Indokolás

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 33/2023. (VI. 28.) önkormányzati rendelete

a köztisztaság fenntartásáról

Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h.) pontja és 88. § (4) bekezdés c.) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A rendelet célja, hogy Kaposvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén az egészséges, tiszta, esztétikus és balesetveszély-mentes lakókörnyezet megőrzése, a köztisztaság és településtisztaság helyzetének fokozatos javulása érdekében megállapítsa azon helyi szabályokat, kötelezettségeket és tilalmakat, amelyek biztosítják környezetünk tisztán tartásával összefüggő feladatok eredményes végrehajtását.

(2) A köztisztaság megőrzésében mindenki köteles közreműködni és a települési környezet szennyeződését, fertőzését eredményező tevékenységtől, illetve magatartástól tartózkodni.

2. § E rendelet alkalmazásában:

a) közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat, illetve a közúti forgalmat irányító vagy elválasztó, részben vagy egészben növényzettel borított közterület, annak állapotától függetlenül.

b) Sétáló utca: a Fő utca Kossuth tértől a Dózsa Gy. utcáig terjedő szakasza, Ady E. utca, Noszlopy G. utca, a Múzeum köz, a Megyeház utca, Zárda utca 1–3-ig, a Teleki utca 1–8-ig, Irányi D. utca 1–7-ig, a Noszlopy G. u. 2–6-ig terjedő szakasza és a gyalogosforgalom részére megnyitott szakasza , valamint a Csokonai Vitéz Mihály utca 2–6-igterjedő szakasza.

c) ingatlanhasználó:az ingatlan használója, bérlője, kezelője, haszonélvezője, tulajdonosa.

3. § (1) Az egyes ingatlanok tisztán tartásáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

(2) Az ingatlanhasználója köteles gondoskodni:

a) az ingatlan előtti közterület (járda, zöldsáv stb.) úttestig terjedő teljes területének gondozásáról, tisztán tartásáról, valamint a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról;

b) a járdaszakasz melletti vagy az ingatlan előtti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról;

c) az ingatlan használatában lévő, közterületre kihelyezett hulladékgyűjtő edényzet környezetének tisztán tartásáról;

d) az ingatlanról a gyalogjárda és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok megfelelő nyeséséről, úgy, hogy azzal biztosítsa a gyalogos-, illetve a közúti forgalom zavartalanságát, a közúti jelzések és úttartozékok (forgalomirányító lámpa és tábla) láthatóságát;

e) az épületek homlokzatainak tisztántartásáról, az aktualitásukat vesztett, szakadt, vagy az engedély nélkül elhelyezett falragaszok, reklámok és a falfirkák eltávolításáról, amennyiben az azt elhelyező, vagy az elkövető személye ismeretlen.

(3) Két szomszédos ingatlan közötti közforgalmú területsáv vagy átjáró esetében a tisztán tartási kötelezettség az ingatlanhasználók között fele-fele arányban oszlik meg.

4. § (1) Az ingatlan használója köteles az ingatlannal érintkező közterületet az útpadkáig gondozni az alábbiak szerint:

a) takarítás a b)–e) pontokban meghatározott közterületeken;

b) síkosság-mentesítés a járdán, járda hiányában az ingatlan mentén, 1,5 m széles sávban;

c) zöldterület és a gyepes árok kaszálása maximum 5,0 m szélességben;

d) nyílt árok folyamatos tisztán tartása, kapubejárók alatti áteresz tisztán tartása;

e) vízelvezető műtárgyak tisztán tartása.

(2) Környezetszennyezést, dugulást, rongálást okozó anyagot közterületre, közcsatornába, árokba, víznyelő aknába, kutakba elhelyezni, kiönteni, bevezetni tilos.

(3) Állati tetemet és olyan szerves vagy szervetlen anyagot, amely a környék levegőjét szennyezheti, a lakók egészségét veszélyezteti, sem közterületen, sem magánterületen elhelyezni nem szabad.

(4) A Sétáló utca díszburkolata teljes felületének takarítása csak célgépekkel és kézi erővel történhet. A célgépekkel történő tisztítást az önkormányzattal közfeladat ellátási szerződést kötött gazdasági társaság végzi el.

(5) A Sétáló utcában az ingatlan előtti 4 m széles szakasz tekintendő járdának, melyre az ingatlanhasználó tisztántartási kötelezettsége fennáll.

(6) Az ingatlan előtti járdán összegyűjtött hulladékot a háztartási hulladék szállítására szolgáló gyűjtőedénybe kell elhelyezni. A saját ingatlanon nem komposztált zöldhulladékot a gyűjtési naptárban felsorolt utcák tekintetében, a megadott zöldulladék-szállítási napon kell elszállításra kihelyezni.

(7) Az ingatlanhasználó köteles az ingatlanja előtti járdát áttörő gazt a burkolat rongálása nélkül kiirtani.

(8) Közutak, lépcsők, közparkok, közkertek, sétányok, játszóterek, valamint az ezeken keresztül vezető gyalogjárók tisztántartása, a keletkező hulladék összegyűjtése és elszállítása az önkormányzattal közfeladat ellátási szerződést kötött gazdasági társaság feladata. Ennek keretében elvégzi:

a) az utak, utcák, terek útburkolatai, padkái, a közterületi lépcsők tisztántartását;

b) az utcai hulladékgyűjtő tartályok felszerelését, karbantartását, ürítését, tisztántartását;

c) zöldterületek fenntartását, parkosítását, virágosítását.

(9) Közterület rendeltetéstől eltérő célra (például árusítás, építési-szerelési munka céljára) történő használata esetén, a használattal érintett terület közvetlen környezetét a használó köteles tisztán tartani, a használt közterületnek minősülő zöldterületen élő növény- és állatvilág, valamint az ott elhelyezett építmények, berendezések, burkolatok és felszerelések állagát megóvni, a keletkezett hulladék eltávolításáról gondoskodni.

(10) Vásárok, sport- és egyéb rendezvények tartása idején és azt követően a rendezvény szervezője köteles gondoskodni a rendezvény területének és közvetlen környezetének tisztán tartásáról. A rendezvény szervezője köteles gondoskodni a közegészségügyi és az építésügyi hatósági előírásoknak, továbbá a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely biztosításáról, üzemeltetéséről, folyamatos tisztán tartásáról és rendszeres fertőtlenítéséről.

(11) Az országos közutak és tartozékainak tisztántartása a közútkezelő társaság feladata.

(12) A parkerdők és kirándulóhelyek tisztántartásáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

5. § (1) Az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált burkolatot folyamatosan síkosságmentessé kell tenni. A síkossá vált járdát reggel 7.00 óráig környezetkímélő szóróanyaggal (pl. homok, hamu, kis szemcséjű salak stb.) a járda melletti ingatlanhasználónak fel kell szórni.

(2) Az ingatlan melletti járda, lépcső, térburkolat hóeltakarításáról és síkosságmentesítéséről, a vízelvezető árok megtisztításáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

(3) A (2) bekezdésben meghatározottakon túl a közterületek burkolt felületeinek hó- és síkosságmentesítéséről az önkormányzattal közfeladat ellátási szerződést kötött gazdasági társaság gondoskodik.

(4) A közutak síkosságmentesítéséhez a környezetkímélő anyagokon kívül a klorid tartalmú szerek használata kizárólag belterületi közterületen, a közúti forgalom számára igénybe vett területen (úttest) alkalmazható. Itt is csak úgy, hogy a vegyszer egyszeri kijuttatásának maximális értéke 15 g/m2-nél több ne legyen. Ezen anyagokat csak tárolóedényben, környezetszennyezést kizáró módon szabad tárolni.

(5) A síkosság elleni védekezéshez egy téli időszakban felhasználható só mennyisége 300 g/m2.

(6) Síkosságmentesítési munkák során kiemelt figyelmet kell fordítani a közutak, kerékpárutak, gyalogutak, gyalogjárdák és várakozóhelyek mentén lévő növényzet (fasorok, cserjék) védelmére. Klorid tartalmú vegyszert az alul- és felüljárók, a hidak felületén és azok 15 m-es körzetében, valamint a zöldterületeken és azok környezetében nem szabad használni.

(7) A Sétáló utca díszburkolatának hó- és síkosságmentesítésénél a hótolás gumi élvédővel ellátott tolólapos célgéppel, illetve kézi munkával végezhető. A hó elhelyezése a két kandelábersoron történhet úgy, hogy öt lámpaoszloponként az átjárást biztosítani kell. Síkosságmentesítésre csak klorid mentes anyag használható.

(8) A hóeltakarítást úgy kell elvégezni, hogy a folyamatos gépjármű és gyalogosforgalom részére megfelelő hely álljon rendelkezésre.

(9) A síkosságmentesítésre kötelezettek a járdáról eltakarított havat 8 m-nél szélesebb úton, az úttest szélén, a folyóka szabadon hagyásával, ennél keskenyebb út esetén, a járda szélén kötelesek összegyűjteni.

(10) Hórakást tilos elhelyezni útkereszteződésben, útburkolati jeleken, tömegközlekedési járművek megálló- és várakozó helyén, közszolgáltatási felszerelési tárgyakon (vízelzáró csap, gázcsap, csapadékcsatorna lefolyója stb.), lámpaoszlop és hirdetőoszlop köré, kapubejárat elé.

6. § A szórakozó-, vendéglátó- és utcai elárusító helyek, üzletek, kereskedelmi és szolgáltató egységek, intézmények előtti járdaszakaszt továbbá az egység közvetlen környékét (2 m széles sávot figyelembe véve) az ingatlanhasználó köteles naponta nyitásig, de legkésőbb 7.00 óráig feltakarítani, és a nyitva tartás ideje alatt folyamatosan tisztán tartani, a hulladékot eltávolítani, a havat eltakarítani, biztosítani a síkosságmentességet, valamint eltávolítani a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagokat.

7. § (1) Tömegközlekedési közszolgáltató szervezetek üzemi területeinek, végállomásainak, pályaudvarainak tisztántartása a járművek üzembentartójának kötelezettsége.

(2) A tömegközlekedési eszközök belterületi megállóhelyeinek, váróhelyiségeinek tisztántartása, gondozása az önkormányzattal közfeladat ellátási szerződést kötött gazdasági társaság feladata.

(3) Közterületen gépjármű nem mosható.

8. § (1) Építéssel, bontással vagy felújítással érintett ingatlan tisztántartásáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni, különös tekintettel az elbontott, de a keletkezés helyén hasznosítható építési-bontási hulladékok – annak felhasználásáig – az ingatlanon belül rendezett módon történő tárolásáról. Az egyéb, a keletkezés helyén nem hasznosítható hulladék elszállításáról, ártalmatlanításról – a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően – kell gondoskodni.

(2) Építésnél, bontási, felújítási munkáknál, valamint az úttest, járdaszakasz felbontásánál keletkezett por, és szennyeződés elterjedését meg kell akadályozni, a porképző anyagokat vízzel kell locsolni. A munkálatok során, illetve a közterület rendeltetéstől eltérő használata esetén a növényzetet, létesítményeket a szennyeződéstől, rongálódástól meg kell védeni.

(3) Közterületen építőanyagot és építési törmeléket csak közterület bérleti szerződés alapján lehet tárolni. Az építő- vagy bontási anyagot úgy kell elhelyezni, hogy az ne szennyezze a közterületet.

(4) Az építési területekről a közterületre történő sárfelhordás, ill. egyéb szennyeződés letakarításáról, a szükséges jelzések kihelyezéséről a kivitelezőnek kell gondoskodnia.

(5) Közművekben bekövetkezett hibák elhárítását, javítását követően a közterület feltakarításáról és az eredeti állapot helyreállításáról a hiba elhárítója köteles gondoskodni.

(6) A közterület rehabilitációját legkésőbb a munka befejezését követő 30 napon belül el kell végezni.

(7) Bármely okból félbehagyott építési beruházás, továbbá bontással érintett ingatlan esetén az ingatlan tulajdonosa köteles a telek, valamint a félbehagyott építményrész csapadékvíz elvezetését úgy megoldani, hogy a területen, valamint az építményrészben pangó víz ne keletkezhessen.

(8) A Kaposvári Hulladékudvar és Újrahasználati Központba (Kaposvár, Dombóvári út 0324/27–28. hrsz.) kaposvári lakcímmel rendelkező lakos háztartásonként a rendelet 1. mellékletében felsorolt hulladékot az ott megjelölt napi és éves átvételi mennyiségben ingyenesen beszállíthat.

(9) *  A Kaposvári Komplex Hulladékkezelő Központba kaposvári lakcímmel rendelkező lakos legfeljebb 1000 kg/háztartás/év kommunális vegyes hulladékot egy vagy több alkalommal ingyenesen beszállíthat.

9. § (1) Anyagok szállítását úgy kell végezni, hogy a közterület ne szennyeződjön, és a szállítási útvonalon a szállítmányból semmi ne hulljon ki. Könnyen kihulló anyag (pl. homok, murva, salak, papír stb.) csak olyan járművön szállítható, amelynél a lehullás megakadályozása biztosított.

(2) Undort keltő anyagot csak zárt tárolóval felszerelt járművel szabad szállítani. A jármű vezetőjének – külön jogszabály előírása szerint – vizsgával kell rendelkeznie.

(3) A város útjait szennyező idényjellegű szállítások esetén (kukorica, csuhé, cukorrépa stb.) a szennyeződés eltávolítása a szállító (fuvarozó) kötelessége.

(4) A szennyezett közterület feltakarításáról, szennyeződés mentesítéséről a szennyeződést okozó köteles soron kívül gondoskodni.

(5) Tüzelő-, építő- és egyéb ömlesztett anyagot közterületen kizárólag a járdán, valamint a járda és az úttest közötti területen (nem zöldterületen) szabad ideiglenesen tárolni. 24 óra időtartamot meghaladó tároláshoz külön önkormányzati rendeletben foglaltak szerint az önkormányzattal közterület-használati megállapodást kell kötni. Az anyag szétszóródását, környezetének szennyeződését védőburkolattal vagy más arra alkalmas eszközzel meg kell akadályozni.

(6) Amennyiben az (5) bekezdésben meghatározott tevékenység során – a védőburkolat ellenére, illetve annak megrongálódása miatt – az elhelyezett anyag szétszóródik, annak feltakarításáról, eltávolításáról, valamint a további szétszóródás megakadályozásáról az ingatlanhasználó köteles haladéktalanul gondoskodni.

(7) Az (5) bekezdésben meghatározott tevékenység befejezését követően a tárolt anyag által elfoglalt közterület feltakarításáról az ingatlanhasználó köteles haladéktalanul gondoskodni

10. § (1) Az ingatlanhasználó a zöldhulladék komposztálásáról elsősorban saját ingatlanán gondoskodik.

(2) Az elkülönítetten gyűjtött zöldhulladékot az elkülönítetten gyűjtött fém-, papír- és műanyaghulladék (kék kuka), valamint a települési vegyes hulladék (fekete kuka) céljára szolgáló gyűjtőedényekben kihelyezni tilos.

11. § (1) A közterületre kihelyezett gyűjtőedényből szemetet kiönteni, kivenni, abban guberálni tilos.

(2) A közterületen tárolt hulladékgyűjtő edény egyen-zárral látható el a hulladékszállítást végző társaság részére történő előzetes bejelentést követően. A hulladékgyűjtő edény környezetét takarással, fém vagy fa szerkezettel, növényzettel kell kialakítani a Városi Főépítész és a közterület kezelőjének véleménye alapján.

12. § A közterületek rendjének ellenőrzéséről a Közterület-felügyelet gondoskodik.

13. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – 2023. július 1. napján lép hatályba.

(2) * 

(3) * 

(4) * 

14. § *  E rendelet 8. § (9) bekezdését a folyamatban lévő, a Kaposvári Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. által a lakosság részére még ki nem számlázott kommunális vegyes hulladék beszállításával kapcsolatos ügyekben is alkalmazni kell.

Kaposvár, 2023. június 22.

Szita Károly dr. Csillag Gábor
polgármester jegyző

1. melléklet a 33/2023. (VI. 28.) önkormányzati rendelethez

HAK azonosító kód Megnevezés Napi átvételi egység (ingatlanonként) Éves átvételi egység (ingatlanonként)
02 01 04 műanyag hulladék (kivéve csomagolás) 20 kg
02 01 10 fémhulladék 50 kg
08 01 11 szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- és lakk hulladék 10 kg
08 01 12 festék- vagy lakk-hulladék, amely különbözik 08 01 11-től 10 kg
08 03 17 veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált tonner 2 db 10 db
09 01 10 egyszer használatos fényképezőgép áramforrás nélkül 2 kg
09 01 11 egyszer használatos fényképezőgép, amely a 16 06 01, a 16 06 02 vagy 16 06 03 azonosítókóddal jelölt tételhez tartozó áramforrást is tartalmaz 2 kg
09 01 12 áramforrást is tartalmazó, egyszer használatos fényképezőgép, amely különbözik a 09 01 11-től 2 kg
13 02 05 ásványolaj alapú klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj 50 kg
13 02 06 szintetikus motor-, hajtómű- és kenőolaj 50 kg
13 02 07 biológiailag könnyel lebomló motor-, hajtómű- és kenőolaj 50 kg
15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék 50 kg
15 01 02 műanyag csomagolási hulladék 0,2 m3
15 01 03 fa csomagolási hulladék 20 kg
15 01 04 fém csomagolási hulladék 10 kg
15 01 05 vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék 2 kg
15 01 06 egyéb, kevert csomagolási hulladék 10 kg
15 01 07 üveg csomagolási hulladék 50 kg
15 01 09 textil csomagolási hulladék 5 kg
15 01 10 veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék 10 kg 50 kg
15 01 11 veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbeszt) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladék, ideértve kiürült hajtógázos palackokat 5 kg 10 kg
15 02 02 veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről meg nem határozott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat 2 kg
16 01 03 hulladékká vált gumiabroncsok 4 db 16 db
16 01 07 olajszűrő 2 db 4 db
16 01 13 fékfolyadék 5 kg 10 kg
16 01 14 veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadék 20 kg 60 kg
16 01 19 műanyagok 30 kg
16 01 20 üveg 15 kg
16 05 04 nyomásálló tartályokban tárolt, veszélyes anyagokat tartalmazó gázok (ideértve a halonokat is) 5 kg
16 06 01 ólom akkumulátorok 25 kg
17 01 01 beton 150 kg
17 01 02 tégla 150 kg
17 01 03 cserép és kerámia 150 kg
17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció, vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 150 kg 1000 kg
17 02 01 fa 50 kg
17 02 02 üveg 50 kg
17 02 03 műanyag 20 kg
17 04 01 vörösréz, bronz, sárgaréz 5 kg
17 04 02 alumínium 20 kg
17 04 03 ólom 10 kg
17 04 04 cink 5 kg
17 04 05 vas és acél 50 kg
17 04 06 ón 5 kg
17 04 07 fém keverék 5 kg
17 04 11 kábel, amely különbözik a 17 04 10-től 10 kg
17 06 04 szigetelőanyag, amely különbözik a 17 06 01 és 17 06 03-tól 10 kg
17 08 02 gipsz- alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től 50 kg
17 09 04 kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01, a 17 09 02 és a 17 09 03-tól 150 kg 1000 kg
20 01 02 üveg 10 kg
20 01 08 biológiailag lebomló konyhai és étkezdei hulladék 10 kg
20 01 10 ruhanemű 20 kg
20 01 11 textíliák 20 kg
20 01 13 oldószerek 10 kg 20 kg
20 01 14 savak 2 kg
20 01 19 növényvédőszer 5 kg 10 kg
20 01 21 fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék 10 kg
20 01 25 étolaj és zsír 20 kg
20 01 26 olaj és zsír, amely különbözik a 20 01 25-től 10 kg
20 01 27 veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták 10 kg 20 kg
20 01 28 festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től 20 kg 50 kg
20 01 29 veszélyes anyagokat tartalmazó mosószer 2 kg 10 kg
20 01 30 mosószerek, amelyek különböznek a 20 01 29-től 5 kg 20 kg
20 01 33 elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, a 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók 25 kg
20 01 34 elemek és akkumulátorok, melyek különböznek a 20 01 33-tól 5 kg
20 01 35 veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21 és 20 01 23-tól 50 kg
20 01 36 kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35-től 50 kg
20 01 38 fa, amely különbözik a 20 01 37-től 10 kg
20 01 39 műanyagok 10 kg
20 01 40 fémek 10 kg
20 02 01 biológiailag lebomló hulladék 100 kg 600 kg
20 03 07 lomhulladék 150 kg 1000 kg