A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
a 4. § tekintetében a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény 55. §-ában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NKFH) a kereskedelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv.
(2) Az NKFH székhelye Budapest.
(3) Az NKFH-t elnök (a továbbiakban: elnök) vezeti. Az elnök határozatlan időtartamra nevezhető ki.
(4) Az elnök munkáját kettő elnökhelyettes segíti.
(5) Az elnökhelyettes határozatlan időtartamra nevezhető ki.
2. § Az elnök
a) a kinevezés és a felmentés kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat az elnökhelyettesek felett,
b) gyakorolja a munkáltatói jogokat az NKFH kormánytisztviselői és munkavállalói felett,
c) irányítja az NKFH munkaszervezetében a feladatok ellátását,
d) képviseli az NKFH-t,
e) felelős az NKFH részére jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben, illetve megállapodásban meghatározott feladat hatékony ellátásáért, amelyről évente beszámol a miniszternek,
f) felelős az NKFH feladatellátásának minőségbiztosításáért,
g) előkészíti és a miniszterhez felterjeszti az NKFH éves munkatervét,
h) előkészíti és a miniszterhez felterjeszti az NKFH szervezeti és működési szabályzatát,
i) javaslatot tesz az NKFH költségvetésének megállapítására,
j) felelős az NKFH költségvetésének betartásáért,
k) jogszabályban meghatározott keretek között kidolgozza és fejleszti az elektronikus kapcsolattartás, adatátvitel és adatbázis technikai rendszerét az NKFH feladatellátásával összefüggésben,
l) együttműködési megállapodást köt más állami szervekkel és egyéb, fogyasztóvédelmi feladatot ellátó szervekkel, szervezetekkel.
3. § (1) Az NKFH
a) közreműködik a kereskedelem- és fogyasztóvédelmi politika kialakításában és végrehajtásában;
b) a miniszter megkeresése alapján véleményezi a feladatkörét érintő jogszabálytervezeteket;
c) szükség szerint javaslatot tesz a miniszternek a feladatkörét érintő jogszabályok módosítására;
d) előkészíti a fővárosi és vármegyei kormányhivatal (a továbbiakban együtt: kormányhivatal) Ellenőrzési és Vizsgálati Programját;
e) az Európai Fogyasztói Központok Hálózatának nemzeti tagjaként működteti a hazai Európai Fogyasztói Központot;
f) központosított mintaszállítási rendszert működtet;
g) végzi, illetve végezteti a feladatainak és a kormányhivatal élelmiszer-kereskedelmi, fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti feladatkörének ellátásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat, ennek érdekében működteti az Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumot, valamint a Mechanikai és Villamos Laboratóriumot;
h) több kormányhivatal illetékességi területét vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat rendelhet el;
i) éves jelentést tesz közzé honlapján a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek vonatkozásában a beszállítókkal szemben alkalmazott tisztességtelen forgalmazói magatartás tilalmáról szóló 2009. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Tfmtv.) hatálya alá tartozó tevékenységekről, amelyben beszámol többek között az előző évben beérkezett panaszok, valamint elindított, illetve lezárt vizsgálatok számáról;
j) minden év március 15-ig jelentést nyújt be az Európai Bizottságnak a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek vonatkozásában a beszállítókkal szemben alkalmazott, a Tfmtv.-ben szabályozott tisztességtelen piaci gyakorlatokról;
k) ellátja a jogszabály által hatáskörébe utalt egyéb feladatokat.
(2) Az (1) bekezdés i) pontja szerinti jelentés a lezárt vizsgálatok tekintetében – az adatok zárt kezelésére vonatkozó követelmény figyelembevétele mellett – tartalmazza a vizsgálat tárgyának és kimenetelének, valamint a meghozott határozatnak az összefoglaló bemutatását.
(3) A NKFH az élelmiszer-kereskedelem ellenőrzésével kapcsolatban köteles a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatallal (a továbbiakban: NÉBIH) szorosan együttműködni, és minden elvárható segítséget és információt megadni részére.
4. § A Kormány a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény 12. § (2)–(5) bekezdése szerinti belső ügyintézési felület működtetésére az NKFH-t jelöli ki.
5. § (1) Az NKFH közigazgatási hatósági ügyben országos illetékességgel jár el.
(2) Ha az adott ügyre vonatkozó döntés előkészítésében közreműködő személlyel összefüggésben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. vagy 9. §-a szerinti kizárás áll fenn, a döntés-előkészítésre annak megkezdése előtt vagy – ha a kizárás oka a döntés-előkészítő tevékenység megkezdése után következik be – a döntés-előkészítés újbóli lefolytatására kizárással nem érintett ügyintézőt kell kijelölni.
6. § (1) Az NKFH szakmai irányító tevékenysége keretében
a) értekezleteket és képzéseket szervez, szakmai munkacsoportokat működtet,
b) a kormányhivatalok ellenőrzései és szakmai tevékenysége során kötelezően alkalmazandó szakmai eljárásrendeket, útmutatókat, ellenőrzési és mintavételi terveket ad ki,
c) kijelöli a levett minták vizsgálatát végző laboratóriumokat, valamint
d) ellenőrzi az általa végzett belső ellenőrzéseken, auditokon, szakterületi ellenőrzéseken tett ajánlások végrehajtását.
(2) Az NKFH a kormányhivatalt
a) a nemzetközi szervek által végrehajtott külső auditokon való közreműködésre,
b) az országos adatbázisok kialakítása és fenntartása érdekében adatgyűjtésre, nyilvántartás-vezetésre és adatszolgáltatásra, valamint
c) az elvégzett feladataik tekintetében jelentéstételre és beszámolóra
kötelezheti.
7. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2025. január 1. napján lép hatályba.
(2) A 4. § 2026. január 1-jén lép hatályba.
8. § (1) Az NKFH a Nemzetgazdasági Minisztériumból történő kiválással jön létre 2025. január 1-jén.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jogutódlással érintett álláshelyen foglalkoztatott beosztási okiratának a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 90/A. § (3) bekezdése szerinti kiállítása során az NKFH a foglalkoztatott Kit. 1. melléklet II. táblázata szerinti álláshelyi besorolását úgy állapítja meg, hogy a foglalkoztatottat a Kit. 128. § (1) bekezdése szerint megillető szabadság, valamint a foglalkoztatott illetménye nem lehet kevesebb annál, mint amire a foglalkoztatott a beosztási okirata alapján a kiválás napján jogosult volt.
9. § (1) A Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság létrehozásával összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 328/2024. (XI. 14.) Korm. rendelet alapján a NÉBIH-től az NKFH-hoz átkerülő feladat- és hatáskörök tekintetében a NÉBIH jogutódja 2025. január 1-jével az NKFH.
(2) Az Élelmiszerlánc-biztonsági Centrum Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ÉBC) által 2024. december 31. napjáig végzett, az (1) bekezdés szerinti jogutódlás alapján az NKFH-hoz átkerülő feladatok ellátásában érintett szervezeti egységeinél vagy tevékenysége keretében foglalkoztatott munkavállalókat az NKFH foglalkoztatja tovább.
(3) Az ÉBC (2) bekezdés szerinti munkavállalóinak foglalkoztatási jogviszonya 2025. január 1-jétől az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 11/F. § (1) bekezdése alapján a Kit. szerinti kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakul át az Áht. 11/F. §-ának megfelelően, kivéve, ha az NKFH az érintett munkavállalóval a Kit. 279. §-a szerinti, munkaviszony keretében történő foglalkoztatásban állapodik meg.
10. § E rendelet
a) 3. § (1) bekezdés e) pontja a fogyasztói jogviták alternatív rendezéséről, valamint a 2006/2004/EK rendelet és a 2009/22/EK irányelv módosításáról szóló, 2013. május 21-i 2013/11/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (fogyasztói alternatív vitarendezési irányelv),
b) 3. § (1) bekezdés i) és j) pontja, valamint (2) bekezdése a mezőgazdasági és élelmiszer-ellátási láncban a vállalkozások közötti kapcsolatokban előforduló tisztességtelen piaci gyakorlatokról szóló, 2019. április 17-i (EU) 2019/633 európai parlamenti és tanácsi irányelv 10. cikk (1) és (2) bekezdésének
való megfelelést szolgálja.
