A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A Gazdaság-újraindítási Akcióterv keretében a kistelepülési üzletek támogatásáról szóló 62/2021. (II. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a a következő 1a. ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában)
„1a. átlátható formában nyújtott támogatás: olyan támogatás, amelynél előzetesen, kockázatértékelés nélkül kiszámítható a bruttó támogatástartalom,”
(2) Az R. 2. § 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő 3a–3c. ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában)
„3. azonos vagy hasonló tevékenység: a 651/2014/EU bizottsági rendelet (a továbbiakban: 651/2014/EU bizottsági rendelet) 2. cikk 50. pontja szerinti tevékenység,
3a. bérköltség: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 31. pontja szerinti költség,
3b. bruttó támogatási egyenérték: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 22. pontja szerinti támogatási összeg,
3c. diszkont kamatláb: a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 3. pontja szerinti kamatláb,”
(3) Az R. 2. § 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában)
„4. egy és ugyanazon vállalkozás: az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése és az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 2. cikk 2. pontja szerinti vállalkozás,”
(4) Az R. 2. §-a a következő 7a. ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában)
„7a. elsődleges mezőgazdasági termelés: az Európai Unió működéséről szóló szerződés I. mellékletében felsorolt növények vagy állati eredetű termék előállítása, ide nem értve bármely, az azok lényegi tulajdonságát megváltoztató tevékenységet,”
2. § Az R. 6. § a) pont ab) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A költségvetési támogatás igénybevételének feltétele, hogy
figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 75. §-ában foglalt rendelkezésekre is, a támogatás igénylője a támogatási kérelem benyújtásakor]
„ab) nyilatkozatot tesz a támogatási kérelem benyújtását megelőző három évben (háromszor háromszázhatvanöt nap során) saját jogon, illetve ha egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül más vállalkozással, az egy és ugyanazon vállalkozás jogán kapott valamennyi, a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 1. pontja szerinti csekély összegű támogatás euróban kifejezett összegéről, a támogatóról, a támogatási vagy egyéb szerződés számáról és a támogatástartalomról szóló határozat számáról,”
3. § Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„12. § (1) Az e rendelet szerinti költségvetési támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül.
(2) Az e rendelet szerinti támogatás az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet alapján nyújtható (a továbbiakban: csekély összegű támogatás), ha az igényelt támogatás teljes összegét igénybe tudja venni a kedvezményezett az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet rendelkezései alapján.
(3) Az e rendelet szerinti támogatás az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján is nyújtható (a továbbiakban: csekély összegű közszolgáltatási támogatás) a 3. § (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben, továbbá a 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben akkor, ha az érintett kistelepülésen egyetlen napi fogyasztási cikkek kiskereskedelmi forgalmazásával foglalkozó üzlet üzemel, és a támogatás igénylésekor a támogatás igénylője a 6. § a) pont aj) alpontja szerinti nyilatkozattal igazolja, hogy az üzlet a támogatás folyósításáig megszűnik, vagy támogatás híján megszűnne.
(4) Az e rendelet szerinti támogatás a 4. § (2) bekezdés e) pontja szerinti költségekhez a 651/2014/EU bizottsági rendelet I., II. fejezete és III. fejezet 6. szakasz 32. cikke szerinti hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásként (a továbbiakban: hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás), és 33. cikke szerinti megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatásként (a továbbiakban: megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás) is nyújtható.
(5) A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés meghozatala napjától számított tíz évig megőrizni.
(6) A 651/2014/EU bizottsági rendelet, az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet és az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet (a továbbiakban együtt: Bizottsági Rendeletek) hatálya alá tartozó támogatás kizárólag a Bizottsági Rendeletekben meghatározott átlátható formában nyújtható.
(7) Nem ítélhető meg a 651/2014/EU bizottsági rendelet szerinti támogatás
a) azon szervezet részére, amely a támogatás odaítélésekor még nem tett eleget valamennyi, az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizettetésére kötelező, Magyarországnak címzett határozata alapján fennálló visszafizetési kötelezettségének,
b) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére,
c) a 651/2014/EU bizottsági rendelet 1. cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott kizárt ágazatokra és tevékenységekre,
d) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi.
(8) Nem nyújtható csekély összegű támogatás az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet folytató vállalkozások számára és célokra, figyelemmel az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 1. cikk (2) bekezdésében foglaltakra is.
(9) Nem nyújtható csekély összegű közszolgáltatási támogatás az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet folytató vállalkozások számára és célokra, figyelemmel az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 1. cikk (2) bekezdésében foglaltakra is.
(10) A támogatási intenzitás kiszámítása során valamennyi felhasznált számadatot az adók és illetékek levonása előtt kell figyelembe venni. Ha a támogatást visszatérítendő formában nyújtják, a támogatás összegének a támogatástartalmat kell tekinteni.
(11) A több részletben kifizetett támogatást a támogatási döntés időpontja szerinti értékre kell diszkontálni a diszkont kamatláb alkalmazásával.
(12) Ha a támogatás nyújtása az uniós állami támogatási szabályok értelmében az Európai Bizottság előzetes jóváhagyásától függ, a támogatási döntés csak az Európai Bizottság jóváhagyó határozatának meghozatalát követően hozható meg.
(13) Az általános forgalmi adó nem támogatható, kivéve, ha az általános forgalmi adóra vonatkozó jogszabályok értelmében az nem helyezhető levonásba.
(14) A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 18. § (2) bekezdés a) pontja szerint előzetesen be kell jelenteni az Európai Bizottság részére az olyan, a 651/2014/EU bizottsági rendelet szerinti egyedi támogatást, amely meghaladja a 651/2014/EU bizottsági rendelet 4. cikkében meghatározott bejelentési határértékeket.
(15) A támogatást nyújtó köteles adatot szolgáltatni a Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére a 651/2014/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti közzététel céljából a 651/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 6c. pontja szerinti halászati állami támogatás és elsődleges mezőgazdasági termelés támogatása esetén a 10 000 eurónak, egyéb esetben pedig a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget meghaladó egyedi támogatásokról.
(16) A (15) bekezdés szerinti adatszolgáltatás módjára, az adatszolgáltatással érintett adatok körére és azok közzétételére vonatkozó szabályokat a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 18/A–18/D. §-a határozza meg.
(17) E rendelet alapján
a) a 651/2014/EU bizottsági rendelet szerinti támogatás esetén 2027. június 30-ig,
b) az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás esetén 2031. június 30-ig,
c) az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű közszolgáltatási támogatás esetén 2031. június 30-ig
lehet támogatási döntést hozni.”
4. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. § (1) A kedvezményezett és a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, a támogatás odaítélését megelőző három év során Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 300 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését.
(2) A kedvezményezettnek az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás igénylését megelőző három évben (háromszor háromszázhatvanöt nap) nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.
(3) A támogatást nyújtó a kedvezményezett részére az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdésével összhangban igazolást állít ki a támogatás összegéről bruttó támogatási egyenértékben kifejezve, és annak csekély összegű jellegéről, közvetlenül utalva az (EU) 2023/2831 bizottsági rendeletre.
(4) A támogatás – az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatás kivételével – más csekély összegű támogatásokról szóló rendeletek alapján nyújtott csekély összegű támogatással az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárig halmozható.
(5) A támogatás halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a halmozás következtében az odaítélt támogatások nem lépik túl a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget.”
5. § Az R. 21. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A foglalkoztatottak számának nettó növekedése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni azon álláshelyek megüresedését, amely önkéntes kilépés, a munkaképesség megváltozása, öregségi nyugdíjazás, a foglalkoztatott által kezdeményezett munkaidő-csökkentés vagy kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátás miatt történik. Ez a szabály nem alkalmazható az álláshely létszámleépítés következtében történt megüresedése esetén.
(6) A hátrányos helyzetű munkavállaló az alkalmazandó jogszabályoknak, a munkaszerződésnek vagy a vállalkozásra nézve kötelező kollektív szerződésnek megfelelő minimális időtartamon keresztül folyamatos foglalkoztatásra jogosult, kivéve, ha jogszerű elbocsátására kötelességszegése miatt kerül sor.”
6. § Az R. 22. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a § a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:
„(2) A támogatás keretében a megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása alatti időszakban felmerülő bérköltség számolható el.
(3) A megváltozott munkaképességű munkavállaló felvételének az érintett vállalkozásnál a foglalkoztatottak számának nettó növekedését kell eredményeznie a felvételt megelőző 12 hónap átlagához viszonyítva.
(4) A foglalkoztatottak számának nettó növekedése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni azon álláshelyek megüresedését, amely önkéntes kilépés, a munkaképesség megváltozása, öregségi nyugdíjazás, a foglalkoztatott által kezdeményezett munkaidő-csökkentés vagy kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátás miatt történik. Ez a szabály nem alkalmazható az álláshely létszámleépítés következtében történt megüresedése esetén.
(5) A megváltozott munkaképességű munkavállaló az alkalmazandó jogszabályoknak, a munkaszerződésnek vagy a vállalkozásra nézve kötelező kollektív szerződésnek megfelelő minimális időtartamon keresztül folyamatos foglalkoztatásra jogosult, kivéve, ha jogszerű elbocsátására kötelességszegése miatt kerül sor.”
7. § Az R. 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. § (1) A közszolgáltatás ellátásával megbízott kedvezményezett és a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, a támogatás odaítélését megelőző három év során Magyarországon odaítélt csekély összegű közszolgáltatási támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 750 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését.
(2) A kedvezményezettnek az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás igénylését megelőző három év (háromszor háromszázhatvanöt nap) során nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.
(3) A támogatást nyújtó a kedvezményezett részére az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdésével összhangban igazolást állít ki a támogatás összegéről bruttó támogatási egyenértékben kifejezve, és annak csekély összegű jellegéről, közvetlenül utalva az (EU) 2023/2832 bizottsági rendeletre.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárba – a 360/2012/EU bizottsági rendelet és az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatás kivételével – nem számít bele más csekély összegű támogatásokról szóló rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás.
(5) A támogatás a 360/2012/EU bizottsági rendelet és az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatással az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárig halmozható.
(6) A támogatás halmozható azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a halmozás következtében az odaítélt támogatások nem lépik túl a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget.
(7) A támogatás nem halmozható ugyanazon közszolgáltatáshoz kapcsolódó más ellentételezéssel, függetlenül attól, hogy ez az ellentételezés uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak minősül-e.”
8. § (1) Az R. 24. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén az e rendelet szerinti támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy európai uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás vagy támogatási összeg túllépéséhez.”
(2) Az R. 24. §-a a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az egy projekthez több forrásból igénybe vett összes támogatás – függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik – támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást vagy támogatási összeget.
(5) Amennyiben a 9. és 16. alcím szerinti támogatás nem rendelkezik azonosítható elszámolható költségekkel, a támogatás bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb teljes finanszírozási határértékig bármilyen más, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható.”
9. § Az R. 33. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„33. § Ez a rendelet
a) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2023. december 13-i (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet,
b) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2023. december 13-i (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet, és
c) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet I. és II. fejezete, valamint 32. és 33. cikke hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.”
10. § Az R.
a) 6. § b) pont bg) alpontjában a „venni,” szövegrész helyébe a „venni, és” szöveg,
b) 15. alcím címében a „foglalkoztatásához nyújtható” szövegrész helyébe a „foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott” szöveg,
c) 24. § (1) bekezdésében a „(2) és (3)” szövegrész helyébe a „(2)–(5)” szöveg lép.
11. § Hatályát veszti az R.
a) 2. § 9., 24. és 36. pontja,
b) 6. § b) pont bh) alpontja,
c) 8/A. alcíme,
d) 10–13. alcíme.
12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
