra nehezedő nyomás enyhítése érdekében. E program lényeges elemeit már tartalmazzák az Országgyűlésnek a költségvetési törvényjavaslathoz november 2-án benyújtott módosító javaslatok. Magyarország fizetési mérlege fenntarthatóságának erősítésével a támogatás segíteni fog az országnak abban, hogy folytassa és fokozza költségvetési konszolidációs erőfeszítéseit, melyek még 2006 közepén indultak meg, továbbá az előrelépést a költségvetési irányítás területén és a pénzügyi szektor szabályozásában, beleértve a felügyelet reformjait és más intézkedéseket, melyek egy prudens, stabilitásra irányuló és fenntartható gazdaságpolitika érvényre jutását szolgálják.

2. A támogatás négy részletben kerül folyósításra. Az első 2 milliárd euró összegű részletet a Hitelmegállapodás és a jelen Egyetértési Megállapodás hatálybalépésétől függően bocsátják rendelkezésre, mely megállapodások a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal (EFC) folytatott konzultáció után kerülnek jóváhagyásra, és amelyek a 2009. évi költségvetési törvényjavaslathoz benyújtott, 2,6%-os GDP arányos hiányt célul kitűző és az azt alátámasztó költségvetési intézkedéseket tartalmazó módosító javaslatra épülnek [az említett költségvetési intézkedések: (1) a nominálbérek befagyasztása a közszférában 2009-ben; (2) a 13. havi illetmény kifizetésének elmaradása a közszférában 2009-ben; (3) a 13. havi nyugdíj maximálása 80 000 forintban (körülbelül az átlagnyugdíj szintjén), illetve annak eltörlése a nyugdíjkorhatár előtt nyugdíjba vonulók egyes csoportjai esetében]. A második részlet maximum 2 milliárd eurót tesz ki, melyet egy harmadik folyósítás követ maximum 1,5 milliárd euró összegben, valamint egy negyedik maximum 1 milliárd euró nagyságrendben. A négy részlet folyósítása előreláthatólag 2008. negyedik negyedévben, 2009. első, második és negyedik negyedévben történik. Az Európai Bizottság (a „Bizottság”) az első részletet követő részletek rendelkezésre bocsátásáról azután dönt, hogy megkapta a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményét. Az egyes további részletek folyósítása a Magyar Kormány új gazdaságpolitikai programjának végrehajtásán alapul, melyet az IMF-hitelkonstrukció is támogat, és amely szerepel Magyarország következő Konvergencia Programjában. Konkrétabban, a források rendelkezésre bocsátása az 1. számú mellékletben részletezett konkrét gazdaságpolitikai feltételek megvalósításában elért előrehaladás kedvező értékelésétől függ.

3. Az egyes hitelrészletek tényleges kifizetésére a felek megfelelő jogi kötelezettségvállalásának (a Hitelmegállapodás) aláírása és hatálybalépése után kerül sor.

4. Az egyes hitelrészletek vagy részkifizetések folyósítási időpontjáról a két fél a Hitelmegállapodással összhangban egyezik meg.

5. A második részlettől kezdődően, a források rendelkezésre bocsátása előtt a Bizottság együttműködve a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal megvizsgálja, hogy a támogatáshoz kapcsolódó gazdaságpolitikai feltételek teljesültek-e. A konkrét gazdaságpolitikai feltételek az 1. számú mellékletben találhatóak.

6. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot a Bizottság rendszeresen tájékoztatja a hitelfelvételek esetleges refinanszírozásáról vagy a pénzügyi feltételek átalakításáról.

7. Az Európai Központi Bank a Bizottság ügynökeként jár el és a hitelrészleteket vagy részkifizetéseket a Magyar Pénzügyminisztérium („a kedvezményezett”) Magyar Nemzeti Banknál („az ügynök”) vezetett eurószámlájára fogja átutalni.

8. A támogatás lebonyolítása során a magyar hatóságok haladéktalanul a Bizottság rendelkezésére bocsátanak minden lényeges információt, melyre a gazdasági és pénzügyi helyzet ellenőrzéséhez, valamint az 1. számú mellékletben megjelölt gazdasági feltételek és reformlépések terén tett előrehaladás értékeléséhez szükség van. A második és további részletek rendelkezésre bocsátását megelőzően a magyar hatóságok teljesítési nyilatkozatokat adnak át a Bizottságnak a szóban forgó részlethez kapcsolódó feltételek teljesüléséről.

9. Minden gyanús és tényleges csalási, korrupciós vagy más törvénytelen tevékenység - az EK fizetési mérleg kiegyensúlyozó támogatásának kezelését illetően -, amely sérti az EK pénzügyi érdekeit, kivizsgálás és megfelelő elbánás tárgyát képezi. Minden ilyen esetet, valamint az illetékes nemzeti hatóságok által ezekhez kapcsolódó intézkedéseket haladéktalanul jelenteni kell a Bizottságnak.

10. A Bizottság, az Európai Csalás Elleni Irodával és az Európai Számvevőszékkel együtt jogosult saját ügynököket vagy megfelelő felhatalmazással rendelkező képviselőket küldeni szakmai vagy pénzügyi ellenőrzések és auditok lefolytatása céljából amennyiben azt szükségesnek látják a támogatás kezelésével összefüggésben, amíg a hitel teljes egészében visszafizetésre nem került.

11. A támogatás független utólagos ellenőrzését a Bizottság vagy annak meghatalmazott képviselői végezhetik el. A magyar hatóságok kötelezettséget vállalnak arra, hogy az értékeléshez minden lényeges információt megadnak. Az értékelésről szóló jelentés tervezetét véleményezésre megkapják a magyar hatóságok.

12. A hatóságok a szükséges mértékben szoros együttműködést biztosítanak az Európai Bizottsággal és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal.

13. Ezen közösségi pénzügyi támogatás a Tanács 2008. november 4-én kelt 14953/2/08 számú határozata hatálybalépését követő első naptól számított két éven keresztül áll rendelkezésre.

14. A mellékletek e megállapodás szerves részét képezik.

15. A megállapodással kapcsolatos bármilyen értesítés csak írásban, az alábbi címre küldve érvényes:

Az Európai Közösség esetében

Az Európai Közösségek Bizottsága

Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság

B-1049 Brüsszel

Fax No.: (+32-2) 296.48.85

A Magyar Pénzügyminisztérium esetében

Pénzügyminisztérium, Magyarország

József nádor tér 2-4., H-1051 Budapest

Fax No.: (+36 1) 318 2751

A Magyar Nemzeti Bank esetében

Magyar Nemzeti Bank

Szabadság tér 8-9., H-1054 Budapest

Fax No.: (+36 1) 428 25 23

16. Magyarországra nézve e megállapodás a magyar törvények által előírt belső eljárások lefolytatását követően válik hatályossá. A megállapodás a felek kölcsönös megegyezése útján módosítható egy Addendum formájában. Az Addendum e megállapodás szerves részét képezi és a vele azonos eljárásoknak megfelelően válik hatályossá.

Kelt Brüsszelben 2008. november 19-én és Budapesten 2008. november 17-én négy eredeti angol nyelvű példányban.

Magyar Köztársaság
Európai Közösség
Európai Bizottság
Dr. Veres János Joaquín Almunia
pénzügyminiszter az Európai Bizottság tagja
Magyar Nemzeti Bank képviseletében:
Simor András
a Magyar Nemzeti Bank elnöke

1. számú melléklet


A Bizottság munkatársainak vizsgálata idején, amely meg fogja előzni az egyes részletek folyósításáról hozandó döntéseket, a magyar hatóságok vállalják, hogy előrehaladást érnek el a költségvetési konszolidáció és a kiadások mérséklése, a költségvetési irányítás reformja, az árstabilitás, a bankszektor stabilitása, a pénzügyi szektor szabályozása és felügyeleti reformja, valamint a strukturális reformok területén, különös tekintettel a következő lépésekre:

Második részlet

A vizsgálat figyelembe fogja venni a 2008 decemberében esedékes, aktualizált konvergencia programban bemutatott költségvetési stratégiát, és az abban szereplő, az új költségvetési szabályok alapján számított 2010. és 2011. évi elsődleges egyenleg célokat.

A: költségvetési konszolidáció

- Előrehaladás a módosított 2008. évi hiánycél - a GDP 3,4%-a - megvalósításában, a központi kormányzatra vonatkozóan megállapított hivatalos 2008. évi pénzforgalmi hiány - szintén a GDP 3,4%-a - elérése.

- A 2,6%-os GDP arányos deficitcélt és az azt alátámasztó költségvetési intézkedéseket tartalmazó 2009. évi költségvetés Országgyűlés általi elfogadása.

B: A költségvetési irányítás reformja

- A tervezett költségvetési irányítási reform Országgyűlés általi elfogadása, mely középtávú numerikus szabályok bevezetését és független költségvetési testületek létrehozását tartalmazza.

C: A pénzügyi szektor szabályozása és felügyelete

- A belföldi bankszektor támogatási csomagjának bevezetése, összhangban az elfogadott EU-elvekkel és a Bizottság által az EU állami támogatásokra vonatkozó szabályainak alkalmazására vonatkozó útmutatással. Ezen kívül a Kormánynak készen kell állnia további intézkedések megtételére, amennyiben ezt a bankszektor stabilitása megköveteli.

- A bankok finanszírozási szükségleteinek gondos figyelemmel kísérését célzó intézkedések elfogadása annak érdekében, hogy szükség esetén fokozzák a bankok támogatását szolgáló kapacitásokat. Ezzel összefüggésben a hatóságok (1) szorosan figyelemmel kísérik a külföldi bankok kötelezettségvállalását magyar leánybankjaik megtámogatására; (2) külön alapot hoznak létre, amely egy megfelelő díj ellenében garanciát nyújt a hitelek és értékpapír csomagok megújítására a tényleges garanciák megfelelő ellenőrzésével.

- A pénzügyi szektor feletti felügyelet megerősítése: (1) a háztartások pozitív adóslistája kialakításának kezdeményezése; (2) a jegybank törvény szükséges módosításainak megvalósítása, melyek lehetővé teszik, hogy az MNB bontott adatokat kérjen az egyes bankokra vonatkozóan a hitelkockázat megfelelő elemzése érdekében; (3) a bankok devizakitettségének szoros figyelemmel kísérése közvetlenül, illetve közvetve az ügyfeleik hitelkockázatán keresztül; (4) a pénzügyi felügyeletek általi fokozott ágazatközi kockázatelemzés.

- Megállapodás keresése a kereskedelmi bankokkal, amely megkönnyíti a háztartások adósságának átalakítását a lejárati idő és a törlesztési ütem módosítása útján, beleértve a devizaalapú hitelek forintalapúra történő konvertálásának lehetőségét is, ezzel csökkentve a nagyarányú lakossági devizakockázatot.

D: Strukturális reformok

- Az Országgyűlés jogi szabályozást fogad el az „Út a munkába” programmal összefüggésben, amely a Munkaerőpiaci Alap bizonyos forrásainak átcsoportosítását tartalmazza a passzív oldalról az aktív munkaerő-piaci eszközök irányába, és amely várhatóan része lesz a 2008. novemberi Nemzeti Lisszaboni Akcióprogramnak is.

Harmadik részlet

A vizsgálat figyelembe fogja venni a 2008. decemberi aktualizált konvergencia program értékelését, valamint a 2009. tavaszán esedékes, a túlzott költségvetési deficit eljárással kapcsolatos végrehajtási jelentést.

A: Költségvetési konszolidáció

- A 2008. évi költségvetési hiány teljesülése, melyet az Eurostat a 2009. tavaszi költségvetési notifikációt követően hitelesít a 2008. évi módosított hivatalos költségvetési cél - a GDP 3,4%-a - elérésével kapcsolatban (ESA alapon).

- Előrehaladás az új 2009. évi hiánycél - a GDP 2,6%-a - elérésében, melyet a központi kormányzatra vonatkozó felülvizsgált, hivatalos 2009. évi pénzforgalmi hiánycél - a GDP 2,3%-a - felé történő előrehaladás támaszt alá.

B: A költségvetési irányítás reformja

A Költségvetési Tanács tagjainak kinevezése, a működéshez megfelelő létszám biztosítása.

C: A pénzügyi szektor szabályozása és felügyelete

- Intézkedések megtétele a pénzügyi szektor felügyeletének és szabályozásának megszilárdítására. Ezek az intézkedések a következőket foglalják magukba (1) fokozott felügyelet a biztosítási és hitelközvetítők, illetve termékeik fölött; (2) intézkedések a jelzáloghitelekre vonatkozóan a prudens hitelösszeg-érték arány, és a lakossági hitelekre vonatkozóan a prudens hitelösszeg-jövedelem arány biztosítása érdekében.

- Intézkedések megtétele a PSZÁF és az MNB kapacitásainak további bővítése érdekében, hogy a bankok fizetőképességi és likviditási problémái időben felmérhetők és kezelhetőek legyenek. Ez a következőket foglalja magába (1) gyors helyreállító mechanizmus kialakítása, ideértve a PSZÁF gyors és hatékony reagálási képességét is; (2) a bankfelszámolási rendszer hatékonyságának javítása a betétesek kifizetésének megkönnyítésére, szükség esetén.

Negyedik részlet

A: Költségvetési konszolidáció

- Előrehaladás az új 2009. évi hiánycél GDP 2,6%-a - elérésében, melyet a központi kormányzatra vonatkozó felülvizsgált, hivatalos 2009. évi pénzforgalmi hiánycél - a GDP 2,3%-a - felé történő előrehaladás támaszt alá.

- A 2010. évi költségvetési törvényjavaslat benyújtása 2009. szeptember 30-ig, amely a deficit további csökkentését célozza és összhangban van az új költségvetési irányítási előírásokban foglalt numerikus szabályokkal.

B: A költségvetési irányítás reformja

A 2010. évi költségvetési törvényjavaslat és annak előkészítése az új költségvetési irányítási előírásokban foglalt eljárási szabályok alapján.

C: A pénzügyi szektor szabályozása és felügyelete

Intézkedések a határokon átnyúló felügyelet, valamint az anyavállalat és a leányvállalat székhelye szerinti felügyeletek közötti kommunikáció erősítésére. Ez a PSZÁF és a Magyarországon jelenlévő fontosabb külföldi bankok anyaországi felügyeleti hatóságai közötti strukturált információcserét igényli, ideértve a felügyeleti kollégiumokat, valamint a rendszeres találkozókat az egyes bankok helyzetének megvizsgálása céljából, szükség szerint beleértve a közös stressz próbákat és helyszíni ellenőrzéseket.

D: Strukturális reformok

További, a nyugdíjrendszer fenntarthatóságát javító lépések megtétele, és a „Nyugdíj és időskor” kerekasztal szakértői munkája alapján javaslatok megfogalmazása a jövőben lehetséges lépésekre vonatkozóan.

A támogatás lebonyolítása során a következő területeken ellenőrzik a teljesítést:


- Előrehaladás az árstabilitás irányába, az infláció fokozatos csökkentése a hatóságok által középtávra meghatározott célszintre.

Strukturális reformok

- A Lisszaboni Stratégia keretében a Nemzeti Lisszaboni Akcióprogram értékelésével kapcsolatban tett tanácsi ajánlások végrehajtása.

2. számú melléklet


A közösségi támogatás lebonyolítása során az illetékes hatóságoknak a következő mutatókat és beszámolókat kell a Bizottság rendelkezésére bocsátani havi, negyedévi vagy éves rendszerességgel:

1. Költségvetési fejlemények monitoringja

- Rendszeres (havonkénti) beszámoló a költségvetés végrehajtásáról, amely lefedi a teljes központi költségvetést (központi kormányzat, társadalombiztosítási alapok és elkülönített állami pénzalapok), tekintettel az IMF készenléti hitelről kötött megállapodásban a központi kormányzat 2008. december és 2009. szeptember közötti időszakra kijelölt kumulatív negyedéves elsődleges egyenlegcélja elérése irányába tett előrehaladás értékelésére is.

- Rendszeres negyedéves beszámolók az államadósság alakulásáról.

2. A pénzügyi szektor fejleményeinek monitoringja

- Rendszeres negyedévenkénti beszámoló a pénzügyi stabilitási mutatók alakulásáról.

- A bankok külső finanszírozásának alakulásáról szóló áttekintő adatok rendszeres, hetenkénti jelentése a Bizottság számára.

3. Jelentés az infláció és a devizatartalékok alakulásáról

- Rendszeres, negyedévenkénti inflációs jelentés, különös tekintettel az inflációt meghatározó tényezők alakulására (árfolyam, hatósági árak és adók, bérnövekedés...) és az inflációnak a hatóságok által középtávra meghatározott célértéktől való eltérését magyarázó okokra.

- Kéthetenkénti MNB beszámolók a Bizottságnak a devizatartalékok alakulásáról, valamint havi adatok és negyedévenkénti beszámolók a külföldi pénzáramlásról, beleértve a várható fejleményeket is 12 hónapra előre. A Bizottság azonnali értesítése szükséges a tartalékok hirtelen csökkenése esetén, illetve ha a devizatartalékok [...] milliárd eurós szint alá esnek.”

4. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet 2-3. §-a a Megállapodás 16. pontjában meghatározott időpontban lép hatályba. * 

(3) A Megállapodás, illetve e rendelet 2-3. §-a hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg. * 

(4) E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről a nemzetközi pénzügyi kapcsolatokért felelős miniszter gondoskodik.