A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (3) bekezdés b) pont bi) alpontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 160. § 7. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § E rendelet alkalmazásában
1. alacsony értékű beruházás: az 500 millió forintot meg nem haladó egyedi értékű beruházási munka;
2. beruházás: a koncessziós szerződés hatálybalépését követő 10 évben a feladatellátáshoz szükséges új hulladékgazdálkodási létesítmények koncessziós társaság általi megvalósítása, amelyek hozzájárulnak az Európai Unió által meghatározott célértékek teljesítéséhez;
3. beszerzés: a koncessziós szerződés hatálybalépését követő 10 évben a feladatellátáshoz szükséges új hulladékgazdálkodási eszközök - ide nem értve a 2. pont szerinti új hulladékgazdálkodási létesítményeket - koncessziós társaság általi beszerzése, amelyek hozzájárulnak az Európai Unió által meghatározott célértékek teljesítéséhez.
2. § (1) A gördülő fejlesztési rendszerterv részét képezi legalább
a) a gördülő fejlesztési terv,
b) a gördülő felújítási-pótlási terv,
c) a koncesszori feladat ellátásába bevont létesítmények és rendelkezésre álló kapacitások jegyzéke és
d) a célértékek teljesítésének ütemezését és a hulladékok mennyiségének változásait bemutató országos anyagáram mérleg, valamint régiós anyagáram mérleg.
(2) A gördülő fejlesztési rendszertervben az alacsony értékű beruházásokat elkülönítetten kell megadni oly módon, hogy azok összesített értéke ne haladja meg a beruházások, eszközök nélkül számított értékének 50%-át a koncessziós szerződésben rögzített első, tízéves beruházási időszak vonatkozásában.
3. § (1) A gördülő fejlesztési terv tartalmazza
a) éves bontásban a következő 10 évre tervezett
aa) beruházások és beszerzések darabszámát, becsült fajlagos értékét,
ab) a hulladék begyűjtési infrastruktúra fejlesztések esetében a hulladékgyűjtő udvarok és szigetek, továbbá az átrakóállomások fejlesztését és
ac) a hulladék kezelési infrastruktúra fejlesztések esetében a válogató és előkezelő kapacitások, valamint a mechanikai-biológiai hulladékkezelő kapacitások fejlesztését;
b) éves bontásban a következő 10 évre tervezett hulladékgazdálkodási eszközök vonatkozásában a hulladék begyűjtési infrastruktúra fejlesztések esetében
ba) a biológiailag lebomló hulladék elkülönített gyűjtési rendszerét és a házi komposztálás rendszerét,
bb) az egyéb elkülönítetten gyűjtött hulladék edényzet fejlesztését,
bc) a házi komposztálási rendszer részeként a szükséges edényzet biztosítását,
bd) a textil gyűjtőkonténerek fejlesztését,
be) a gyűjtő gépjármű infrastruktúra fejlesztést a biológiailag lebomló, textil és veszélyes, valamint egyéb hulladék elkülönített gyűjtéséhez,
bf) az edényzet azonosítási rendszerének fejlesztését és
bg) a kötelező visszaváltási díjas rendszer kiépítését és fejlesztését;
c) éves bontásban a következő 10 évre tervezett informatikai beruházások esetében
ca) a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer kiépítését és
cb) a kötelező visszaváltási díjas rendszer kiépítését;
d) a következő 3 évben megvalósítani tervezett beruházások és beszerzések esetében a (2) és (3) bekezdés szerinti tartalmi követelményeket;
e) a következő 3 éven túl megvalósítani tervezett beruházások és beszerzések alátámasztására a (4) és (5) bekezdés szerinti tartalmi követelményeket.
(2) A következő 3 évben megvalósítani tervezett beruházás esetén a gördülő fejlesztési terv tartalmazza
a) az érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
b) az érintett hulladék anyagáramokat a szolgáltatási területtel,
c) a beruházás szükségességének indokolását,
d) a beruházással érintett helyszínt,
e) a műszaki leírást az előre látható környezeti hatások bemutatásával,
f) a beruházás műszaki tartalmát, technológiai fejlesztés esetén technológiai leírást és a technológiai folyamatábrát,
g) a beruházással érintett hulladék anyagáramok tekintetében, azok várható éves mennyiségét és a rendelkezésre álló kapacitás adatokat,
h) a beruházás megvalósításának időintervallumát,
i) a beruházás esetleges elmaradásával járó kockázatok értékelését, valamint
j) a várható költségeket.
(3) A következő 3 évben megvalósítani tervezett beszerzés esetén a gördülő fejlesztési terv tartalmazza
a) az edényzet
aa) becsült eszközértékét,
ab) által gyűjtött anyagáramokat,
ac) által érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
ad) szükségességének indokolását a gyűjtőkörzet jellemzőivel,
ae) egyszerű specifikációjának megadását típusonként és
af) darabszámát típusonként;
b) a jármű
ba) becsült eszközértékét,
bb) által gyűjtött anyagáramokat,
bc) által érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
bd) szükségességének indokolását a gyűjtőkörzet jellemzőivel,
be) egyszerű specifikációját és
bf) darabszámát típusonként;
c) az edényzet azonosítási rendszer
ca) becsült bekerülési költségét,
cb) becsült kezdetét és becsült befejezését,
cc) tervezett technológiájának rövid leírását és
cd) funkcióit;
d) a kötelező visszaváltási díjas rendszer
da) becsült beruházási költségét,
db) tervezett kezdetét, beruházás becsült befejezését,
dc) elhelyezési koncepcióját,
dd) üzemeltetési módját és
de) eszközeinek típusát, egyszerű specifikációját, valamint az eszköz által kezelt termékek és hulladékok körét;
e) az informatikai beruházás
ea) becsült bekerülési költségét,
eb) tervezett kezdetét, becsült befejezését,
ec) funkcióit,
ed) integrációs pontjait és
ee) adatszolgáltatási lehetőségeit.
(4) A következő 3 éven túl megvalósítani tervezett beruházás esetén a gördülő fejlesztési terv tartalmazza
a) az érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
b) az érintett hulladék anyagáramokat,
c) a fejlesztés szükségességének indokolását,
d) egyszerűsített technológiai leírást (mely magában foglalja a fejlesztés egyszerűsített műszaki tartalmát, a technológiai fejlesztés esetén egyszerűsített technológiai leírást és az egyszerűsített technológiai folyamatábrát),
e) a fejlesztéssel érintett hulladék anyagáramok tekintetében azok várható éves mennyiségét,
f) a fejlesztés megvalósításának időintervallumát és
g) a várható fejlesztési költségeket.
(5) A következő 3 éven túl megvalósítani tervezett beszerzés esetén a gördülő fejlesztési terv tartalmazza
a) az edényzet
aa) becsült eszközértékét,
ab) által gyűjtött anyagáramokat,
ac) által érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
ad) szükségességének indokolását és
ae) darabszámát típusonként;
b) a jármű
ba) becsült eszközértékét,
bb) által gyűjtött anyagáramokat,
bc) által érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
bd) szükségességének indokolását és
be) darabszámát típusonként;
c) az edényzet azonosítási rendszer
ca) becsült költségét,
cb) becsült kezdetét és becsült befejezését és
cc) funkcióit;
d) a kötelező visszaváltási díjas rendszer
da) becsült költségét,
db) tervezett kezdetét, és becsült befejezését,
dc) elhelyezési koncepcióját,
dd) üzemeltetési módját és
de) eszközeinek típusát, egyszerű specifikációját, valamint az eszköz által kezelt termékek és hulladékok körét;
e) az informatikai
ea) rendszer vagy alrendszer megnevezését,
eb) beruházások becsült költségét,
ec) beruházás tervezett kezdetét, beruházás becsült befejezését és
ed) beruházások funkcióit.
4. § A gördülő felújítási-pótlási terv tartalmazza
a) az érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
b) az érintett hulladék anyagáramokat,
c) az érintett létesítmény vagy eszköz helyét, típusát,
d) a felújítás és pótlás következtében létrejövő éves kapacitásnövekményt anyagáramonként,
e) a következő 10 évre éves bontásban összesítve a pótlási költségtervet,
f) következő 1 naptári évre régiónként összesítve a pótlási költségtervet,
g) a következő naptári évre vonatkozóan a tervezett olyan karbantartások felsorolását, amikor egy adott létesítményhez kapcsolódó felújítási-pótlási munka értéke meghaladja az 500 millió forintot, vagy egy adott eszközhöz kapcsolódó felújítási-pótlási munka értéke meghaladja a 100 millió forintot, és
h) az adott felújítás vagy pótlás megvalósításának tervezett időtartamát.
5. § A koncesszori feladat ellátásába bevont létesítmények és a rendelkezésre álló kapacitások jegyzékében a koncesszió hatálya alá tartozó tevékenységek végzését biztosító koncessziós társaságnak fel kell tüntetni
a) létesítmény infrastruktúra esetén
aa) a létesítmény koncessziós társaság által meghatározott egyedi azonosítóját,
ab) az érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységet,
ac) a koncessziós hulladékgazdálkodási régió megnevezését,
ad) a létesítmény megnevezését és típusát,
ae) az érintett hulladék anyagáramot,
af) az üzembe helyezés évét,
ag) a létesítmény engedélyezett és tényleges kapacitását, valamint
ah) a létesítmény tényleges kapacitását anyagáramonként és kezelési típusonként évenkénti bontásban;
b) gyűjtési-szállítási infrastruktúra esetén
ba) a rendelkezésre álló gyűjtési-szállítási kapacitás adatokat anyagáramonként, valamint
bb) a koncessziós társaság alvállalkozóinál lekötött gyűjtési-szállítási kapacitásokat, külön bemutatva és a koncesszori alvállalkozói szerződésekkel igazolva.
6. § Az országos anyagáram mérlegben be kell mutatni országos szinten érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységenként, valamint anyagáramonként
a) a képződő hulladék becsült mennyiségét évenkénti bontásban,
b) a képződő hulladék anyagáram előkezeléséhez szükséges előkezelői kapacitás várható nagyságát évenkénti bontásban,
c) a hulladék anyagáram előkezelt tervezett arányát évenkénti bontásban,
d) az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott, valamint az újrahasználatra való előkészítésre és újrafeldolgozásra átadott hulladék anyagáram (haszonanyag) becsült mennyiségét évenkénti bontásban,
e) az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott, valamint az újrahasználatra való előkészítésre és újrafeldolgozásra átadott hulladék anyagáram (haszonanyag) becsült arányát minden, az állami hulladékgazdálkodási közfeladattal érintett hulladékáramra jogszabályban vagy az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására kötött koncessziós szerződés 1. számú mellékletében meghatározott hulladékgazdálkodási célérték esetén, mely az adott évhez tartozóan részcélértéknek minősül,
f) az ártalmatlanított és ártalmatlanításra átadott hulladék anyagáram becsült mennyiségét és arányát évenkénti bontásban, amely esetben a lerakási arány az adott évhez tartozó részcélértéknek minősül, valamint
g) a célértékek teljesítésének előrejelzését.
7. § Az országos anyagáram mérleg alátámasztásául szolgáló, az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása érdekében kialakított régiókra vonatkozó anyagáram mérlegben be kell mutatni régiós szinten érintett hulladékgazdálkodási résztevékenységenként, valamint anyagáramonként évenkénti bontásban
a) a képződő hulladék becsült mennyiségét,
b) a képződő hulladék anyagáram előkezeléséhez szükséges előkezelői kapacitás várható nagyságát,
c) a koncessziós hulladékgazdálkodási régióban képződő hulladék anyagáram előkezelésének tervezett helyszíneit és előkezelni tervezett mennyiségét,
d) az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott, valamint az újrahasználatra való előkészítésre és újrafeldolgozásra átadott hulladék anyagáram (haszonanyag) becsült mennyiségét,
e) az ártalmatlanított és ártalmatlanításra átadott hulladék anyagáram becsült mennyiségét, valamint
f) a koncessziós hulladékgazdálkodási régióban keletkező és előkezelést követően nem hasznosítható, ártalmatlanítani kívánt hulladék anyagáram tervezett helyszíneit és az ártalmatlanítani tervezett mennyiséget.
8. § (1) * A gördülő fejlesztési rendszertervet a koncessziós társaság - szerkeszthető formátumú, adatbázisban feldolgozható, leszűrhető és összegezhető - elektronikus formában nyújtja be a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter részére.
(2) Az elektronikus dokumentumban a gördülő fejlesztési rendszerterv 2. § (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti tervrészeit külön munkalapon, a 3-7. §-ban meghatározott tartalmi követelmények szerinti bontásban kell bemutatni.
9. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 10. § 2023. január 1-jén lép hatályba.
10. § *
11. § A koncessziós társaság számára a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 53/K. §-ában a gördülő fejlesztési rendszerterv első alkalommal történő benyújtására, valamint a Ht. 92/I. §-ában a koncessziós tevékenység végzéséhez szükséges engedély megszerzésére és a szükséges kapacitást biztosító szerződések megkötésére előírt határidő között a végrehajtás során történő összhang megteremtése érdekében az első alkalommal benyújtásra kerülő gördülő fejlesztési rendszerterv adattartalom szempontjából hiánytalanul benyújtottnak minősül, ha azt a koncessziós társaság a benyújtás időpontjában rendelkezésére álló információk szerint, illetve a meglévő szerződések alapján tölti ki. Erre tekintettel
a) a gördülő felújítási-pótlási terv benyújtása nem kötelező, valamint
b) a kapacitások és az engedélyek meglétének igazolása - a gördülő fejlesztési rendszerterv jóváhagyási eljárásán kívül - 2022. december 31-éig történik meg a Ht. rendelkezései szerint.
