(az értesítés a C(2020) 9226. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Covid19-világjárványra tekintettel az európai polgári kezdeményezésről szóló (EU) 2019/788 rendeletben előírt gyűjtési, ellenőrzési és vizsgálati szakaszokra vonatkozó határidőkkel kapcsolatos ideiglenes intézkedések megállapításáról szóló, 2020. július 15-i (EU) 2020/1042 európai parlamenti és tanácsi rendeletre * , és különösen annak 2. cikkének (2) bekezdésére,
az (EU) 2019/788 európai parlamenti és tanácsi rendelet * 22. cikkével létrehozott, az európai polgári kezdeményezéssel foglalkozó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1) Az (EU) 2020/1042 rendelet ideiglenes intézkedéseket állapít meg az európai polgári kezdeményezésre vonatkozóan azon kihívások kezelése érdekében, amelyekkel a polgári kezdeményezések szervezői, a nemzeti közigazgatási szervek és az uniós intézmények a Covid-19 járványnak az Egészségügyi Világszervezet által 2020. márciusban való világjárvánnyá nyilvánítását követően szembesültek. A bejelentést követő hónapokban a tagállamok korlátozó intézkedéseket fogadtak el a népegészségügyi válsághelyzet megoldása érdekében. Ezek az intézkedések majdnem minden tagállamban a közélet teljes leállásához vezettek. A rendelet ezért meghosszabbította az (EU) 2019/788 európai parlamenti és tanácsi rendeletben lefektetett határidőket.
(2) Az (EU) 2020/1042 rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy meghatározott körülmények teljesülése esetén három hónappal meghosszabbítsa a gyűjtési időszakot a Covid19-járvány új gócpontjának felbukkanásakor folyamatban lévő kezdeményezések tekintetében. Az újbóli meghosszabbítás feltételei hasonlóak a Covid19-járvány 2020. márciusi kitörését követő első meghosszabbításéhoz, azaz a legalább a tagállamok egynegyede vagy az Unió népességének több mint 35%-át képviselő tagállamok által a Covid19-világjárványra válaszul hozott intézkedések jelentősen akadályozzák a szervezőket abban, hogy a folyamatban lévő kezdeményezésekhez papíron gyűjtsék a támogató nyilatkozatokat, és hogy azokról tájékoztassák a nyilvánosságot.
(3) Az (EU) 2020/1042 rendelet 2020. júliusi elfogadása óta a Bizottság kiemelt figyelmet fordít a tagállamok helyzetére. A Covid19-esetek számának Unió-szerte mutatkozó 2020. októberi jelentős növekedése miatt több tagállam is szigorúbb korlátozásokat vezetett be. 2020. október végére jelentősen növekedett a Covid19-járvány terjedésének megállítása vagy lassítása érdekében a polgárok szabad mozgását az egyes tagállamokon belül is korlátozó intézkedések száma.
(4) A rendelkezésre álló információk alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy 2020. november 1-jén minden feltétel teljesült a gyűjtési időszakok újabb meghosszabbításához. Addig az időpontig négy tagállam számolt be a polgáraik szabad mozgását a területükön teljesen vagy részben korlátozó nemzeti kijárási korlátozásokról. További kilenc tagállam, bár nem vezetett be kijárási korlátozást, a közéletet az ország teljes területén vagy jelentős részén hasonló mértékben korlátozó intézkedéseket alkalmaz. Ezek az intézkedések is jelentősen akadályozzák a szervezőket abban, hogy a folyamatban lévő kezdeményezésekhez papíron gyűjtsék a támogató nyilatkozatokat, és hogy azokról tájékoztassák a nyilvánosságot. A korlátozó intézkedések (beleértve a helyi kijárási tilalmat), a nyilvános terek elzárása, az üzletek, éttermek és sörözők bezárása vagy nyitvatartási idejének korlátozása, a nyilvános és magáncélú gyülekezésen, üléseken részt vevők számának szigorú korlátozása, valamint az éjszakai kijárási tilalom együtt erősen negatív hatást fejt ki. A jelenleg rendelkezésre álló információk alapján ezek és a hasonló intézkedések várhatóan legalább három hónapig hatályban maradnak.
(5) Az érintett tagállamok együtt a tagállamok legalább egynegyedét és az Unió népességének több mint 35%-át képviselik.
(6) Ebből kifolyólag megállapítható, hogy a gyűjtési időszak meghosszabbításának feltételei teljesülnek a 2020. november 1-jén folyamatban lévő kezdeményezések esetében. Ezeket a gyűjtési időszakokat ezért 3 hónappal meg kell hosszabbítani.
(7) Azon kezdeményezések esetében, amelyek gyűjtési időszaka 2020. november 1. és e határozat elfogadásának időpontja között kezdődött, a gyűjtési időszak 2022. február 1-ig meghosszabbodik.
(8) Azon kezdeményezések tekintetében, amelyek gyűjtési időszaka 2020. november 1. és e határozat elfogadásának időpontja között ért véget, e határozat visszamenőleges hatállyal alkalmazandó.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
(1) Azon európai polgári kezdeményezések (a továbbiakban: kezdeményezés(ek)) esetében, amelyeknél a támogató nyilatkozatok gyűjtése 2020. november 1-jén folyamatban volt, a gyűjtési időszak három hónappal meghosszabbodik.
(2) Azon kezdeményezések esetében, amelyeknél a támogató nyilatkozatok gyűjtése 2020. november 1. és 2020. december 17. között kezdődött meg, a gyűjtési időszak az adott kezdeményezés tekintetében 2022. február 1-ig meghosszabbodik.
Az alábbi kezdeményezések esetében a gyűjtési időszak új záró időpontja:
- a „Gyors, igazságos és hatékony megoldás az éghajlatváltozásra” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. február 6.
- a „Kohéziós politika a régiók egyenlőségéért és a regionális kultúrák fenntarthatóságáért” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. február 7.
- „A repülőgép-üzemanyagokra vonatkozó adómentesség megszüntetése Európában” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. február 10.
- a „Szén-dioxid-árazás az éghajlatváltozás elleni küzdelem érdekében” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. április 22.
- a „Fokozzuk a tudományos fejlődést: a szántóföldi növények fontosak!” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. április 25.
- az „Állítsuk meg a korrupciót a gyökerénél Európában a források felfüggesztésével azokban az országokban, ahol a határidő lejárta után sem hatékony az igazságszolgáltatás” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. június 12.
- az „Intézkedések az éghajlatváltozási vészhelyzet ellen” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. június 23.
- a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket! Méhbarát mezőgazdaságot az egészséges környezetért” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. június 30.
- „a cápauszony-leválasztás és -kereskedelem megállítása” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. október 31.
- a „VÁLASZTÓK HATÁROK NÉLKÜL - Teljes körű politikai jogokat az Unió polgárainak” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. december 11.
- „A feltétel nélküli alapjövedelem bevezetése az EU egészében” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2021. december 25.
- „A megosztás szabadsága” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2022. február 1.
- a „Jog a gyógykezeléshez” elnevezésű kezdeményezés esetében: 2022. február 1.
Ez a határozat visszamenőleges hatállyal bír azon kezdeményezések tekintetében, amelyek gyűjtési időszaka 2020. november 1-je és e határozat elfogadási dátuma között járt le.
E határozat címzettjei:
- a „Gyors, igazságos és hatékony megoldás az éghajlatváltozásra” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „Kohéziós politika a régiók egyenlőségéért és a regionális kultúrák fenntarthatóságáért” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- „A repülőgép-üzemanyagokra vonatkozó adómentesség megszüntetése Európában” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „Szén-dioxid-árazás az éghajlatváltozás elleni küzdelem érdekében” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „Fokozzuk a tudományos fejlődést: a szántóföldi növények fontosak!” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- az „Állítsuk meg a korrupciót a gyökerénél Európában a források felfüggesztésével azokban az országokban, ahol a határidő lejárta után sem hatékony az igazságszolgáltatás” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- az „Intézkedések az éghajlatváltozási vészhelyzet ellen” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- az „Intézkedések az éghajlatváltozási vészhelyzet ellen” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „VÁLASZTÓK HATÁROK NÉLKÜL - Teljes körű politikai jogokat az Unió polgárainak” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- „A feltétel nélküli alapjövedelem bevezetése az EU egészében” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- „A megosztás szabadsága” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja;
- a „Jog a gyógykezeléshez” elnevezésű kezdeményezés szervezőinek csoportja.
Kelt Brüsszelben, 2020. december 17-én.
a Bizottság részéről
Věra JOUROVÁ
alelnök
