1. § A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 6. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. A jogszabályok céljának meghatározása és az indokolási kötelezettség
18. § (1) A jogszabály tervezete preambulumot tartalmaz, amelyben a szabályozás célját minden esetben meg kell határozni. A jogszabály tervezetének preambulumában a jogszabály előkészítője szükség szerint rögzítheti a szabályozással összefüggő azon elvi, elméleti tételeket, amelyeket a jogszabály tervezetének szerkezeti egységeiben a normatív tartalom hiánya miatt nem lehet rendezni.
(2) A rendelet tervezetének preambuluma az (1) bekezdés szerinti tartalmi elemek mellett tartalmazza a rendelet megalkotásához szükséges, az igazságügyért felelős miniszter rendeletében meghatározott érvényességi kellékek felsorolását.
(3) A jogszabály tervezetének preambulumát az igazságügyért felelős miniszter rendeletében meghatározott jogszabályszerkesztési követelmények szerint kell kialakítani.
(4) A preambulumot a jogszabály módosítása esetén a jogszabály megváltozott tartalmának megfelelően módosítani kell, ha az a preambulum és a jogszabály rendelkezéseinek tartalmi összhangja megteremtése érdekében szükséges.
(5) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a jogszabály normatív tartalmával összefüggő társadalmi, gazdasági, szakmai okokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolásában a jogszabály előkészítője bemutathatja a szabályozással összefüggő azon részletes körülményeket, amelyek a szabályozás értelmezését segíthetik, továbbá ismertetheti a szabályozás előzményeit.
(6) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(7) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(8) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.”
2. § A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Törvényben meghatározott tárgykörben normatív utasítást adhat ki a Honvéd Vezérkar főnöke, amely a honvédekre kötelező.”
3. § A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény a következő 37. §-sal egészül ki:
„37. § (1) E törvénynek a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény módosításáról szóló 2024. évi XVI. törvénnyel (a továbbiakban: Módtv.) megállapított 6. alcímét azon jogszabálytervezetek esetében kell alkalmazni, amelyek előkészítését 2025. január 1. napján vagy azt követően kezdték meg.
(2) E törvénynek a Módtv.-vel megállapított 6. alcímét az (1) bekezdéstől eltérően azon jogszabálytervezetek esetében is alkalmazni lehet, amelyek előkészítését a Módtv. hatálybalépését követően kezdték meg, azzal, hogy e törvénynek a Módtv.-vel megállapított 6. alcíme alkalmazásának mellőzése esetén e törvénynek a Módtv. hatálybalépését megelőző napon hatályos 6. alcímét kell alkalmazni.
(3) A 2025. január 1. napját megelőzően kihirdetett azon jogszabályok, amelyek preambulumot nem tartalmaznak vagy bevezető részt tartalmaznak, preambulummal történő kiegészítés céljából nem módosíthatóak.”
4. § A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény
a) 8. § (2) bekezdés b) pontjában a „bevezető részét” szövegrész helyébe a „megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolását” szöveg,
b) 12/B. § b) pontjában a „vagy bevezető részt” szövegrész helyébe az „, illetve érvényességikellék-felsorolást” szöveg
lép.
5. § Ez a törvény a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba.
