A Kormány
a nemzeti adatvagyon hasznosításának rendszeréről és az egyes szolgáltatásokról szóló 2023. évi CI. törvény 99. § (2) bekezdés a) és e) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 17. § tekintetében Magyarország 2023. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2022. évi XXIV. törvény 252. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A nemzeti adatvagyon hasznosításának rendszeréről és az egyes szolgáltatásokról szóló 2023. évi CI. törvény (a továbbiakban: Nahtv.) szerinti Nemzeti Adatvagyon Tanács (a továbbiakban: Tanács) három tagból áll, tagjai
a) az e-közigazgatási és informatikai fejlesztések egységesítéséért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által felkért, az adatvédelem és információszabadság területén kiemelkedő szakmai kompetenciával bíró személy,
b) a miniszter által felkért, a hivatalos statisztikai adatok előállítása, nyilvánosságra hozatala területén kiemelkedő szakmai kompetenciával bíró személy,
c) a miniszter által delegált személy.
(2) A Tanács elnökét a miniszter jelöli ki. A Tanács elnökét távollétében vagy akadályoztatása esetén a Tanács vezetése tekintetében teljes jogkörrel az általa kijelölt személy helyettesíti. A Tanács más tagját távollétében vagy akadályoztatása esetén a Tanács ülésén való részvétel tekintetében teljes jogkörrel a tag által kijelölt személy helyettesíti. Az így kijelölt személy maga helyett helyettesítő személyt nem jelölhet ki.
2. § A Tanács a miniszter részére előterjesztett javaslataival támogatja az önálló nemzeti adatpolitika kialakítását és végrehajtását a nemzeti adatvagyon minél hatékonyabb és eredményesebb kiaknázása, széles körű hasznosítása, a nemzeti adatszuverenitás követelményének érvényesítése érdekében, valamint ösztönzi az evidenciaalapú kormányzást és az adatgazdaságot, a képzéseket, továbbá a döntés-előkészítéshez szükséges adatok hozzáférhetőségének, minőségének, interoperabilitásának és további felhasználásra alkalmasságának biztosítását, egyúttal a legújabb technológiákon alapuló adatelemzési módszerek alkalmazását és elterjesztését.
3. § (1) A Tanács azonosítja a szuverén, hatékony és eredményes nemzeti adatvagyon-gazdálkodást gátló tényezőket, problémákat, külső és belső kihívásokat, és javaslatot tesz a miniszternek
a) a Kormány adatpolitikájának megvalósítását szolgáló személyi és tárgyi feltételekre, költségvetési és technológiai eszközökre és a megvalósítás ütemezésre – figyelemmel a hazai és európai uniós fejlesztési források igénybevételének lehetőségeire;
b) a legújabb technológiákon alapuló adatgyűjtés, -feldolgozás és -szolgáltatás biztosítása érdekében adatpolitikai tárgyú kutatás-fejlesztési és innovációs projektek megvalósítására;
c) a Nemzeti Adatvagyon Ügynökség (a továbbiakban: NAVÜ) tájékoztatása alapján előzetes döntési álláspont kialakítására az egyértelműen azonosítható és körülírható igénytípusok teljesítésére vonatkozóan, különösen a tömegesen előforduló azonos vagy jellemzőik alapján egy ügycsoportba sorolható adathasznosítás-támogatási szolgáltatás iránti igények esetén.
(2) A Tanács figyelemmel kíséri az adathasznosítási intézményrendszer felépítését, és szükség esetén javaslatot tesz intézkedésre a miniszternek a Nahtv. 15. §-a szerinti szervezeti adatfelelősök és adattovábbítási kapcsolattartók kijelölésének és hálózatos működésük kialakításának elősegítése érdekében.
(3) A Tanács véleményezi az adatvagyon hasznosítási rendszert érintő, NAVÜ által a miniszter részére a Tanácson keresztül előterjesztett javaslatokat vagy a NAVÜ által véleményezésre előterjesztett, miniszteri hatáskörbe tartozó ügyeket, kérdéseket.
4. § A Tanács a NAVÜ-től tájékoztatást kérhet bármely, a Nahtv. 9. §-ában meghatározott feladatai ellátásával összefüggő kérdés tekintetében.
5. § (1) A Tanács az ügyrendjét maga határozza meg.
(2) A Tanács negyedévente legalább egy alkalommal ülést tart.
6. § (1) A Tanács üléseit az elnök hívja össze.
(2) A Tanács munkájában való részvételre a Tanács elnöke állandó és eseti meghívottakat kérhet fel. A Tanács munkájában állandó meghívottként – tanácskozási joggal – részt vehet a NAVÜ vezetője és a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács elnöke vagy az általuk kijelölt személy.
(3) A Tanács tagja és a NAVÜ javaslatot tehet az ülés napirendjére, valamint eseti meghívott részvételére. A napirendről a Tanács tagjai az ülésen döntenek, az eseti meghívott részvételéről az elnök dönt.
(4) A Tanács tagjai és állandó meghívottjai a Tanácsban végzett munkájukért díjazásban, költségtérítésben nem részesülnek.
7. § (1) A Tanács egyszerű szótöbbséggel határoz. A Tanács akkor határozatképes, ha mindhárom tagja vagy a tagok helyettese jelen van.
(2) Határozatképtelenség esetén a Tanács ülését legalább három nappal el kell napolni.
(3) A Tanács ülései nem nyilvánosak, azokon a tagokon, az állandó és eseti meghívottakon, valamint a jegyzőkönyvvezetőn kívül más személy nem vehet részt.
8. § (1) Kivételes és sürgős esetben, így különösen, ha az ülés előkészítése nem lehetséges vagy nem szükséges, a Tanács ülés tartása nélkül is hozhat döntést.
(2) Az ülés tartása nélküli döntéshozatal esetén a Tanács tagjai az előterjesztést elektronikus hírközlő eszköz útján egyeztetik, valamint tárgyalják meg.
9. § (1) A Nahtv. 15. §-a szerinti szervezeti adatfelelősnek az jelölhető ki, aki az adatok kezelésére és hasznosítására vonatkozó adatkezelői vagy adatfeldolgozói gyakorlattal rendelkezik, továbbá alkalmas a 10. §-ban meghatározott feladatok ellátására.
(2) Szervezeti adatfelelősnek nem jelölhető ki a közfeladatot ellátó szervnél az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 16. alcíme szerinti adatvédelmi tisztviselői feladatokat végző személy.
10. § A szervezeti adatfelelős
a) a Nemzeti Adatvagyon Leltár metaadat-struktúráját alapul véve felméri és rendszerezi a közfeladatot ellátó szerv nemzeti adatvagyon részét képező adatvagyonát;
b) gondoskodik a Nemzeti Adatvagyon Leltár számára adatszolgáltatások teljesítéséről;
c) gondoskodik a közfeladatot ellátó szerv egységes felhasználási feltételeinek kialakításáról a közfeladatot ellátó szerv nyílt hozzáférésű adataira vonatkozóan;
d) fogadja a közfeladatot ellátó szervhez érkező adathasznosítás-támogatási szolgáltatás iránti igényeket, valamint figyelemmel kíséri és koordinálja azok teljesítését a jogszabály vonatkozó rendelkezései, valamint a közfeladatot ellátó szerv belső szabályzata szerint;
e) kapcsolatot tart a NAVÜ-vel és az adathasznosítás-támogatási szolgáltatások nyújtásával, igények teljesítésével összefüggésben a többi szervezeti adatfelelőssel vagy adattovábbítási kapcsolattartóval;
f) fogadja a NAVÜ-től a közfeladatot ellátó szervhez érkező egyéb megkereséseket és megadja a NAVÜ számára a Nahtv.-ben előírt információkat, tájékoztatásokat, adatszolgáltatásokat;
g) figyelemmel kíséri a közfeladatot ellátó szerv adatvagyonának minőségét, interoperabilitását és koordinálja a szükséges javítások elvégzését;
h) ellátja a közfeladatot ellátó szerv adathasznosítással kapcsolatos tevékenységének szervezeten belüli szakmai koordinációs feladatait, szükség esetén adathasznosítási módszertani képzéseket szervez, iránymutatásokat ad a közfeladatot ellátó szerv érintett munkatársai számára;
i) részt vesz a NAVÜ által szervezett adatvagyon-hasznosítási módszertani képzéseken;
j) gondoskodik a közfeladatot ellátó szerv által a következő évben közzéteendő nyílt hozzáférésű közadatok jegyzékének elkészítéséről, aktualizálásáról és annak minden év december 31. napjáig a NAVÜ részére történő megküldéséről;
k) a NAVÜ által a Nemzeti Közadatportálon közétett útmutatóban foglaltak szerint kezdeményezi a szervezeti adatfelelősök és adattovábbítási kapcsolattartók nyilvántartásába történő felvételét.
11. § A szervezeti adatfelelős a feladatai ellátása, a NAVÜ-vel történő kapcsolattartás, az információk átadása, a tájékoztatások megadása és az adatszolgáltatások elkészítése során a NAVÜ által meghatározott és a Nemzeti Közadatportálon közzétett szempontok és előírások szerint jár el.
12. § (1) A Nahtv. 15. §-a szerinti adattovábbítási kapcsolattartónak az jelölhető ki, aki adatkezelői vagy adatfeldolgozói gyakorlattal rendelkezik, továbbá alkalmas a 13. §-ban meghatározott feladatok ellátására.
(2) Adattovábbítási kapcsolattartónak nem jelölhető ki a közfeladatot ellátó szervnél az Infotv. 16. alcíme szerinti adatvédelmi tisztviselői feladatokat végző személy.
13. § Az adattovábbítási kapcsolattartó
a) fogadja a NAVÜ-től a közfeladatot ellátó szervhez érkező egyéb megkereséseket és megadja a NAVÜ számára a Nahtv.-ben előírt információkat, tájékoztatásokat, adatszolgáltatásokat;
b) gondoskodik a Nemzeti Adatvagyon Leltár számára adatszolgáltatások teljesítéséről;
c) fogadja a közfeladatot ellátó szervhez érkező adathasznosítás-támogatási szolgáltatás iránti igényeket, valamint figyelemmel kíséri és koordinálja azok teljesítését a jogszabály vonatkozó rendelkezései, valamint a közfeladatot ellátó szerv belső szabályzata szerint;
d) kapcsolatot tart a NAVÜ-vel és az adathasznosítás támogatási szolgáltatások nyújtásával, igények teljesítésével összefüggésben a többi szervezeti adatfelelőssel vagy adattovábbítási kapcsolattartóval;
e) részt vesz a NAVÜ által szervezett adatvagyon-hasznosítási módszertani képzéseken;
f) gondoskodik a közfeladatot ellátó szerv által közzéteendő nyílt hozzáférésű közadatok jegyzékének elkészítéséről, aktualizálásáról;
g) a NAVÜ által a Nemzeti Közadatportálon közétett útmutatóban foglaltak szerint kezdeményezi a szervezeti adatfelelősök és adattovábbítási kapcsolattartók nyilvántartásába történő felvételét.
14. § Az adattovábbítási kapcsolattartó a feladatai ellátása, a NAVÜ-vel történő kapcsolattartás, az információk átadása, a tájékoztatások megadása és az adatszolgáltatások elkészítése során a NAVÜ által meghatározott és a Nemzeti Közadatportálon közzétett szempontok és előírások szerint jár el.
15. § Ez a rendelet 2024. szeptember 1. napján lép hatályba.
16. § (1) Ez a rendelet az európai adatkormányzásról és az (EU) 2018/1724 rendelet módosításáról szóló, 2022. május 30-i 2022/868 (EU) európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.
(2) Ez a rendelet a nyílt hozzáférésű adatokról és a közszféra információinak további felhasználásáról szóló, 2019. június 20-i 2019/1024 (EU) európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.
17. § *
